三产用地的知识

1、（1）三产简介三产就是第三产业的简称。第三产业”是产业经济学的概念，产业分类方法很多，此概念原于三次产业分类 法1、直接从自然界获取产品的物质生产部门为第一次产业。如农业、牧业、采矿2、加工取自自然界的物质的生产部门为第二次产业。如制造业、建筑业、电业3、从第一次、第二次产业物质生产活动中衍生出来的非物质生产（提供劳务的） 部门划为第三次产业。 第三（次）产业指广义上的服务业。如储运业、通信业、餐 饮业、科学、教育、文化、卫生等行业。（2）三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题 而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。规划：“三产用地”属于于城市规划区域内。性

2、质：它的性质是集体所有土地。收益方式：“三产用地”可以通过出租或合建开发等方式获取收益。办证：三产用地该类土地上的建筑物不能办理商品房产权证，因此这种土地开发方式不属狭义的房地产开发。（3）第三产业用地”的权利人为什么机构？ ？国家给予这些机构的“第三产业 用地”的使用年限怎么规定的，如遇到动拆迁的问题贵局是采用什么方式处理？南宁市国土资源局答复：三产用地为集体建设用地，其权利人通常为村民委员会或村民小组等集体经济组织。农民集体三产用地无使用年限。关于动拆迁问题，根据南府发200815号文第十八条“因征地需要安置的， 除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况采取预留产业用地、

3、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、 城乡规划的基础上，由征地拆迁机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体 的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施：（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准预留产业用地，产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。（二）实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。（三）自谋职业补助。确无条件安排产业预留用地或进行实物补助的，采取自 谋职业补助

4、的方式进行安置。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自 谋职业安置协议，从征收土地的补偿费中领取安置补助费，所领取的安置补助费按 被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数计算。另按5万元/人的标准计另第十九条“农民产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、第三产业，或者以集体建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但不得用于开发经营性房地产，也不得转让。”什么类型的小产权被紧急叫停1. 涉及占耕地部分拆除。2. 以汽车营地、生态农庄等名义违法建设租售的23个“小产权房”项目拆除。3. 一些地方的农村集体组织、村民和开发单位违法占用农村集体土地，建设并销售“小产权房”。

5、这种乱占滥用土地的建设和销售行为，违反城乡规划法，破坏房 地产市场秩序，成为影响社会稳定的隐患小产权转正被误读十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出， 建立城乡统一的建设用地市场。此前，一份由国务院发展研究中心公布的“383方案”中提到：“对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让 收入，有条件转正。”在这种情况下，多地二手市场“闻声而动”。大肆开发“小产权房”，试图谋 取暴利。然而，“这是一种误读”。决定中有关同等入市、同权同价的表述， 不能简单地把它理解成，农村的地要变成城市的地，想怎么用就怎么用。？首先，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和

6、城乡建设管理法律法规，不 符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保 护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。其次，建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护，影响了新型城镇化和新 农村建设健康发展。笔者认为，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管 制制度，严守耕地红线，是国之根本。坚决遏制在建、在售“小产权房”行为是引 导人民群众依法办事的最好证明，是彰显社会公平正义之举。三产用地为什么合法三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而 留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。随着社会的发展，城市化进程的 提高，南宁市

7、规划区内可利用土地减少，农民产业用地安排存在一定的难度，同时 也给城市规划管理带来了一些问题。农民集体第三产业用地和拆迁安置房都是根据 国家政策规定下，对土地使用进行合法使用，解决了上述的问题，在解决居民的住 房问题的情况下，提高居住的居住水平，加速社会发展。在房地产市场上，不管是集体第三产业用地还拆迁安置房，受政府认可和保护 的，三种全会也指出，在符合鬼哈和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用 地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。为此，通过政府规划 和国土局相关部门审核通过的承村集体第三产业用地，也称之为商业服务用地，用 于商业、居住等，这些性质的项目是通过正规程序，征

8、的相关部门同意之后，开展 建设的即使产权不足70年，也不会列入“小产权房”范围，因此，该类型的房子是 受到国家保护的，也将不会列入“清理”范畴。同时这些性质的房子，是顺应了社 会居民的需求，缓解了社会对住房的需求。案例一:柳州出台新规：市区农村三产用地”可上市2011-08-22 |来源：广西国土资源网|近日，柳州市政府出台柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管 理暂行规定（以下简称规定），自今年 8月9日起，在柳州市市区范围内， 农村集体经济组织经依法批准取得的商业、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性 建设用地（即 三产用地”），可以通过政府统一的有形土地市场进行交易；乡（镇） 村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地除外。规定明确，农村集体经济组织取得的 三产用地”，且已经办理了集体建 设用地使用证或国有土地使用证，并符合城市规划的（涉及改变土地用途时）， 经按民主议定程序集体讨论决定，讨论结果经街道办事处或镇政府核实，以及所在 城区人民政府签署核实意见后，可以向柳州市国土资源局提出三产用地”上市交易申请。对申请上市交易的 三产用地”的补偿，采取货币补偿、实物补偿或货币补偿 与实物补偿相结合等方式。规定特别指出，农村集体经济组织将政府安排给本村的三产用地”依法上市交易后，不得再以 三产用地”减少为由，另行申请 三产用地”。该规定出台，主要是