重振山西经济2016.3.25

1、 一、正视现状一、正视现状 一、正视现状一、正视现状 2014年，山西年，山西GDP同比增长同比增长4.9%，较，较2013年年 的的8.9%出现断崖式下跌，出现断崖式下跌，GDP增速在增速在31个省区市排个省区市排 名倒数第一。名倒数第一。2015年经济进一步恶化，年经济进一步恶化，GDP同比仅同比仅 增长增长3.1%，GDP增速位列全国倒数第二。增速位列全国倒数第二。 “煤炭价格下降，就像多米诺骨牌，通过企业亏损，煤炭价格下降，就像多米诺骨牌，通过企业亏损， 一直压向最底层一直压向最底层” “山西有山西有119个县，有个县，有103个县发不了工资。个县发不了工资。” “我省经济发展仍处于我

2、省经济发展仍处于最困难时期。最困难时期。” 2015年年山西省政府工作报告山西省政府工作报告 正视现状正视现状 作为全国资源大省，山西拥有占全国作为全国资源大省，山西拥有占全国1/3煤炭储量，仅煤煤炭储量，仅煤 炭一项就支撑着山西省工业的半壁江山，如果再算上与煤炭炭一项就支撑着山西省工业的半壁江山，如果再算上与煤炭 密切相关的焦炭、冶金、电力，这四大密切相关的焦炭、冶金、电力，这四大传统产业传统产业在全省工业在全省工业 总值中的占比达总值中的占比达70%以上。过分依赖煤炭等资源开发，导致以上。过分依赖煤炭等资源开发，导致 了了发展方式粗放、资源浪费严重、生态环境恶化发展方式粗放、资源浪费严重、

3、生态环境恶化等一系列矛等一系列矛 盾和问题，使得山西省可持续发展的压力越来越大。盾和问题，使得山西省可持续发展的压力越来越大。 山西经济日报山西经济日报发展循环经济发展循环经济 打造美丽山西打造美丽山西 随着中国制造业的不景气，煤炭需求下降，煤炭价格深随着中国制造业的不景气，煤炭需求下降，煤炭价格深 度下跌，煤炭企业经营困难，原煤炭大省山西的地区生产总度下跌，煤炭企业经营困难，原煤炭大省山西的地区生产总 值等总量目标和财政收入等效益指标受到了严重的影响，全值等总量目标和财政收入等效益指标受到了严重的影响，全 省省能源原材料工业总体疲软能源原材料工业总体疲软，经济下行压力加大。这一切让，经济下行

4、压力加大。这一切让 山西的经济似乎一夜回到了山西的经济似乎一夜回到了“解放前解放前”。 山西金融网山西金融网山西：重振在路上山西：重振在路上 二、寻本溯源二、寻本溯源 国家重点实验室全国国家重点实验室全国401家，山西仅家，山西仅3家；国家；国 家级高新区全国家级高新区全国130家，山西仅家，山西仅2家；国家产业技家；国家产业技 术创新联盟全国术创新联盟全国146个，山西仅个，山西仅1个。个。 新华网新华网山西构筑经济增长山西构筑经济增长“新动新动 力力” 寻本溯源寻本溯源 山西经济增速较低的地区的共性是：山西经济增速较低的地区的共性是：国有企国有企 业占主导地位、计划经济思维严重、市场高度垄

5、断、业占主导地位、计划经济思维严重、市场高度垄断、 缺乏有效竞争缺乏有效竞争。这些地区经济被大型国有企业绑架，。这些地区经济被大型国有企业绑架， 政府将资源一味的倾向国有企业，当地经济的好坏政府将资源一味的倾向国有企业，当地经济的好坏 完全依赖于大型国企的盈利情况，而这些国有企业完全依赖于大型国企的盈利情况，而这些国有企业 对市场变化的应变能力不足，创新改变的主观能动对市场变化的应变能力不足，创新改变的主观能动 性也不足，在全球化推动下的市场竞争中很快便成性也不足，在全球化推动下的市场竞争中很快便成 为牺牲者，于是，地方经济也开始走向衰落。为牺牲者，于是，地方经济也开始走向衰落。 高敏（山西籍

6、经济学者）高敏（山西籍经济学者）国庆返乡调研国庆返乡调研 寻本溯源寻本溯源 王儒林讲到，山西有一户企业的老板，投资兴办煤矿，原本王儒林讲到，山西有一户企业的老板，投资兴办煤矿，原本 计划两年半建成，可因为不给这位副市长送计划两年半建成，可因为不给这位副市长送“干股钱干股钱”，副市长，副市长 百般刁难，八年没有建成。后来企业无奈想把煤矿转出去，副市百般刁难，八年没有建成。后来企业无奈想把煤矿转出去，副市 长还是百般刁难，真正是想干干不了、想转也转不出去，最后，长还是百般刁难，真正是想干干不了、想转也转不出去，最后， 老板给了上亿元才转出去。老板给了上亿元才转出去。 “山西有山西有119个县市区，

7、个县市区，2015年财政收入排在后年财政收入排在后9位的都是贫位的都是贫 困县，困县，9个县的财政收入总和是个县的财政收入总和是6.07亿元。这位副市长贪腐的金亿元。这位副市长贪腐的金 额，现在查实的是额，现在查实的是6.44亿元，超过了亿元，超过了9个贫困县去年一年的财政个贫困县去年一年的财政 收入。如果这么发展下去，经济搞不好、上不去，还将民不聊收入。如果这么发展下去，经济搞不好、上不去，还将民不聊 生。生。” 2016年年3月月6日日北京晚报北京晚报赵莹莹赵莹莹山西省委书记：山西省委书记： 腐败是破坏山西经济健康发展的毒瘤腐败是破坏山西经济健康发展的毒瘤 寻本溯源寻本溯源 山西是文化资源

