国家电子政务工程建设项目初步设计报告

1、xxxxx 系统初步设计报告版本说明 国家电子政务工程建设项目 初步设计报告初步设计报告 xxxxx 系统初步设计报告版本说明 方案版本说明方案版本说明 xxxxx 系统初步设计报告版本更新列表。 版次版次完成日期完成日期版本变化内容版本变化内容作者作者审阅者审阅者修订者修订者 第一版2009-11-15初始版本 v1.0 xxxxx 系统初步设计报告目录 - i - 目目 录录 第一章第一章 项目概述项目概述.1 1.1 项目名称.1 1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人.1 1.3 初设及概算编制单位.1 1.4 初设及概算编制依据.1 1.5 建设目标、规模、内容、建设期.2 1.6

2、 总投资及资金来源.2 1.7 效益及风险.2 1.8 相对可研报告批复的调整情况.2 1.9 主要结论与建议.2 第二章第二章 项目建设单位概况项目建设单位概况.3 2.1 项目建设单位与职能.3 2.2 项目实施机构与职责.3 第三章第三章 需求分析需求分析.4 3.1 政务业务目标需求分析结论.4 3.2 系统功能指标.4 3.3 信息量指标.4 3.4 系统性能指标.4 第四章第四章 总体建设方案总体建设方案.5 4.1 总体设计原则.5 4.2 总体目标与分期目标.5 4.3 总体建设任务与分期建设内容.5 4.4 系统总体结构和逻辑结构.5 第五章第五章 本期项目设计方案本期项目设

3、计方案.6 5.1 建设目标、规模与内容.6 5.2 标准规范建设内容.6 xxxxx 系统初步设计报告目录 - ii - 5.3 信息资源规划和数据库设计.6 5.4 应用支撑系统设计.6 5.5 应用系统设计.6 5.6 数据处理和存储系统设计.6 5.7 终端系统及接口设计.6 5.8 网络系统设计.7 5.9 安全系统设计.7 5.10 10、备份系统设计 .7 5.11 运行维护系统设计.7 5.12 其它系统设计.7 5.13 系统配置及软硬件选型原则.7 5.14 系统软硬件配置清单.7 5.15 系统软硬件物理部署方案.7 5.16 机房及配套工程设计.8 5.17 环保、消防

4、、职业安全卫生和节能措施的设计.8 5.18 初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明.8 第六章第六章 项目建设与运行管理项目建设与运行管理.9 6.1 领导和管理机构.9 6.2 项目实施机构.9 6.3 运行维护机构.9 6.4 核准的项目招标方案.9 6.5 项目进度、质量、资金管理.10 6.6 相关管理制度.10 第七章第七章 人员配置与培训人员配置与培训.11 7.1 人员配置计划.11 7.2 人员培训方案.11 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度.12 第九章第九章 初步设计概算初步设计概算.13 xxxxx 系统初步设计报告目录 - iii - 9.1 编制说

5、明.13 9.2 初步设计概算书.13 9.3 资金筹措及投资计划.13 第十章第十章 风险及效益分析风险及效益分析.14 10.1 风险分析及对策.14 10.2 效益分析.14 附表附表.15 xxxxx 系统初步设计报告 第 1 页 第一章第一章 项目概述项目概述 1.1 项目名称项目名称 1、项目名称：建设项目的全称及简称，应与项目可行性研究报告名称一致。 1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人项目建设单位及负责人、项目责任人 2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及实施 机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。 1.3 初设及概算编制单位初设及

6、概算编制单位 3、初设及概算编制单位：初步设计报告编制单位名称及设计资质（如有多家 单位应全部列出），并附资质复印件。 1.4 初设及概算编制依据初设及概算编制依据 4、初设和概算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标 准和行业标准等名称及具体引用条款内容，如中央和国务院的有关文件精神、国 家电子政务工程建设规划、项目审批部门对项目建议书和可研报告的批复、项目 需求分析报告及项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见等，并 将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。 xxxxx 系统初步设计报告 第 2 页 1.5 建设目标、规模、内容、建设期建设目标、规模、内容、建设期

7、 5、项目建设目标、规模、内容、建设期：简要概括项目主要建设目标、建设规 模、建设内容和建设计划工期。 1.6 总投资及资金来源总投资及资金来源 6、总投资及资金来源：引述概算总投资及其构成，资金来源。 1.7 效益及风险效益及风险 7、效益及风险：引述项目建成后的社会及经济效益指标，项目建设期及建成 后可能的风险。 1.8 相对可研报告批复的调整情况相对可研报告批复的调整情况 8、相对可研报告批复的调整情况：引述初步设计方案相对项目审批部门对 可研报告批复进行变更调整主要内容的结果。 1.9 主要结论与建议主要结论与建议 9、主要结论与建议：对项目初步设计质量进行简单评价以及为使项目顺利 建

8、设需要落实或补充的环境条件等建议。 xxxxx 系统初步设计报告 第 3 页 第二章第二章 项目建设单位概况项目建设单位概况 2.1 项目建设单位与职能项目建设单位与职能 1、项目建设单位与职能：依据有关文件规定摘录与项目有关职能的全部条 款。 2.2 项目实施机构与职责项目实施机构与职责 2、项目实施机构与职责：介绍实施机构与项目建设单位的关系，及其有效职 责范围。 xxxxx 系统初步设计报告 第 4 页 第三章第三章 需求分析需求分析 1、政务业务目标需求分析结论：如果与可研报告一致可以直接引述，如果有 变化，对变化部分论述变化内容及其理由。 2、系统功能指标：列出量化指标。 3、信息量

