土木工程建设项目全过程造价控制(一)

1、土木工程建设项目全过程造价控制 （一）摘要：建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和 资源投入的过程所进行的调节和控制，按照特殊的计价程序，在投资 决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工 程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以 保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环 节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资 效益。关键词：基础建设；工程造价；投资决策；造价控制；工艺流程；竣 工结算0 前言工程造价是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、 工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用

2、。在不同阶段工 程造价所占的比例不同，据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目 造价的影响为 75%95%;设计阶段为 35% 75%;施工阶段为 5%35%; 竣工阶段为 0 5%。建设项目全过程工程造价控制对我国建筑业的发 展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，可以优化配置资 源，合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资 效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程 造价管理中的职能从行政管理、 直接管理转变为法规管理及协调监督， 制定和完善市场中的经济管理规则。1 投资决策阶段的造价控制1.1 建设地区及建设场地的合理选择 建设地区及建设场地的选择对

3、工程造价有直接的显著影响，主要体现 在土地费用和建筑工程成本的高低。工业型建设工程项目的厂址选择 一般应满足以下要求：（1）节约土地，选择费用较低的建设用地。（2）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应 满足拟建厂的要求，严防在断层、溶岩、流沙层与有用矿厂商及洪水 淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡下。（3）厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于 按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。（4）厂区地形力求平坦而略有坡度，以减少平整场地的土方工程量， 节约投资，又便于地面排水。（5）应靠近铁路、公路、水路，以缩短运输距离，减少建设投资。（6）应便于供电、供水和其他协作条件

4、的取得。（7）应尽量减少对环境的污染。而对于房地产开发项目，开发商对项 目建设地点的选择则是在综合考虑土地费用、建筑成本、项目定位、 城市规划、交通、配套、环境、地块、社会经济条件、当地消费能力、 消费习惯等因素的基础上对不同地段优劣性的判断决策。1.2 合理的项目规模当项目单位产品的报酬为一定时， 项目的经济效益与生产规模成正比。 效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大，可以充分利用 规模效益来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。但 同时也须注意，规模扩大所产生的效益不是无限的，它受技术进步、 管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定的限度， 规模效益将不再出

5、现，甚至可能出现规模报酬递减。1.3 合理的建设标准建设标准的主要内容有 :工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等 方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究 的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺 度。建设标准能否起到控制工结构、错层剪力墙结构程造价、指导建 设作用，关键在于标准水平订得是否合理，因此，建设标准水平应从 我国目前的经济发展水平出发， 区别不同地区、 不同规模、不同等级、 不同功能的合理确定。在建筑方面，应坚持适用、经济安全、朴实的 原则。建设项目标准中各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规 定指标的要有定性的原则要求。1.4 正确的

6、工艺流程 项目的工艺流程可以指生产期间的生产工艺或者建设期间的建设工艺。 生产型项目在投资决策阶段或方案策划阶段需要明确其生产的工艺流 程。通常，同一种产品可由不同种生产工艺生产出来，项目建设需要 根据项目特定的条件选择最经济合理的生产工艺流程。而对于一些项 目，其建设工艺或方案设计与项目设计、施工阶段的生产方式密切相 关，好的方案或工艺创新同样会带来大的节约。2 设计阶段的造价控制工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建 设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面：一是设 计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著；二是设计阶段造价控制 的效率高，投入产出比大。实践

7、表明，设计费占项目总造价的比例很 小，但对造价却有很大的影响。而目前设计部门普遍存在 “重设计、轻 经济”的观念。设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算，用经 济来影响设计，优化设计，衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资 的使用效果只能停留在口头。设计人员在设计时只对技术负责，不对 经济负责。3 招投标阶段的造价控制 建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的 生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、 评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条 文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等 工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程 造价具有显著影响。4 施工阶段的造价控制 施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