经济法主体制度[教育知识]

1、第一节第一节 经济法主体的概念与构成经济法主体的概念与构成 第二节第二节 经济法主体的经济职权、经济职责、经济法主体的经济职权、经济职责、 经济权利与经济义务经济权利与经济义务 第三节经济法主体的法律责任第三节经济法主体的法律责任 1教书育人 一、经济法主体的概念一、经济法主体的概念 又称经济法律关系主体，是指在经济法律关又称经济法律关系主体，是指在经济法律关 系中享有权利，承担义务的当事人，是系中享有权利，承担义务的当事人，是经济法律经济法律 关系的参加者关系的参加者，依法在经济管理、竞争、组织管，依法在经济管理、竞争、组织管 理性的流转和协作等经济法律关系中享有一定的理性的流转和协作等经济

2、法律关系中享有一定的 权利并承担一定的义务。权利并承担一定的义务。 法人是不是经济法主体？法人是不是经济法主体？ 2教书育人 （一）经济管理主体（一）经济管理主体 （二）经济活动主体（二）经济活动主体 3教书育人 （一）经济管理主体（一）经济管理主体 主要是主要是根据法律规定设立的，具有经济管理根据法律规定设立的，具有经济管理 职能的组织或者机构职能的组织或者机构，也包括，也包括由国家或法律授权、由国家或法律授权、 承担某种经济管理职能的其他组织承担某种经济管理职能的其他组织 。 1 1、国家权力机关：、国家权力机关： 全国全国 省级省级 设区的市、自治州设区的市、自治州 县、不设区的市、市辖

3、区县、不设区的市、市辖区 乡镇乡镇 2 2、中央、地方各级人民政府及其管理部门、中央、地方各级人民政府及其管理部门 宏观调控部门宏观调控部门 专门经济管理部门专门经济管理部门 立法、审查、批准、立法、审查、批准、 决定、监督决定、监督 4教书育人 3 3、特殊企业（相对于普通企业形态）、特殊企业（相对于普通企业形态） 企业企业 企业法企业法 传统典型企业传统典型企业 传统非典型企业传统非典型企业 公司企业公司企业 合伙企业合伙企业 个人独资企业个人独资企业 合作社合作社 国有企业国有企业 普通企业法普通企业法 （各类企业核心法（各类企业核心法+ + 相关配套性法规）相关配套性法规） 特殊企业法

4、特殊企业法特殊企业特殊企业 全民所有制企业法全民所有制企业法、 乡村集体所有制企业条乡村集体所有制企业条 例例、城镇集体所有制企城镇集体所有制企 业条例业条例、公司法公司法、 合伙企业法合伙企业法、三资企业、三资企业 法等及其配套性法规法等及其配套性法规 是指依是指依特别法、专门法规或行政命令特别法、专门法规或行政命令设立和运作的设立和运作的 企业。它们依法企业。它们依法从事政策性经营或承担着一定的管理职从事政策性经营或承担着一定的管理职 能，或者从事军工、航天等关系国计民生的重要活动。能，或者从事军工、航天等关系国计民生的重要活动。 5教书育人 “特特”：公共性：公共性 第一，依特别法、专门

5、法规或行政命令设第一，依特别法、专门法规或行政命令设 立和运作；立和运作；如如国务院关于组建中国农业发展国务院关于组建中国农业发展 银行的通知银行的通知 第二，承担政策性经营或经济管理职能；第二，承担政策性经营或经济管理职能； 第三，特殊的组织结构和治理结构；第三，特殊的组织结构和治理结构； 第四，经营受国家或政府的控制；第四，经营受国家或政府的控制； 国家开发银行：国家开发银行： 按照国家的法律、法规和方针、政策，筹集和按照国家的法律、法规和方针、政策，筹集和 引导社会资金，支持国家基础设施、基础产业引导社会资金，支持国家基础设施、基础产业 和支柱产业大中型基本建设和技术改造等政策和支柱产业

6、大中型基本建设和技术改造等政策 性项目及其配套工程的建设，从资金来源上对性项目及其配套工程的建设，从资金来源上对 固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资 结构，提高投资效益，促进国民经济持续、快结构，提高投资效益，促进国民经济持续、快 速、健康地发展。速、健康地发展。 强制缔约义务强制缔约义务 政府控价政府控价 6教书育人 特殊企业存在的领域：特殊企业存在的领域： （1 1）政策性经营或在经营中承担一定的政）政策性经营或在经营中承担一定的政 府或公共管理职能的领域；府或公共管理职能的领域； （2 2）非竞争性的合法垄断领域；）非竞争性的合法垄断领域；

7、（3 3）竞争性领域和公用事业的特许经营）竞争性领域和公用事业的特许经营 ； （4 4）国有农场、林场、建设兵团等具有社）国有农场、林场、建设兵团等具有社 区性、地域性、政权组织性的某些经营领区性、地域性、政权组织性的某些经营领 域域 4 4、经授权（法律授权或政府授权）的其他、经授权（法律授权或政府授权）的其他 组织：组织： 相对独立于政府，法定机构，不具有相对独立于政府，法定机构，不具有 企业性质。企业性质。 如中国证监会等监管机构如中国证监会等监管机构 7教书育人 （二）经济活动主体（二）经济活动主体 是指依民法、经济法、行政法设立，是指依民法、经济法、行政法设立， 直接从事生产、流通、

