初中毕业生升学考试体育工作情况的调查与分析

1、初中毕业生升学考试体育工作情况的调查与分析 初中毕业生升学考试体育工作（以下简称考试体育）从首次出现至今 已有 17 年的历史。它是在片面追求升 学率盛行、应试教育现象严重 的情况下，一些地方为全面贯彻党的教育方针，保证学生德、智、体 全面发展而 采取的必要措施。从总体看，这项工作进展较为顺利。 1990 年国务院颁布的学校体育工作条例明确规定： “体育课是学生 毕业、升学考试科目。 ”根据条 例精神，在认真总结以前工作的 基础上，国家教育体卫艺司于 1992 年，确定北京等省、市为全国试点 单位； 于 1993 年 5 月，印发了初中毕业升学考试体育试点工作方 案，这些措施，极大地推动了这项

2、工作在全国绝大 多数省、市的开 展。 1995年 1 月，国家教委体卫艺司传达了柳斌同志关于考试体育工 作的意见后，各地进一步统 一思想，不断完善考试办法，加大管理力 度，在各级教育行政部门的共同努力下，考试体育取得了很大成效。 1996年，此项工作已在全国 27 个省、直辖市、自治区试行。为了更详 尽地了解全国考试体育的现状， 研究对策 ，促进考试体育工作的完善， 使党的教育方针真正得到全面贯彻， 我们于 1997年初向全国 30 个省、 市、自治区 教委体卫主管部门发出了调查表，对各地考试体育工作的 有关情况进行了问卷调查。现将有关调查结果与分析 综述如下： 、总体情况 本次调查显示， 1

3、996 年，此项工作已在全国 27个省、直辖市、自治区 试行。其中，全面实施的有 17 个省、 市，占 67%。在全面实施和部 分地区实施的省、市中，最早的开始于 1979 年，至 1996 年平均实施 年限为 6、7 年。 实施考试第一年学生人数每省平均数为 11.73 万人， 覆盖面为 34.1%；至 1996 年，参加考试体育的学生人数每省 平均数为 40.0万人，覆盖面为 84.6%；至 1996 年，累计参加考试体育的学生人 数约 1870.4 万人，占初中毕业参加 升学考试学生总人数的 73.3%。 调查显示，凡是能全面实施的地区，都具备以下三个条件：(1)各级、 各部门领导重视、

4、支持，思想比较统 一。 (2)具备一定的师资、场地、 器材条件，交通较为便利。 (3)组织管理工作得力，考务工作规范，各 业务部 门相互协作，团结一致。 二、关于考试体育的作用和社会影响 经过多年努力，考试体育已逐步成为各地全面贯彻党的教育方针、落 实中国教育改革和发展纲要精神 、执行学校体育工作条例和 学校卫生工作条例 、加快基础教育改革、实现应试教育向素质教育 转轨的 重要举措。 1. 全面提高了学生身体素质和机能，增强了学生体质 有关省、市 (60%)对高一级学校新生身体素质和机能的调查表明，考试 体育实施后，学生体质健康状况有明 显改善，为高一级学校人才培养 奠定了良好的物质基础。 2

5、. 考试体育已成为一项加强学校体育工作的有效手段。 作为一种考试制度，考试体育实施后，其积极作用得到了充分发挥， 引起社会、学校、家长及学生本人对 体育的高度重视，促进了党的教 育方针的全面贯彻。考试体育日益成为一项加强学校体育工作的有效 手段，凡 是实行考试体育的地区和学校， 即使在紧张的复习考试期间， 也不会擅自停止体育课，学生也会抽出一定时间 进行体育锻炼，有些 地区甚至出现体育用品脱销的情况。 3. 考试体育越来越被社会认可和接受，同时取得了良好社会效应。 在 21 世纪中国社会发展前景问题日益引起社会关注的大环境中， 学生 体质健康状况也倍受注目，这就形成 了社会、家庭、学校都来关心

6、学 生健康、增强学生体质的良好气氛。考试体育在不断完善的过程中逐 步被社会 理解、认可和接受。1993 年广东省的一项社会调查表明， 97% 的各界人士赞成考试体育。 4. 改善了学校体育条件。 考试体育使体育教师的社会地位有一定提高，调动了工作积极性；体 育教学时间得到充分保证；对学校体 育的投入大大增加，场地、器材 等教学条件得到普遍改善。 1992 年浙江省湖州市用于改善体育器材的 经费达 21 .5 万元。 三、关于考试体育的管理工作 为了保证考试体育的顺利进行，各省、市分别采取了行之有效的管理 措施，一整套符合各省、市实际，易 于操作，可量化，且较为科学严 密的考试体育办法已基本建立

7、，考试体育已初步达到制度化、规范化 程度，基 本做到了公平、公正、公开。 1. 凡实施考试体育的省、 市在当地行政领导的重视和具体指导下， 教育 系统内部有关业务部门共同参与， 建立了系统的考试体育实施、管理 和监督办法。各地在考试体育的实施过程中均有体卫、基教、职教、 招办、 纪检、监察乃至公安武警等部门参与。 2. 为保证考试体育充分体现公平竞争的原则， 客观、准确地反映学生成 绩，提高考试的信度，各地均在考 前进行了严格的业务培训和考点规 范化、标准化建设。 3. 在项目选择方面，各地遵循的原则是： (1)体育教学大纲中规定的项 目。(2)可量化、易于操作的项目。 (3)针对当前学生体质

8、健康薄弱环节， 如耐力素质差、心血管机能弱等特点。这大大增强了考试体育的适应 性、 针对性和规范化程度。 4. 对于有残疾和有病的学生，各地根据实际情况都制定了相当的免考、 缓考及补考办法。对于免考学生分别给予4050%的补偿分。 5. 为保证考试体育的权威性、 严肃性， 各地严密考场制度， 严肃考场纪 律，严格监督检查，基本杜绝了考 场作弊事件的发生。同时，正是考 场制度的完善，在发生个别作弊事件时都能及时发现，迅速处理，不 留后患 。 6. 针对考试体育初期个别地区存在的安全、 运动损伤问题， 各地采取了 加强安全教育，强化保健指导，严 密体检制度，严格把关等措施，消 除了隐患。 总的来看

9、， 考试体育的考务工作是严肃的， 认真的，是具有权威性的， 可信度较高。在组织管理方面，尤 其是考场监督方面各地都采用了联 合监督管理，对发现的问题能够及时处理，各地没有出现大的问题。 四、关于考试体育的科学化 为了进一步巩固考试体育的制度化、规范化程度，并使之不断完善， 各地教育部门进行了大量的科研工作 ，提高了考试体育科学化程度， 使可行性与科学性紧密结合。 1. 各项考试项目标准的制定以体育教学大纲 、国家体育锻炼标准 为依据，结合各地学生体质健康 状况制定，使考试标准既具有普遍性， 又具有针对性。 2. 仅仅把考试作为一种杠杆， 以推动学校对体育工作的重视， 保证学生 全面发展。如遵循 “不追求考试本 身的测试作用，而重视因考试带来 的学校体育工作得到加强，学生体质健康水平得以提高的 滞后效应 的 原则，各地将考试标准定在 “只要学生认真上好体育课，积极参加 课外体育活动就能得到较高分 ”这一基点， 用统计控制方法，保证大 多数学生能够获得好成绩。调查表明，就整体而言，得考试体育总分 59%以下的仅占学生总数的6.