我国人力资本运营问题探析(一)

1、我国人力资本运营问题探析 （一 ）摘要健全科学规范的人力资本管理体制和与市场经济相配套的运行机 制，营造一个开放的、公平的良好环境，为人力资本的积累提供坚实 基础和重要保证，是当前我国参与国际竞争，促进经济发展面临的重 大课题。为此，本文针对当前我国人力资本运营方面存在的一些问题， 对完善人力资本管理体制和运营机制提出了对策建议。 关键词人力资本运营市场经济 人力资本是一种体现在劳动者身上，以劳动者的质量和数量所表示的 资本。面对经济全球化的大趋势，在市场竞争日趋激烈的今天，国家 之间的竞争和较量在很大程度上取决于人力资本的争夺和较量。二十 一世纪头二十年，我国正处于大有作为的重要战略机遇期，

2、如何抓住 机遇，加快推进我国的社会主义现代化建设，关键在于人力资本。从 总体上看，目前我国人力资本总量相对不足，结构不够合理，创新能 力亟待提高，人力资本现状同新形势、新任务的要求还不相适。如何 发挥我国人力资源丰富的潜在优势，走人力资本强国之路，是我国经 济社会发展的必然选择。一、树立系统可持续的人力资本运营战略 卢卡斯在探讨经济增长时 ,把人力资本作为经济增长的引擎。因为人力 资本所导致的收益递增规律意味着自然资源、物质资本、劳动等投入 在既定的条件下，社会生产可能性边界向外扩展，或者在既定产出条 件下，自然资源、物质资本等投入的减少，这无疑节约了资源、有利 于资源的永续利用，成为可持续发

3、展的保证。所以，人力资本是中国 实现可持续发展最关键和最核心的问题。要实现经济社会的可持续发 展，必须加强人力资本积累，提高人力资本的存量和质量，树立可持 续发展的人力资本运营战略。同时，还要把完善人力资本运营当作是 多层次的系统，全方位统筹考虑，制定出我国整体性的人力资本运营 战略，应综合考虑以下几个问题：第一，努力缩小人力资本地区、产 业、城乡之间的差异，确保人力资本的优化与平衡；第二，努力提高 人力资本的质和量，使质和量同步提升；第三，不断优化人才队伍结 构，使人才高中初级的层次结构趋于合理；第四，把人才的自主培养 与引进相结合，大力培养、引进我国急需的高新技术人才、信息技术 人才、世贸

4、组织专业人才、国际金融和贸易人才、跨国经营人才等， 特别要注意培养和造就学科带头人和工程技术人才。 二、构建现代国民教育体系，为人力资本运营提供重要保障 我国虽然是人口大国，却不是人力资本大国，要把我国的人力资源优 势变成人力资本优势，就应该改革现存的教育制度，加速构建现代国 民教育体系。第一，要改变传统的教育模式，由应试教育向素质教育 转变。素质教育就是培养知识、能力、素质（包括情感、道德、体格 等）全面发展的人才的过程。而我国传统的教育在体制、结构、人才 培养模式 ,以及教育教学内容与方法等诸多方面都相对滞后，难以适应 社会主义现代化建设和提高国民素质的迫切需要。加快培养具有创新 精神和创

5、造能力的高素质人才， 已成为我们在未来竞争中赢得主动权、 抢占制高点的关键，事关社会主义现代化建设事业的全局。第二，要 把终身教育的思想理念融入我们的教育制度之中。终身教育是指一个 人一生都要接受教育，它包括学前教育、学校教育、成人教育、继续 教育等，是人一生中的持续过程。终身教育的理念及其包含的考虑问 题的整体性、长远性、全面性都与我国可持续发展的观念相吻合，能 够弥补我国原有教育制度的不足， 培养和造就一大批适应社会需要的、 各方面都和谐发展的有用之人，以促进整个教育和经济社会的的可持 续发展。第三，继续强化基础教育，普及高中教育，优化教育结构。 从教育和人力资源开发自身的情况看， 我国已

6、经基本普及了基础教育， 全国 90以上的人口覆盖地区普及了初等义务教育，全国一半省市已 完全普及了初等教育，高中教育正在走向普及。而我国的人力资本积 累主要依靠高中阶段教育的扩大，未来我国人力资本的增长模式将由 基础教育驱动型向高中阶段教育驱动型模式的转型。 为适应这种转型， 我国高中阶段教育应呈现多种多样的形式，包括普通高中教育、中等 职业教育和非正规高中阶段教育（包括相应层次的培训和补习等） ，这 些都是提高和优化人口素质的关键环节。此外，还要积极发展职业教 育、成人教育和高等教育，建立一支门类齐全的、整体素质好的科技 人才队伍和具有一定劳动技能和科学文化素质的劳动者大军，为人力 资本运营提供重要保障。第四，加大各种短期的技能培训。据统计， 我国逾千万家的企业经营管理人员，每年培训量还不足 1%；国外企业 包括中小企业每年投入再学习的支出最低都为公司薪资总额的 3%，而 我国大中企业对此的支出平均不足 0.5%。这说明我们的很多企业对培训的意义认识不足，这将会极大限制我们企业的发展，制约国民经济 的增长。培训是市场经济条件下适应环境和不断成长壮大的人力资本 培养战略之一。对于企业或个人来说，培训虽然需要花费相当部分的 人力、物力、财力，然而它的