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文档简介
1、精选监理概论资料,监理指令性文件,集中( 3)职责分明、隶不利于沟通适用情况各种签证资料等档案资属关系明确(4 )决策及( 1)大中型工程 ( 2 )专一、监理实施程序及原则料。信息传递迅速 缺点 ( 1)业性、技术性复杂的工程监理合同签订以后,(7) 监理工作总结实行无职能部门的个人矩阵制:特点 ( 1)纵向监理企业应按如下监理其一,是向业主提交的监领导( 2)对总监要求全管理系统为职能系统 (2)程序实施建设工程监理:理工作总结能( 3 )专业人员分散使横向管理系统是按职能(1) 确定项目总监理其二,是向监理单位提交用适用情况 (1 )能划分划分的子项系统优 点工程师,成立项目监理机的监理
2、工作总结若干子项的大型工程 ( 2 )( 1)加强了各职能部门构二、项目监理机构的建立施工范围大, 分散为工程横向联系(2 )有较大机(2) 编制建设工程监步骤、组织形式及监理人项目( 3)小型工程,工动性(职能人员调动)(3)理规划员职责分工程复杂程度不高, 可采用将上下左右集权与分权施工阶段的监理规划1 、建立步骤( 4 步)按专业分解的直线制组最佳结合(4 )有利于解应在签订委托监理合同( 1)确定项目监理机织形式决复杂难题及人员培养及收到设计文件后开始构目标职能制 :特点( 1 )设立缺点 ( 1 )纵横向的编制,完成后必须经监理( 2)确定监理工作内专业性职能部门( 2 )各协调的工
3、作量大(2 )处单位技术负责人审核批容职能部门在职能范围内理不当易生矛盾适用情准,并应在召开第一次工( 3)项目监理机构的有权指挥下级优 点况( 1 )复杂的大型工程地会议前报送建设单位。组织结构设计( 1 )加强了目标控制的( 2)施工(监理)范围(3) 制定各专业监理1) 选择组织结构形职能化分工(2 )能发挥较集中实施细则式职能机构专业管理作用3、监理人员的职责分包括下列主要内容:1 )2) 合理确定管理层(3)减轻总监负担工专业工程的特点;2)监次与管理跨度缺点(1)下级总监理工程师不得理工作的流程; 3)监理项目监理机构中一受多头领导(2 )直接指将下列工作委托总监理工作的控制要点及
4、目标般应有三个层次: 决策挥部门与职能部门双重工程师代表:值; 4 )监理工作的方法层。中间控制层 (协调指令易生矛盾, 使下级无1 )主持编写项目监及措施。层和执行层)作业层所适从 适用情况 ( 1)大理规划、审批项目监理实(4) 规范化地开展监(操作层)。中型工程( 2 )专业性、施细则;理工作3) 项目监理机构部技术性复杂的工程2 )签发工程开工 /监理工作的规范化门划分直线职能制:特点 ( 1)复工报审表、工程暂停体现在: 1)工作的时序4) 制定岗位职责及直线指挥部门拥有对下令、工程款支付证书、 工性。 2 )职责分工的严密考核标准级指挥权,对部门工作负程竣工报验单;性。 3 )工作
5、目标的确定5) 选派监理人员责( 2 )职能部门是直线3 )审核签认竣工结性。( 4)制定工作流程和指挥部们的参谋, 只对下算;(5) 参与验收,签署信息流程级业务指导优点(1)4 )调解建设单位与建设工程监理意见2 、直线制 :特点( 1)直线领导, 统一指挥( 2 )承包单位的合同争议、 处(6) 向业主提交建设任何一下级只受唯一上职责清楚( 3 )目标管理理索赔;工程监理档案资料级命令( 2 )不另设职能专业低缺点(1)职能5 )根据工程项目的监理单位一般应提部门) 优点 ( 1)机构简部门与指挥部门易产生进展情况进行监理人员交:设计变更、 工程变更单( 2)命令统一、权利矛盾( 2)信
6、息传递慢,的调配,调换不称职的监-可编辑修改 -精选理人员四、建设工程风险管理的缺点首先表现在机会(2) 总监理工程师代风险管理就是一个成本增加。 其次,工程保表职责识别、确定和度量风险,险合同的内容较为复杂,1 )负责总监理工程并制定、选择和实施风险保险费没有统一固定的师指定或交办的监理工处理方案的过程。 风险管费率,需根据特定建设工作;理过程包括风险识别、 风程的类型、建设地点的自2 )按总监理工程师险评价、风险对策决策、然条件 (包括气候、 地质、的授权,行使总监理工程实施决策、检查五方面内水文等条件 )、保险范围、师的部分职责和权力。容。免赔额的大小等加以综三、监理规划的编写1 、风险
7、评价合考虑,因而保险谈判常编写建设工程监理(1 )风险量指标对常耗费较多的时间和精规划应注意以下几个问风险进行评价, 以前多为力。在进行工程保险后,题:定性分析,现大多为定量投保人可能产生心理麻( 1)基本构成内容分析。风险损失的衡量就痹而疏于损失控制计划,应当力求统一是定量确定风险损失值以致增加实际损失和未规范化、 制度化、 科的大小。投保损失。学化( 2 )风险量的计算五、建设工程文件档案资( 2)具体内容应具风险发生的概率及料管理有针对性其潜在损失的乘积即风1 、工程文件的内容( 3)监理规划应当险量,概率一般用p 表包括工程准备阶段文件、遵循建设工程的运行规示,分为小、 中、大三个监理
