有关建立学生伤害事故赔偿标准的思考

1、有关建立学生伤害事故赔偿标准的思考关于学生伤害事故问题， 已有的研究主要集中在事故责任 的划分上，而关于事故赔偿标准的研究至今还是一个空白。 赔偿标准缺失所带来的问题笔者随机选择了 10个交通伤害事故赔偿案件和 10 个学生伤 害事故赔偿案件进行比较分析，发现：（ 1）学生伤害事故赔偿 的预期收益（诉讼标的）普遍高于交通伤害事故赔偿的预期收益。（2）交通伤害事故赔偿的诉讼收益率（判决收益与预期收益之 比）普遍高于学生伤害事故赔偿的诉讼收益率。 前者平均收益率 为 82.5 ，后者平均收益率只有 21.5 。（ 3）交通伤害事故赔 偿的诉讼理论成本 （判决预期收益所需要的诉讼成本） 与诉讼实 际

2、成本比较接近， 而学生伤害事故赔偿的诉讼理论成本与诉讼实 际成本相差比较大。造成上述现象的原因可能有多方面， 但笔者以为， 缺乏明确 的学生伤害事故赔偿标准是其中最重要的原因之一。 交通伤害事 故有明确的赔偿标准， 因此事故发生后， 只要明确了当事人各方 所需承担责任的大小， 赔偿的数额也就比较容易确定了。 正是因 为有了明确的赔偿标准， 所以在交通伤害事故赔偿的诉讼中， 当 事人提出的诉讼标的才比较符合实际， 诉讼所需的实际成本才比 较接近于理论成本。 也正是因为当事人各方对赔偿数额都有一个 比较一致的、 符合客观实际的判断标准， 所以在很多交通伤害事 故中，当事人各方可以通过协商解决纠纷，

3、 大大降低了解决纠纷 所需的成本。相反地， 学生伤害事故至今没有一个明确的赔偿标准， 因此 事故发生后，学生家长往往漫天要价，索要巨额赔款。但判决的 结果往往与当事人的要求相差甚远。 如在小鹏案中（江西商报， 2003-10-2 ），家长索赔 463.0 万，而法院只判决赔偿 2.7 万， 诉讼收益率只有 0.6%。在这种状况下，很多家长都会选择上诉， 无形之中又增加了很多成本。 由于没有明确的赔偿标准， 当事人 各方对赔偿数额往往难以达成一致， 因此也很难通过协商解决纠 纷。关于建立学生伤害事故赔偿标准的设想 现行法律关于人身伤害赔偿的标准主要有 3 个体系， 即民 法通则 体系、道路交通事

4、故处理办法 体系和国家赔偿法 体系。在实践中， 民法通则体系由于过于抽象和含糊，缺乏 操作性，所以基本上已被司法实践所抛弃； 道路交通事故处理 办法体系和国家赔偿法体系在赔偿项目上比较接近，只是 后者的标准稍高一些。考虑到中小学教育的公益性特点，笔者以为，应借鉴道路 交通事故处理办法体系，同时，结合国家赔偿法体系的做 法，建立学生伤害事故赔偿标准。 学生伤害事故赔偿的项目及其 范围应该包括以下几部分：1）治疗费。按照医院对当事人事故治疗所必需的费用计 算，凭据支付。对于结案后确需继续治疗的，按照治疗必需的费 用给付。（2）误学费。指由于耽误学习，而需要聘请家教予以辅导 的费用。我国道路交通事故

5、处理办法体系和国家赔偿法 体系都设立了补救受害人直接财产损失的误工损失制度。 根据权 利平等保护的原则， 学生在就学期间受到损害而要求的补偿应该 得到支持， 由致害方为受害人支付合适的误学费是合理的。 误学 费的计算可以参照误学时数和当地普通家教行情予以估算， 但是 学生死亡、学校或第三人同意支付的除外。（3）住院伙食补助费。按照事故发生地的国家机关工作人 员的出差补助标准计算。（4）护理费。伤者需要住院护理的，付给护理费；对于受 伤期间生活需要照顾的， 也付给护理费。 护理费按照护理造成的 收入损失计算，但最高额不得超出当地平均生活费的3 倍。（5）残疾生活补助费。按照伤残等级，按照事故发生

6、地年 平均生活费计算，统一赔偿 20 倍。（6）残疾用具费。可以参照道路交通事故处理办法的 规定处理，即凭医院证明按照普及型器具的费用计算。（7）丧葬费。丧葬费可以完全按照道路交通事故处理办 法的规定处理，即按照事故发生地的丧葬费标准支付。（8）死亡补偿费，又称死亡赔偿费。考虑到学生伤害事故 的实际情况， 死亡补偿费可以采取按照年龄补偿的办法， 同时规 定一个赔偿的最高限额和最低限额， 最低不得少于事故发生地年 平均生活费的 10 倍，最高不得高于 20 倍。具体计算公式为：死 亡补偿费二当地人均年生活费x N （ N为系数，在10至20之间， 具体取多少要考虑死者年龄）。（ 9）被扶养人生活费。根据道路交通事故处理办法体 系和国家赔偿法体系的规定，如果受害者死亡或丧失劳动能 力，其父母可以获得被扶养人生活费。在学生伤害事故中，被扶 养人生活费还要考虑事故受害人父母的生育能力情况来决定。 父 母无生育能力的， 可以获得被扶养人生活费； 父母有生育能力的， 不能获得这项补偿。具体计算公式为：被扶养人生活费=被扶养人人数x当地年居民生活困难补助费x M（M为系数，根据被扶 养人需要扶养的时间计算，最高不得超过20）。（ 10）其他合理费用，如交通费、住宿