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文档简介

1、地方融资平台工作存在的主要问题自从2012年四部委下发了关于制止地方政府违法违 规融资行为的通知，对融资平台公司的举债、 注资、融资、 担保等行为作出了较严格的规定，这使地方政府融资带来了 较大的压力，根据近几年我县项目融资情况，结合当前经济 去杆杠化的金融形势，我县融资工作中存在的主要问题有：一、融资渠道单一，融资压力不断扩大。政策性银行贷款是地方融资平台最重要的融资渠道。目 前我县的项目融资中 85%以上依靠政策性银行贷款， 但是这 部分资金的使用大多是没有直接经济效益的城市基础设施 建设等项目，贷款多由地方财政提供隐性担保，在地方财政 收入增长有限的情况下，存在一定的信用风险，而国有商业

2、 银行对政府融资平台采用禁入机制，这使得在融资渠道单一 的现状下，资金需求难以保证，这与新型城镇化建设投资规 模日益扩大，资金需求量不断上升形成了明显的矛盾，融资 压力不断扩大。二、债券融资门槛较高难以进入。据了解，发行地方政府城投债门槛很高，对地方财政收 入、融资平台净资产、抵押担保等都有明确的要求，这对于 财政收入较低的县进行债券融资较为困难，需要利用市一级 融资平台将各县捆邦在一起进行统一发行城投债。三、融资平台缺乏稳定现金流的经营主业，抗风险能力不强。由于融资平台公司所从事的基本是公益性的城市基础 设施建设，没有完全面向市场，打造自己的主业，形成稳定 的经营收入，导致其现金保障能力不足

3、，一旦融资平台出现 经营风险，政府注入的房屋土地等实物资产难以及时变现， 进而造成还贷困难的被动局面，虽然融资平台公司背后有财 政收入的隐形担保，但在法律层面上是禁止的，因此一旦地 方可用财力的增长与债务的增加不匹配时，融资平台倒闭的 风险就大大增加，进而造成了大量的风险损失，导致地方政 府和社会的不稳定。二、进一步发挥房地产开发子公司土地开发职能投资公司作为政府的融资主体，具体项目的承贷主体， 而不作为项目法人、建设主体和经营主体，造成承办贷款与 使用贷款相分离，所从事的基本是公益性的基础设施建设、 政府性项目建设，基本没有收益。公司受各种条件的限制， 没有面向市场，资金来源完全依靠银行贷款以及政府财政。 我公司下属的两个房地产开发子公司子都具备房地产开发 的资质，也完全具备土地开发能力，经营性项目的选择本着 有利可赢、控制风险的原则，同时只要是符合国家的法律法 规，收储与经营国有存量土地，参与市场举牌拍买土地，房地产开发等各类经营性项目均可适时涉足。建议允许公司可

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