副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话

1、副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话一、上半年安全生产工作情况今年上半年，按照市上考核口径，我县共发生生产经营 性安全事故4起，死亡4人，同比持平，占全年总控制指标 16人的25%未发生较大以上生产安全事故，危化、烟爆、 工贸、非煤矿山等重点领域实现“零”死亡，安全生产形势 总体平稳。具体讲，上半年安全生产工作突出抓了 “四个化”：（一）抓了安全监管制度化，职责履行更加清晰。一是25个乡镇相继出台“一岗双责”责任制，县乡两 级监管责任体系得以健全。县委主要领导、分管领导，县政 府全体领导按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，召开 各类会议研究部署安全工作

2、，带队开展安全检查，得到了市 政府综合督查组的高度评价。各乡镇党政主要负责人也通过 每季度至少检查1次安全，分管负责人每月至少检查1次安全，较好地履行安全监管职责。二是按照“依法治安、职责 法定”、“管行业必须管安全”的要求，出台了垫江府发20XX 2号文件，对乡镇、部门的安全监管职责进行了系统的梳理 和明确的划分，各司其职、各负其责的工作格局得以构建。 三是实行了安全生产月度评析报告制度，各乡镇、部门分析 安全生产形势，研究安全生产工作纳入了每月议事日程。四 是探索建立了安全生产工作规范化管理长效机制，促进安全 生产各项工作规范化、常态化管理。（二）抓了安全执法规范化，检查督查更加有力。一是

3、各乡镇、部门均制定了年度执法计划，并按照序时 进度开展执法检查。“打非治违”、“百日攻坚”等专项行 动做到了快部署、快组织、快行动，收到了良好的成效。截 至今年6月，全县共排查一般隐患 4163处，完成整改3997 处，整改率达96%累计落实整改资金万元，警告7496次，责令限期整改805次，罚款460万元，责令停产停业整顿 10 个，暂扣或吊销许可证 35个，行政拘留18人，刑事拘留28 人。二是县委、政府五个综合督查组深入行业、乡镇、企业 一线，查摆突出问题，加强工作指导，促进了安全生产各项 工作的推进落实。（三）抓了企业安全标准化，主体责任更加落实。一方面，狠抓企业标准化创建， 推进企业

4、主体责任落实。截至目前，全县7家煤矿、15家非煤矿山、7家危化生产企 业、18座加油站、2家烟花爆竹企业、9家客运及危货运输 企业、55个建筑施工现场全部标准化达标。成功创建市级职业健康规范化企业 14家。另一方面，狠抓重点行业专项整 治，促进企业主体责任落实。煤矿方面，大力推进煤矿整顿 关闭和兼并重组，刮耳岩煤矿和火焰沟煤矿拟于年内关闭，已启动相关程序。非煤矿山方面，机械铲装作业率和分层（分 台阶）开采率均达100% 8家石灰石矿山视频监控全部安装 到位。危化烟爆方面，在役化工装置安全设计诊断工作全面 完成。5家危险化学品生产企业、2家经营储存企业完成动态监管平台建设。烟花爆竹生产经营企业视

5、频监控系统全部 安装到位。道路交通方面，客运企业5家668台车辆、危化运输企业6家147台车辆全部安装gps系统，客运、危化品 运输车辆gps安装率、上线率、违法查处率达 100%建设施 工方面，组织行业专家检查在建项目 43个，塔式起重机103 台，施工升降机52台，下发隐患整改通知书 11份、停止使 用通知书1份，实施预防性处罚万元。万元这个数据，我之 所以同意写在这里面，刚才我们督查组也单刀直入，提出执 法失之于宽、失之于软的问题。市上来检查建委时也指出我 们执法不严、执法不力，失之于宽、失之于软的问题。一百 几十万平方米的建筑体量，数以百计的建筑工地，处罚金额 上半年只有万元，明显失之

6、于宽、失之于软。过去我们说过， 要罚就罚他个心惊胆战。 7万多元，可能是一千两千三千这 样凑起来的，根本不痛不痒。如果一个三轮摩托车载人，一 个摩的载人，罚他一两百块钱，他作为一个农民可能还心痛。 一个建筑工地，一个开发商也好，一个企业也好，你要让他 心痛，一次性罚款少于三五万，他不会心痛的。如何加强预 防性处罚，下来我们要研究。可以肯定地说，摩托车这块，要稍微好点。涉及到企业的执法，都有失之于宽、失之于软 的问题，包括我们安监局直管的煤矿这一块，也有失之于宽、失之于软的问题。因为我们的监管人员，客观地讲时时刻刻 在和企业的管理人员打交道，去检查过后，企业热情的话都 要吃个饭、喝点酒。一顿饭一吃，几杯酒一喝，虽然问题要 指出，但相互已成朋友。消防安全方面，共开展安全检查459 家次，发现并督促整改火灾隐患262处