某某应急管理系统2021年上半年工作总结和下半年工作计划

1、市应急管理局 2021 年上半年工作总结和下半年工作计划上半年工作开展情况（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。2021 年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题， 通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加 大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公 共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定界首市“19N”安全生产专项整治三年行动 2021 年度集中攻坚实施方案，围绕“六强化、六聚焦

2、”，明确工作任务及 步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以 点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进 经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥 19 个专项工作组和工作专班作用， 加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度 和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实 推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020 年 3 月和 2021 年 5 月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的 39 个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对

3、策、制定整 改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整 改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任 单位，推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深 入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制 度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上 消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的 发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从 5 月20 日6 月 30 日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排

4、查、大整治活动。（二）突出抓好安全生产排查整治。一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年 1 5 月份，共发现政府部门层面突出问题 18 处，企业层面，共排查隐患 3531 处。其中一般隐患 3516 处，整改 3516 处，整改率100；重大隐患 15 处，整改 3 处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了 182 个检查组，开展督导检查 767 次，检查单位2071 家，共督导问题 1925 个。对 177 家企业进行了行政处罚， 责令 1 家企业停顿整改，查封 1 家企业，移送司法机关 3 家企业， 约谈了 10 家企业，共处罚款 142.587 万元。二是严格落实“一单四制”，

5、确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统 21 条隐患，已整改 5 处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训， 加强重点领域专项整治。深刻汲取“ 9.28” 道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗

6、位、环节和个人。（三）突出抓好行业监管，提升安全服务意识。一是加强安全监管治理，持续推进工贸行业安全生产专项 整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动，开 展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检 查，共检查企业 99 家，发现的隐患总数 672 项，其中重大隐患数 64 项，执法覆盖率 31.3。已复查 18 家，未到期复查 81 家， 责令停产停业整顿 1 家，未按期整改立案处罚 1 家，罚款 2 万元。二是做好安全服务工作，切实解决企业存在的难题。为切实解 决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题，帮助企 业解决难题，推动企业安全生产工作，开展了“四送一服”

7、特种作业培训考证专项服务活动。4 月 26 日，在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训，此次培训共 436 人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计，拟 6 月份开展安全生产知识培训，使我市工贸企业的主要负责人都取得安全管理资格证书。（四）突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。危险化学品方面：一是充分发挥“互联网”优势，加强危险化学品行业安全监管信息化建设，利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统，督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度，监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改；二是严把安全准入关，上半年共许

8、可无存储设施危化品零售经营 5 件，监督 2 家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续，查出未经许可无证经营危化品案件 1 起；三是加强日常执法检查，共检查危化品生产经营单位企业 8 家，重大危险源 1 处，发现隐患 23 条，下达限期整改指令书 7 份、现场处理措施决定书 1 份，查封危化品经营许可证过期加油站 1 座；联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件 7 起，没收成品油 10.9 吨。烟花爆竹方面：一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策，不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查，查处非法经营烟花爆竹行为；二是持续开展烟花爆竹“打非

9、治违”行动，严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为，共立案查处 3 起，没收烟花爆竹产品 200 余箱，罚款 1.2 万元；三是监督指导辖区内 3 家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息，加强线上线下协同监管。（五）加强刑法修正案（十一）宣传工作，及时受理办结群众举报案件。一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育，切实做好中华人民共和国刑法修正案（十一）有关安全生产领域规定的贯彻实施工作，增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4 月 26 日上午，阜阳市暨界首市中华人民共和国刑法修正案（十一）宣讲培训会在中共界首市委党校召开，各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任，各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志 130 余人参加了培训会。二是及时受理办结举报