8、大省，却是山西是文化资源大省，却是文化产业小省文化产业小省，山西，山西 还远远没有把山西文化资源的潜能挖掘出来，文化还远远没有把山西文化资源的潜能挖掘出来，文化 产业发展的现状不容乐观：观念落后，管理体制不产业发展的现状不容乐观：观念落后，管理体制不 顺顺目前山西对文化资源目前山西对文化资源产业化整合力度产业化整合力度不够，不够， 没有对文化进行深加工，文化没有对文化进行深加工，文化产业链很短产业链很短，仅停留，仅停留 在卖在卖“门票门票”上，这就像挖煤卖上，这就像挖煤卖“原煤原煤”一样一样 山西省文化产业发展的现状、问题以及对策山西省文化产业发展的现状、问题以及对策 寻本溯源寻本溯源 外界曾

9、这样评价山西旅游业：山西旅游产业发外界曾这样评价山西旅游业：山西旅游产业发 展的展的理念理念比沿海要比沿海要落后落后很多年，山西的景区是养在很多年，山西的景区是养在 深闺里的女子。深闺里的女子。 业内人士指出，由于业内人士指出，由于资源挖掘不深入、建设同资源挖掘不深入、建设同 质化、后期推广不力质化、后期推广不力等原因，在山西，一些旅游区等原因，在山西，一些旅游区 知名度并不高、住宿设施重复建设，缺乏对游客的知名度并不高、住宿设施重复建设，缺乏对游客的 吸引力，吸引力，不能发挥旅游资源的功能不能发挥旅游资源的功能，推动旅游经济，推动旅游经济 发展的力量有限。发展的力量有限。 人民网人民网杨志勇

10、杨志勇山西：发展文化旅游山西：发展文化旅游 的资源潜力巨大的资源潜力巨大 寻本溯源寻本溯源 重振经济， 山西应该怎么办？ 经济经济 生活生活 政治政治 生活生活 文化文化 生活生活 三、寻求出路三、寻求出路 寻求出路寻求出路 1、经济生活角度、经济生活角度 积极转变经济发展方式，淘汰落后产能和过剩积极转变经济发展方式，淘汰落后产能和过剩 产能，坚持集约型发展，走可持续发展道路产能，坚持集约型发展，走可持续发展道路 提高自主创新能力，实施提高自主创新能力，实施 创新驱动战略创新驱动战略 进一步优化产业结构，进一步优化产业结构， 坚持转型跨越发展；实施供给坚持转型跨越发展；实施供给 侧结构性改革侧

11、结构性改革 以市场为导向，遵循价值以市场为导向，遵循价值 规律，充分发挥市场在资源配置规律，充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用中的决定性作用 寻求出路寻求出路 1、经济生活角度、经济生活角度 适应经济全球化，推动本地产业在全球产业适应经济全球化，推动本地产业在全球产业 链中地方提升，保障区域经济的活力链中地方提升，保障区域经济的活力 打好扶贫攻坚战，统筹城乡发展、区域发展打好扶贫攻坚战，统筹城乡发展、区域发展 刺激消费，扩大内需刺激消费，扩大内需 完善基本经济制度，鼓励支持引导非公经济发展完善基本经济制度，鼓励支持引导非公经济发展 寻求出路寻求出路 2、政治生活角度、政治生活角度 政府要积

12、极转变职能，全面正确地履行政府职能，政府要积极转变职能，全面正确地履行政府职能， 提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平 继续抓好反腐败斗争，从严治党，保持党的先进继续抓好反腐败斗争，从严治党，保持党的先进 性和纯洁性性和纯洁性 坚持为人民服务宗旨和对人民负责的原则，依法行坚持为人民服务宗旨和对人民负责的原则，依法行 政，科学民主依法决策，审慎行使权力，自觉接受监督政，科学民主依法决策，审慎行使权力，自觉接受监督 寻求出路寻求出路 提升山西文化软实力，发挥文化对经济的反作提升山西文化软实力，发挥文化对经济的反作 用用 继承传统，推陈出新，面

13、向世界，博采众长，继承传统，推陈出新，面向世界，博采众长， 坚持文化创新，深化文化机制体制改革坚持文化创新，深化文化机制体制改革 3、文化生活角度、文化生活角度 文化与经济相互交融，大力发展文化产业和文文化与经济相互交融，大力发展文化产业和文 化旅游产业化旅游产业 寻求出路寻求出路 4、生活与哲学角度、生活与哲学角度 坚持一切从实际出发，充分考虑山西经济发展坚持一切从实际出发，充分考虑山西经济发展 的实际情况的实际情况 尊重经济社会发展客观规律，充分发挥主观能动性尊重经济社会发展客观规律，充分发挥主观能动性 发挥意识的能动作用，制定正确的经济发展规发挥意识的能动作用，制定正确的经济发展规 划和政策划和政策 联系具有客观性与普遍性，人们可以利用事物固联系具有客观性与普遍性，人们可以利用事物固 有的联系为人类造福。深化经济合作，推动创新增长有的联系为人类造福。深化经济合作，推动创新增长 系统优化，调整经济结构系统优化，调整经济结构 寻求出路寻求出路 4、生活与哲学角度、生活与哲学角度 坚持矛盾的普遍性与特殊性的统一坚持矛盾的普遍性与特殊性的统一 树立创新意识，更新观念树立创新意识，更新观念 深化改革深化改革 坚持正确的价值观，遵循社会经济发展的客观规坚持正确的价值观，遵循社会经济发展的客观规 律，站在人民的立场上律，站在人民的立场上 具体问题具体分