8、文件、 施工文件、 竣律级别;潜在损失用q 表工图和竣工验收文件, 也( 4)项目总监理工示,分为小、 中、大三个可简称为工程文件。程师是监理规划编写的级别,风险量用R 表示,2 、各单位归档工作主持人R=p q 。R 越大则风险量内容(5) 监理规划一般要越大,R 越小则风险量越( 1 )建设单位职责:分阶段编写小。对列入城建档案馆( 6)监理规划的表( 3 )风险对策(室)接受范围的工程,达方式应当格式化、 标准风险对策包括风险工程竣工验收 3 个月内,化回避:损失控制、 风险自向当地城建档案馆(室)( 7)监理规划应该留和风险转移。移交一套符合规定的工经过审核非保险转移又称为程文件;监理
9、单位的技术主合同转移 , 非保险转移有(2) 施工单位职责:管部门是内部审核单位,以下三种情况:(1) 业主建设工程实行总承其负责人应当签认,同将合同责任和风险转移包的,总承包单位负责收时,还应当按合同约定提给对方当事人;(2) 承包集、汇总各分包单位形成交给业主(一般为第一次商进行合同转让或工程的工程档案, 各分包单位工地会议召开之前) ,由分包; (3) 第三方担保。应将本单位形成的工程业主确认并监督实施。保险这一风险对策文件整理、立卷后及时移交总承包单位。 建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位负责收集、 整理、立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交,(3) 监理单位职责:监
10、理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档,应按照建设工程文件归档整理规范和各地城建档案部门要求,编制移交清单,双方签字、盖章后, 及时移交建设单位,由建设单位收集和汇总。附、相关法律法规(一)、建设工程监理规范1 、两个重要报告1)、工程质量评估报告总监应该组织专业监理,依据有关法律法规,工程建设强制标准,设计文件及施工合同对承包单位报送的竣工资料进行审查, 并对工程质量进行竣工预验收, 对存在的质量问题, 应及时要求承包单位进行整改,整改完毕后进行工程质量复检,合格后由总监签署工程竣工验收报验单,并在此基础上提出工程质量评估报告, 工程质量评估报告应由总监和监理单位技术负责人审核-可编辑修
11、改 -精选签字。(从事相同领域工作满8的方式提出, 但必须在一8 、合同双方发生争2)、竣工验收报年的高级职称或专业水定时限内进行书面确认。议可通过如下途径寻求告平者 )。招标人要修改、6 、在招标阶段应编解决: 协商和解; 有施工单位在完澄清招标文件须在投标制好招标过程可能涉及关部门调解; 按合同约工后对工程质量进行自截止日 15 天以前书面通的有关文件包括:(1) 招定的仲裁条款或仲裁协检,确认工程质量符合强知招标文件收受人。 自标公告广告;调申请仲裁; 向有管辖制性标准要求和设计文招标文件开始发出日至(2) 资格预审文件;(3) 招权的法院起拆。件及合同文件的要求, 提投标截止日止, 不
12、得少于标文件; (4) 合同协议书;4 、竣工验收阶出竣工验收报告。 工程竣20 日。(5)资格预审和评标方段的合同管理工验收报告由施工单位4、合同无效的情况:法; (6) 编制标底的有关( 1)、工程试车。项目经理和施工单位有以欺诈手段订立; 恶意文件等。 其中,招标文件包括设备安装工程的施关负责人审核签字。串通,损害国家、 集体或包括投标须知、合同条工合同,设备安装工作完项目监理机构第三方利益; 以合法形件、技术规范、 设计图纸成后,要对设备运行的性应参加由建设单位组织式掩盖非法目的; 损害和技术资料、 工程量清单能进行检验。 工程试车的的竣工验收, 并提供相应社会公共利益; 违反法等几大
13、部分, 以及投标书组织,试车中双方的责的竣工资料, 对提出的整律法规。等其他文件任,竣工验收应达到的条改,监理要求施工单位进5、在合同管理方面主要7 、发包方提出的工程变件。行整改,待工程质量符合应掌握:更应当不迟于变更前的2 、索赔成立的条要求后,由总监和参加验程序有效性14 天,书面通知承包方;件收的各方签署竣工验收处理各项业务 (如工程延若属于改变原工程标准(1) 索赔是双向报告。期、工程款支付、 工程变或超过原工程规模的变的,不仅承包人可以向发合同管理更、索赔等 )都要按一定更,还应报原规划管理部包人索赔,发包人同样也一、建设工程勘察设的规定程序进行, 任何人门审批,设计变更应由原可以