8、服务等活动的组织直接从事生产、流通、服务等活动的组织 和个人。主要为各类企业、个体经营者、和个人。主要为各类企业、个体经营者、 承包或租赁经营的个人等。承包或租赁经营的个人等。 国家机关；国家机关； 组织机构内部的机构、单位、成员：组织机构内部的机构、单位、成员： 如分厂与企业签订承包或租赁等责任合同；分店如分厂与企业签订承包或租赁等责任合同；分店 成为纳税人；成为纳税人； 公民个人：公民个人：税收法律关系、工商管理法律税收法律关系、工商管理法律 关系等关系等 8教书育人 一、经济职权与经济职责一、经济职权与经济职责 二、经济权利与经济义务二、经济权利与经济义务 9教书育人 （一）经济职权的概

9、念（一）经济职权的概念 具有经济管理职能的经济法主体依法所享有具有经济管理职能的经济法主体依法所享有 的，对国民经济进行宏观调控和对市场秩序进行的，对国民经济进行宏观调控和对市场秩序进行 管理规制的资格。管理规制的资格。 经济管理职权经济管理职权 （以国家强制力为保障，不得随意放弃以国家强制力为保障，不得随意放弃） 主体主体目的目的 强制性强制性 10教书育人 （二）经济职权（经济职责）的内容（二）经济职权（经济职责）的内容 1 1经济立法权经济立法权 （立法权限）（立法权限） 2 2、经济决策权、经济决策权（定期，临时性）（定期，临时性） 3 3、经济禁止权、经济禁止权 4 4、经济许可权：

10、、经济许可权： 如直接关系公共利益的特定行业的市场准入等如直接关系公共利益的特定行业的市场准入等 5 5经济取消权：经济取消权：取缔或消灭某种法律资格取缔或消灭某种法律资格 如企业注销登记如企业注销登记 6 6经济处罚权经济处罚权 7 7经济监督权经济监督权 消费者权益保护法消费者权益保护法第二十条经营第二十条经营 者向消费者提供有关商品或者服务的质者向消费者提供有关商品或者服务的质 量、性能、用途、有效期限等信息，应量、性能、用途、有效期限等信息，应 当真实、全面，当真实、全面，不得作虚假或者引人误不得作虚假或者引人误 解的宣传。解的宣传。 11教书育人 （一）经济权利（一）经济权利 经济权

11、利是经济法主体依法可以为一经济权利是经济法主体依法可以为一 定行为或不为一定行为、要求他人为一定定行为或不为一定行为、要求他人为一定 行为或不为一定行为的自由。行为或不为一定行为的自由。 1 1国有资产管理权国有资产管理权 (1)(1)国有资产登记权国有资产登记权 ；(2)(2)国有资产投资国有资产投资 权权 ；(3)(3)国有资产收益分配权；国有资产收益分配权；(4)(4)国有资国有资 产稽核权；产稽核权；(5)(5)国有资产处分权国有资产处分权。 2 2企业经营管理权。企业经营管理权。 3 3、企业财产权：、企业财产权： 有形财产权和无形财产权（工业产权）有形财产权和无形财产权（工业产权）

12、 4 4承包经营权承包经营权 5 5经济请求权经济请求权 主要包括请求赔偿权、请求调解权、主要包括请求赔偿权、请求调解权、 申请仲裁权以及经济诉讼权。申请仲裁权以及经济诉讼权。 12教书育人 （二）经济义务（二）经济义务 经济法主体为满足权利主体或权力主经济法主体为满足权利主体或权力主 体的要求，依法为一定行为或不为一定行体的要求，依法为一定行为或不为一定行 为的责任。为的责任。 1 1遵守经济法律、法规遵守经济法律、法规 2 2合理行使经济权利合理行使经济权利 3 3服从正当干预服从正当干预 4 4依法缴纳税费依法缴纳税费 13教书育人 一、经济法责任的概念 二、经济法责任的分类 14教书育

13、人 经济法责任，或称经济法主体的法律责经济法责任，或称经济法主体的法律责 任，是经济法主体因实施了违反经济法规定任，是经济法主体因实施了违反经济法规定 的行为而应承担的法律后果，或者说，是因的行为而应承担的法律后果，或者说，是因 实施了违法行为，侵害了经济法所保护的法实施了违法行为，侵害了经济法所保护的法 益，而应受到的经济法上的制裁。益，而应受到的经济法上的制裁。 1、以经济职责和经济义务为前提；、以经济职责和经济义务为前提； 2、不以给违法行为人带来、不以给违法行为人带来经济上经济上的不利后果的不利后果 为唯一结果（经济法责任为唯一结果（经济法责任经济责任）；经济责任）； 3、经济法责任具

