基层动物检疫存在问题及解决方案

1、基层动物检疫存在问题及解决方案摘 要：动物检疫是防控动物疾病的主要手段，它具 有促进畜牧业健康稳步发展的作用。在基层动物检疫中，存 在着检疫程序不规范、检疫质量不佳、监管不力等问题，本 文对基层动物检疫工作中存在的问题进行了深入的分析，并 提出了且瘦又小的解决方案。关键词：动物检疫；基层；问题；解决动物检疫是指依据动物防疫法、动物检疫管理办法 等相关国家政策法规对动物进行疾病检查，并对可能存在传 染病和寄生虫病的动物进行相应处理，以达到防止动物疫病 传播，保障人畜健康、安全的目的。目前，在我国基层动物 检疫中仍存在着许多问题，只有有效地解决了这些问题，改 善了基层动物检疫的环境，才能够保障我国

2、畜牧养殖业健康 发展。一、基层动物检疫存在问题目前，我国的基层动物检疫主要分为两种，一种是产地 检疫，即对养殖地和动物集散场所的动物进行检疫；另一种 是运输检疫，即对运输中的动物进行检疫。由于我国畜牧养 殖业的分布分散，经营不规范，基层动物检疫设备、检疫观 念和检疫方法落后等原因，因此在我国基层动物检疫中存在着许多问题，现分析如下二、对动物检疫的重要性认识不足 动物检疫是控制动物疾病，促进畜牧业发展的重要保障 手段，但是在基层存在着对动物检疫重要性认识不足的问题。 首先，管理机构对动物检疫的重要性认识不足，在工作中存 在着监管不力的现象。其次，基层检疫人员对动物检疫的重 要性认识不足，工作积极

3、性较差，在工作中存在着敷衍了事 的现象。最后，养殖者对动物检疫的重要性认识不足，认为 动物检疫没有实际作用， 是一项费钱费时费力的程序。 因此， 在基层动物检疫工作中，动物检疫往往流于形式，失去了其 保障作用。三、养殖模式落后 目前，我国畜牧业存在着规模小、分布分散、管理不规 范等特点，这种原始落后的养殖模式不利于基层动物检疫的 发展。一方面，小规模且分散的畜牧场为动物检疫工作的实 际实施增加了许多困难，检疫机构无法对所有畜牧场进行全 面且完善的监管。另一方面，畜牧场无法管理不规范，缺乏 规范完整的养殖档案，动物检疫机构无法及时掌握养殖信息， 从而使得检疫工作失去了时效性和追溯性。1. 检疫程

4、序不规范 在基层动物检疫中，常存在着检疫程序不规范的现象。依据国家规定，动物检疫具备前置程序一一提前报检制度， 但是在基层工作中，由于养殖者无法决定动物的出栏和出售 时间，因此养殖者往往无法实现提前报检，而是采取了现报 现检的方式，这不仅破坏了动物检疫程序规范，而且使得检 疫工作存在着质量隐患。2. 检疫质量不佳随着养殖业的发展，落后的基层动物检疫站已经不能满 足现代化的检疫工作。首先，基层动物检疫站规模较小，缺 乏充足和先进的检疫设备和检疫装置，检疫员不得不使用原 始落后的检疫设备，如温度计、检疫刀等进行动物检疫，这 就影响了动物检疫报告的准确性。其次，基层动物检疫站的 检疫手段较为落后，仅

5、能对动物进行常规检疫，检疫员往往 对新出现的病症缺乏敏感性，从而导致了误检、错检事件的 发展。最后，基层检疫人员的数量不足，检疫员的工作量较 大，加之基层动物检疫员的待遇相对较低，因此基层检疫员 的工作积极性不足，影响了基层动物检疫工作的开展。3. 缺乏完善的监管基层动物检疫工作的开展离不开完善的监管，但是目前， 我国基层监管机构存在着监管不力的现象。在基层监管机构 存在着人浮于事的现象，县级监管机构管理人员数量较多， 但是在村镇中从事现场监管工作的监管人员则数量较少，监 管力量薄弱，因此监管人员和监管机构无法及时、充分、全 面地了解基层畜牧业的实际情况。四、解决方案及对策为了促进基层动物检疫

6、工作的开展，现针对目前我国基 层动物检疫中存在的问题，结合基层畜牧业发展现状，提出 以下解决方案。五、加强动物检疫宣传首先，通过宣传和学习提高管理人员的认识，促进基层 动物检疫工作的发展。其次，积极组织各级动物检疫人员培 训，提高检疫人员工作积极性。最后，组织动物检疫人员和 畜牧养殖专家深入基层生产一线，实地宣传动物检疫工作的 重要性，切实扭转养殖业从业者的想法，使动物检疫工作从 目前的被动检疫转换为主动检疫。六、建立完备的养殖档案通过宣传和讲座，在基层养殖者中宣扬先进的养殖经验， 介绍先进的养殖模式，通过国家提供专项项目基金，帮助养 殖者建立规范的养殖管理制度，督促并监管养殖者建立全面、 完

7、善的养殖档案，切实实现所有养殖动物均具有真实有效， 可追溯的档案。七、建立规范的动物检疫程序根据实际经验，精简和改良基层动物检疫程序，使得动 物检疫程序具有可实施性和有效性。此外，进一步规范动物 检疫程序，一方面严格实施养殖者提前报检的制度，另一方 面加强对现现报现检的现象的惩罚管理，杜绝现报现检现象的出现八、加强基层动物检疫站的建设通过国家资金和政策倾斜，加强基层动物检疫站的建设。 首先，根据实际需求，扩大基层动物检疫站规模，更新和增 添动物检疫站装置和设备，淘汰落后设备，保证检疫工作的 正常开展；其次，加强基层动物检疫人员培训，通过定期培 训提高检疫人员的素质；最后，增加基层动物检疫人员，

8、提 高动物检疫人员待遇，提高动物检疫人员的工作积极性。九、完善基层监管制度 整合资源，加强乡、镇动物检疫监管机构的建设，形成 县、乡镇、村的完整监管结构，避免监管脱节。其次，改变 基层监管机构人员组织构成，减少管理人员，增加一线监管 人员，使得监管工作走出办公楼，走入生产一线，通过实地 监管提高监管工作的有效性。十、结语 基层动物检疫制度是我国畜牧业健康发展的制度保障， 只有养殖机构、动物检疫机构、监管机构充分配合，规范检 疫程序，建立完善的检疫制度和监管制度，才能够进一步促 进我国基层动物检疫事业的发展，从而进一步促进我国畜牧 业的发展。参考文献：1 王转霞，孙霄运，王三东 .影响动物检疫质量的原因 及对策J.河南畜牧兽医.2002 ( 09)2 李长宏，孙广力，郭昭林，杨本，孙光.动物检疫层级监督机构和职责 A. 中国畜牧兽医学会家畜传染病学分会 成立 20 周年庆典暨第十次学术研讨会论文集(上) C.2003 年.3 郭伟东.县级动物检疫建设现状调