14、向承包人索赔。计、监理和施工招标不得违反,也就是体现在设计单位修改。 承包方应(2) 只有实际发1 、在招标程序中,根据操作上、处理上的“操作严格按图纸施工, 不得随生了经济损失或权利损招投标法,有几个问题应程序化”,按规定程序操作意变更设计, 若承包商要害,一方才能向对方索注意:我国招标方法分才有效。求对原设计变更, 应经工赔。为公开招标和邀请招标。时限有效性程师同意,还须经原规划3 、索赔的目的:邀请招标的被邀请者在执行任何程序中, 都有管理部门和其他有关部费用和工期索赔应不少于 3 个具备承担一定的时间要求, 在规定门审查批准, 并由原设计4 、给乙方延长工项目能力、资信良好的特的时间范
15、围内执行才有单位提供变更的图纸和期的条件定法人或组织。 如选择效,超过规定的时限就无说明。承包方擅自变更设工程师判定承代理机构委托招标时, 该效,或得到相反的结果。计,要承担由此发生的费包人索赔成立的条件为:机构应具备三个条件, 即书面的有效性用、发包方的损失以及工( )与合同相对有从事该业务的营业监理工程师一切指令、期延误的一切责任。 承包照,事件已造成了承包人场所及资金; 有编制招要求以及承包人的要求、方提出、经工程师同意的施工成本的额外支出, 或标文件及组织评标的专申请等都必须以书面的设计变更,导致的合同价总工期延误;业力量; 有符合条件的形式表达才有效, 如紧急增减、发包方的损失, 由
16、( )造成费用增评标委员会人选专家库情况来不及, 也可以口头发包方承担,工期顺延。加或工期延误的原因, 按-可编辑修改 -合同约定不属于承包人应承担的责任, 包括行为责任或风险责任;()承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分,应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后,才处理应给予承包人的补偿额。质量控制一、施工准备、 施工过程的质量控制2 、施工组织设计的审查内容1) 施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序;(2) 施工组织设计应符合国家的技术政策, 充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求, 突出 “质量第一、安全第一 ” 的原
17、则;(3) 施工组织设计的针对性(4) 施工组织设计的可操作性(5) 技术方案的先进性(6) 质量管理和技术管理体系, 质量保证措施是否健全且切实可行;(7) 安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关精选规定;(8) 在满足合同和法规要求的前提下, 对施工组织设计的审查, 应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策;二、工程施工质量验收1、工程质量验收的程序(1) 竣工初验收的程序当单位工程达到竣工验收条件后, 施工单位应在自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构, 申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全
18、面检查,对检查出的问题,应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目 (包括单机试车和无负荷试车 ),监理工程师应督促施工单位及时进行试验,并对重要项目进行监督、 检查,必要时请建设单位和设计单位参加;监理工程师应认真审查试验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理。经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后, 由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出质量评估报告。(2) 正式验收建设单位收到工程验收报告后, 应由建设单位 ( 项目 ) 负责人组织施工 (含分包单位 )、设计、监理等单位 ( 项目 ) 负责人进行单位 ( 子单位 ) 工程验收。单位工程由分包单位施工时,
19、 分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定, 总包单位应派人参加。 分包工程完成后, 应将工程有关资料交总包单位。 建设工程经验收合格的, 方可交付使用。1 、设计变更(1) 不论谁提出的设计变更要求, 都必须征得建设单位同意并办理书面变更手续;(2) 涉及施工图审查内容的设计变更必须报原审查机构审查后再批准实施;(3) 注意随时掌握国家政策法规的变化及有关规范、 规程、标准的变化,并及时将信息通知设计单位与建设单位, 避免产生潜在的设计变更及因素;(4) 加强对设计阶段的质量控制, 特别是施工图设计文件的审核;(5) 对设计变更要求进行统筹考虑, 确定其必要性及对工期 j 费用等的影