14、有综合性；、经济法责任具有综合性； 传统的责任理论传统的责任理论 民事责任民事责任 行政责任行政责任 刑事责任刑事责任 15教书育人 民法通则民法通则第一百三十四条第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有：承担民事责任的方式主要有： 停止侵害；停止侵害； 排除妨碍；排除妨碍； 消除危险；消除危险； 返还财产；返还财产； 恢复原状；恢复原状； 修理、重作、更换；修理、重作、更换； 赔偿损失；赔偿损失； 支付违约金；支付违约金； 消除影响、恢复名誉；消除影响、恢复名誉； 赔礼道歉。赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并 适用。适

15、用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予还可以予 以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非 法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 16教书育人 4、经济法责任是一种角色责任；、经济法责任是一种角色责任； 经济管理主体角色；经济管理主体角色；“岗位责任岗位责任” 5、表现为责任者违反经济职责和经济义务、表现为责任者违反经济职责和经济义务 必须承担的否定性法律后果必须承担的否定性法律后果 17教书育人 （一）公法责任和私法责任（一）公法责任和

16、私法责任 仅仅适用一种责任形式难以达到全面评价的仅仅适用一种责任形式难以达到全面评价的 效果；效果； 使行为人对其行为所导致的后果产生预期，使行为人对其行为所导致的后果产生预期， 有利于守法和执法有利于守法和执法 18教书育人 消费者权益保护法消费者权益保护法 第五十六条第五十六条 经营者有下列情形之一，经营者有下列情形之一，除承担相应的除承担相应的民事责民事责 任任外外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方 式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、 法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他法规未作规定的，

17、由工商行政管理部门或者其他 有关行政部门有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者责令改正，可以根据情节单处或者 并处警告、没收违法所得、处以违法所得并处警告、没收违法所得、处以违法所得1 1倍以上倍以上 1010倍以下的罚款，没有违法所得的，处以倍以下的罚款，没有违法所得的，处以5050万元万元 以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销 营业执照：营业执照： （一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财 产安全要求的；产安全要求的； 第五十七条第五十七条 经营者违反本法规定提供商品或者服务，侵经营者违反本法规

18、定提供商品或者服务，侵 害消费者合法权益，害消费者合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事构成犯罪的，依法追究刑事 责任。责任。 19教书育人 （二）过错责任、无过错责任和公平责任（二）过错责任、无过错责任和公平责任 过错责任：过错责任： 产品质量法产品质量法第第4141条：条：由于销售者的过错由于销售者的过错使产使产 品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售 者应当承担赔偿责任。者应当承担赔偿责任。 无过错责任：无过错责任： 产品质量法产品质量法第第4141条：因产品存在缺陷造成人条：因产品存在缺陷造成人 身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应身、缺

19、陷产品以外的其他财产损害的，生产者应 当承担赔偿责任。当承担赔偿责任。 第第4242条第条第2 2款：销售者不能指明缺陷产品的生产款：销售者不能指明缺陷产品的生产 者以及不能指明缺陷产品的供货者的，亦适用无者以及不能指明缺陷产品的供货者的，亦适用无 过错责任原则。过错责任原则。 公平责任公平责任： 民法通则民法通则第第128128、129129、132132、133133条；条； 20教书育人 （三）财产责任和非财产责任（三）财产责任和非财产责任 （四）赔偿性责任和惩罚性责任（追究责（四）赔偿性责任和惩罚性责任（追究责 任目的）任目的） 赔偿性责任：赔偿性责任： 民法民法 经济法经济法 国家赔

20、偿（立法赔偿）国家赔偿（立法赔偿） 超额赔偿（惩罚性赔偿）超额赔偿（惩罚性赔偿） 宏观调控领域宏观调控领域 侵权行为人恶意实施该行为侵权行为人恶意实施该行为, ,或对行为有重大过失时或对行为有重大过失时, ,以对以对 行为人实施惩罚为目的行为人实施惩罚为目的, ,法院在判令行为人支付通常赔偿金法院在判令行为人支付通常赔偿金 (Compensatory Damages) (Compensatory Damages) 的同时的同时, ,还可以判令行为人还可以判令行为人支付高于受支付高于受 害人实际损失的赔偿金害人实际损失的赔偿金( (Punitive Damages)Punitive Damage

21、s)。 赔偿损失（救济责任）赔偿损失（救济责任） 21教书育人 消费者权益保护法消费者权益保护法第五十五条第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当 按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加增加 赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服 务的费用的三倍务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，；增加赔偿的金额不足五百元的， 为五百元。法律另有规定的，依照其规定。为五百元。法律另有规定的，依照其规定。 经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向经营者明知商品或者服务

22、存在缺陷，仍然向 消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或 者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照 本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损 失，失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。 22教书育人 食品安全法食品安全法 第九十六条第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害 的，依法承担赔偿责任。的，依法承担赔偿责任。 生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知 是不符合食品安全标准的食品，是不符合食品安全标准的食品，