9、指标：列出量化指标。 4、系统性能指标：列出量化指标。 并需明确项目建设的时空边界。 3.1 政务业务目标需求分析结论政务业务目标需求分析结论 3.2 系统功能指标系统功能指标 3.3 信息量指标信息量指标 3.4 系统性能指标系统性能指标 xxxxx 系统初步设计报告 第 5 页 第四章第四章 总体建设方案总体建设方案 1、总体设计原则：阐述项目建设原则，并与本期项目设计方案一致。 2、总体目标与分期目标：阐述目标内容以及二者之间的关系、界线。 3、总体建设任务与分期建设内容：阐述二者内容以及二者之间的关系。 4、系统总体结构和逻辑结构：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或 颜色显著表

10、明本期与总体的界线和相互关系。 4.1 总体设计原则总体设计原则 4.2 总体目标与分期目标总体目标与分期目标 4.3 总体建设任务与分期建设内容总体建设任务与分期建设内容 4.4 系统总体结构和逻辑结构系统总体结构和逻辑结构 xxxxx 系统初步设计报告 第 6 页 第五章第五章 本期项目设计方案本期项目设计方案 5.1 建设目标、规模与内容建设目标、规模与内容 全面描述本期工程的建设目标规模和各项建设内容。 5.2 标准规范建设内容标准规范建设内容 5.3 信息资源规划和数据库设计信息资源规划和数据库设计 5.4 应用支撑系统设计应用支撑系统设计 5.5 应用系统设计应用系统设计 5.6

11、数据处理和存储系统设计数据处理和存储系统设计 5.7 终端系统及接口设计终端系统及接口设计 xxxxx 系统初步设计报告 第 7 页 5.8 网络系统设计网络系统设计 5.9 安全系统设计安全系统设计 5.10 10、备份系统设计、备份系统设计 5.11 运行维护系统设计运行维护系统设计 5.12 其它系统设计其它系统设计 5.13 系统配置及软硬件选型原则系统配置及软硬件选型原则 5.14 系统软硬件配置清单系统软硬件配置清单 5.15 系统软硬件物理部署方案系统软硬件物理部署方案 xxxxx 系统初步设计报告 第 8 页 5.16 机房及配套工程设计机房及配套工程设计 5.17 环保、消防

12、、职业安全卫生和节能措施的设计环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计 5.18 初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细 说明说明 以上各项建设内容是在批复的可行性研究报告中所确定的技术方案基础上 进一步细化和量化，其各自边界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原 则和明显体现利用现有资源的内容。 xxxxx 系统初步设计报告 第 9 页 第六章第六章 项目建设与运行管理项目建设与运行管理 1、领导和管理机构：指针对项目建设过程中的项目领导人和管理机构详细 方案。 2、项目实施机构：指直接进行项目建设机构详细组织结构、职责、管理制度 等

13、。 3、运行维护机构：运行维护主体的比选及其确定 4、核准的项目招标方案：若与可研批复相比没有变化，可直接引述；若有变 化，则需要说明变化内容及其理由。 5、项目进度、质量、资金管理方案：描述进度计划结果；影响质量的主要因素 及保证质量的措施；影响资金安全和效益的因素及其对策。 6、相关管理制度：指为保证项目顺利建设并实现其预计目标需要的管理制 度体系。 6.1 领导和管理机构领导和管理机构 6.2 项目实施机构项目实施机构 6.3 运行维护机构运行维护机构 6.4 核准的项目招标方案核准的项目招标方案 xxxxx 系统初步设计报告 第 10 页 6.5 项目进度、质量、资金管理项目进度、质量

14、、资金管理 6.6 相关管理制度相关管理制度 xxxxx 系统初步设计报告 第 11 页 第七章第七章 人员配置与培训人员配置与培训 1、人员配置计划：通过分析直接相关业务人员现状，分析工程对人员的需求 与现状的差距确定管理、技术、操作人员配备计划并论证其可实现性 2、人员培训方案：经分析论证提出包括培训内容、课时、授课人员、费用标 准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训计划。 7.1 人员配置计划人员配置计划 7.2 人员培训方案人员培训方案 xxxxx 系统初步设计报告 第 12 页 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度 分析影响进度的各种因素、阐制定进度计划的方法和过程。区分关键

15、节点绘 制出项目实施进度计划详表和网络图。 xxxxx 系统初步设计报告 第 13 页 第九章第九章 初步设计概算初步设计概算 1、编制说明：包括概算编制的原则和依据；设备、软件的价格获取方式和确 认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理性。 2、初步设计投资概算书：对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软 件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单 价及其折扣率、部署地点等详细信息，数量要等于各系统相同设备的数量之和； 培训费表包括培训内容、课时、费用标准、单位数、人员、合价等内容；所有概算 表要提供可编辑的电子版本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总表

16、建立链 接。对分项目或分地建设的项目在总表中以不同列分项目 1、2 或地点 1、2 表示。 3、资金筹措及投资计划：依据审批文件和项目进度实施计划合理安排投资 计划，并以表格说明。 9.1 编制说明编制说明 9.2 初步设计概算书初步设计概算书 9.3 资金筹措及投资计划资金筹措及投资计划 xxxxx 系统初步设计报告 第 14 页 第十章第十章 风险及效益分析风险及效益分析 1、风险分析及对策：研究并评估项目建设的战略风险、系统风险、安全风险、 操作风险以及其他可能带来的各种风险，并提出避免风险和应对风险的具体对 策和设计方案。 2、效益分析：结合所承担的项目，尽量以量化指标进行项目效益分析。 10.1 风险分析及对策风险分析及对策 10.2 效益分析效益分析 xxxxx 系统初步设计报告 第 15 页 附表附表 1、项目软硬件配置清单 2、应用系统定制开发工作量核算