20、响;(6) 严格控制对设计变更的签批手续, 明确责任,减少索赔。2、工程质量问题成因有:(1) 违背建设程序;(2) 违反法规行为;(3) 地质勘查失真;(4) 设计差错;(5) 施工管理不到位;(6) 使用不合格的原材料、制品及设备;(7) 自然环境因素;(8) 使用不当。3、工程质量问题的处理,处理方式:当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时,应及时制止, 并要求施工单位立即改正;当施工引起的质量问题已出现, 立即向施工单位发出监理通知,要求其进行补救处理, 当其采取保证质量的有效措施后,向监理单位填报监理通知回复单 ;某工序分项工程完工后,如出现不合格项,监理工程师应填写不合格项处置记录,
21、要求施工单位整改, 并对其补救方案进行确认,跟踪其处理过程, 对处理结果进行验收, 不合格不允许进入下道工序或分项工程施工;在交工使用后保修期内,发现施工质量问题时,监理工程师应及时-可编辑修改 -精选签发监理通知 ,指令是:不影响结构安全和所以这种方法只有在难(2) 空间参数是指在施工单位进行保修 (修使用;可以经过后续工以采用实际费用法时才组织流水施工时, 用以表补、加固或返工处理 )。序弥补;经法定单位鉴应用。 (3) 修正的总费用达流水施工在空间布置4 、质量事故处理的定合格;经检测鉴定达法。修正的总费用法是对上开展状态的参数。 通常一般程序是:不到设计要求, 但经原设总费用法的改进,
22、 修正的包括工作面和施工段。质量事故发生后,计单位核算并能满足结内容如下:将计算索赔款1) 工作面。是指供某总监理工程师签发 工程构、安全及使用功能。 事的时段局限于受到外界专业工种的工人或某种暂停令。暂停有关部分故处理的基本要求是: 满影响的时间, 而不是整个施工机械进行施工的活的工程施工。 耍求施工单足设计要求和用户期望;施工期;只计算受影响时动空间。位采取措施防止扩大,保证结构安全可靠; 不留段内的某项工作所受影2) 施工段。将施工对保护现场,上报有关主管任何隐患;符合经济的合响的损失;与该项工作无象在平面或空间上划分部门,并于 24 小时内写理原则关的费用不列入总费用成若干个劳动量大致
23、相出书面报告;中;按受影响时段内该项等的施工段落, 称为施工监理工程师应积投资控制工作的实际单价进行核段或流水段。极协助上级有关主管部一、索赔费用的计算算,乘以实际完成的该项(3) 时间参数是指在门组织成立的事故调查索赔费用的计算方法: (1)工作的工程量, 得出调整组织流水施工时, 用以表组工作,提供有关的证实际费用法。计算原则后的报价费用。达流水施工在时间安排据若监理方有责任 则是,以承包商为某项索赔二、流水施工进度计划的上所处状态的参数, 主要应回避;工作所支付的实际开支安排包括流水节拍、 流水步距总监理工程师接为根据,向业主要求费用1 、流水施工参数和流水施工工期等。到事故调查组提出的
24、技补偿。用实际费用法计算流水施工参数包括1) 流水节拍。 是指在术处理意见后, 可征求建时,在直接费的额外费用工艺参数、空间参数和时组织流水施工时, 某个专设单位意见, 、组织有关部分的基础上, 再加上应间参数。业工作队在一个施工段单位研究并委托原设计得的间接费和利润, 即是(1) 工艺参数主要是上的施工时间。单位完成技术处理方案,承包商应得的索赔金额。指在组织流水施工时, 用2) 流水步距。 是指组予以审核签认;实际费用法所依据的是以表达流水施工在施工织流水施工时, 相邻两个处理方案核签后,实际发生的成本记录或工艺方面进展状态的参施工过程(或专业工作监理工程师应要求施工单据。 (2) 总费用法,即数,通常包括施工过程和队)相继开始施工的最小单位制定详细施工方案,总成本法,就是当发生多流水强度两个参数。间隔时间。报监理审批后监督其实次索赔事件以后, 重新计1) 施工过程。 组织建3) 流水施工工期。 是施处理;算该工程的实际总费用,设工程流水施工时, 根据指从第一个专业工作队施工单位处理完实际总费用减去投标报施工组织及计划安排需投入流水施工开始, 到最工自检后报验结果, 组织价时的估算总费用, 即为要而将计划任务划分成后一个专业工作队完成各方检查验收, 必要时进索赔金额。由于实际发生的子项称为施工过程。流水施工为止的整个持行处理鉴定。的
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