环境影响评价第四章清洁生产

1、1 第四章第四章 清洁生产评价清洁生产评价 l重点内容：重点内容： 清洁生产概述清洁生产概述 清洁生产评价指标清洁生产评价指标 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 2 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l 基本概念基本概念（UNEP1996年）年） 清洁生产清洁生产是将整体预防的环境战略持续应用于是将整体预防的环境战略持续应用于 生产过程、产品和服务中：生产过程、产品和服务中： 对对生产过程生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒，要求节约原材料和能源，淘汰有毒 原材料，减降所有废物的数量和毒性；原材料，减降所有废物的数量和毒性； 对对产品产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置，要求减少从原材

2、料提炼到产品最终处置 的全生命周期的不利影响；的全生命周期的不利影响； 对对服务服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服，要求将环境因素纳入设计和所提供的服 务中。务中。 3 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l基本概念基本概念中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法 清洁生产清洁生产是指不断采用改进设计、使用清洁的是指不断采用改进设计、使用清洁的 能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管 理、综合利用，从源头削减污染，提高资源利用效理、综合利用，从源头削减污染，提高资源利用效 率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污率，减少

3、或者避免生产、服务和产品使用过程中污 染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和 环境的危害。环境的危害。 4 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l 审核思路审核思路 判明废物产生的部位；判明废物产生的部位； 分析废物产生的原因；分析废物产生的原因； 提出和实施减少或消除提出和实施减少或消除 废物的方案。废物的方案。 5 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l 国内发展国内发展 1974年国家环保总局发布了年国家环保总局发布了关于推行清洁生产的关于推行清洁生产的 若干建议若干建议规定建设项目环评应包含清洁生产的有规定建设项目环评应包含清洁生产的有 关

4、内容；关内容； 2002年颁布了年颁布了中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法 指出指出“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评 价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污 染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利 用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺 和设备。和设备。” 6 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l清洁生产与环评的关系清洁生产与环评的关系 建设项目环境影响评价中存在的问题建设项目环

5、境影响评价中存在的问题 l 注重末端治理，忽视全周期的管理；注重末端治理，忽视全周期的管理； l 建设项目可能先天设计不足，工艺设备落后，建设项目可能先天设计不足，工艺设备落后， 环评对此改变的力度较小。环评对此改变的力度较小。 7 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l清洁生产与环评的关系清洁生产与环评的关系 清洁生产概念引入环评的好处清洁生产概念引入环评的好处 l 两者都是追求对环境的污染的两者都是追求对环境的污染的预防预防； l 环评的目的主要是帮助业主使他们的建设项目的污环评的目的主要是帮助业主使他们的建设项目的污 染物排放能达到浓度排放标准和总量控制要求，通染物排放能达到浓度排放标准和

6、总量控制要求，通 常借助的工具是常借助的工具是末端治理末端治理； l 清洁生产则不同，它预防污染物的产生，即从源头清洁生产则不同，它预防污染物的产生，即从源头 和生产过程和生产过程防止污染物的产生防止污染物的产生。 8 4.1 清洁生产概述清洁生产概述 l清洁生产与环评的关系清洁生产与环评的关系 清洁生产与环评的结合面清洁生产与环评的结合面 l工程分析，工艺流程，原辅材料，设备，能工程分析，工艺流程，原辅材料，设备，能 源水源等。源水源等。 9 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l指标选取原则指标选取原则 从产品生命周期从产品生命周期全过程全过程考虑：从原材料的采掘，到产考虑：

7、从原材料的采掘，到产 品的生产过程，再到产品的销售，直至产品的报废后品的生产过程，再到产品的销售，直至产品的报废后 的处理、处置；的处理、处置； 体现污染体现污染预防为主预防为主的原则：必须体现预防为主，要求的原则：必须体现预防为主，要求 完全不考虑末端治理，因此污染物产生指标是指污染完全不考虑末端治理，因此污染物产生指标是指污染 物离开生产线时的数量和浓度，而不是经过处理后的物离开生产线时的数量和浓度，而不是经过处理后的 数量和浓度；数量和浓度； 容易容易量化量化； 满足满足政策政策法规要求和符合行业发展趋势。法规要求和符合行业发展趋势。 10 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体

8、系 l评价指标评价指标 生产工艺与装备要求（定性）生产工艺与装备要求（定性） 资源能源利用指标（定量）资源能源利用指标（定量） 产品指标（定性）产品指标（定性） 污染物产生指标（定量）污染物产生指标（定量） 废物回收利用指标（半定量）废物回收利用指标（半定量） 环境管理要求（定性）环境管理要求（定性） 11 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l评价指标评价指标 生产工艺与装备要求生产工艺与装备要求 选用清洁工艺、淘汰落后有毒、有害原辅材料选用清洁工艺、淘汰落后有毒、有害原辅材料 和落后的设备；和落后的设备； 在专题分析中首先要对工艺技术来源和技术特在专题分析中首先要对工艺技术来

9、源和技术特 点进行分析，说明其在同类技术中所占地位以及选点进行分析，说明其在同类技术中所占地位以及选 用设备的先进性。对于一般建设项目的环评工作，用设备的先进性。对于一般建设项目的环评工作， 可从装置规模、工艺技术、设备等方面体现出来，可从装置规模、工艺技术、设备等方面体现出来， 分析其在节能、减污、降耗等方面达到的清洁生产分析其在节能、减污、降耗等方面达到的清洁生产 水平。水平。 12 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l评价指标评价指标 资源能源利用指标资源能源利用指标 l包括物耗指标、能耗指标、新用水量指标包括物耗指标、能耗指标、新用水量指标 l 生产单位产品消耗的电、煤

10、、石油、天然气和蒸生产单位产品消耗的电、煤、石油、天然气和蒸 汽等能源量，通常用汽等能源量，通常用单位产品综合能耗指标单位产品综合能耗指标进行比进行比 较；较； l 单位产品的物耗单位产品的物耗：主要原料和辅料的量，即原辅：主要原料和辅料的量，即原辅 材料的消耗定额；材料的消耗定额； l 原辅材料的选取原辅材料的选取：可从毒性、生态影响、可再生：可从毒性、生态影响、可再生 性、能源强度以及可回收利用性方面定性分析。性、能源强度以及可回收利用性方面定性分析。 13 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l 评价指标评价指标 资源能源利用指标资源能源利用指标 l间接冷却水循环率间接冷却

11、水循环率=间接冷却水循环量间接冷却水循环量/(补充新水量补充新水量+间接间接 冷却水循环量冷却水循环量) 100% l工艺水回用率工艺水回用率=工艺水回用量工艺水回用量/(取用新水量取用新水量+工艺水回用工艺水回用 量量) 100% l万元产值取水量万元产值取水量=取用新水量取用新水量/年产值年产值 l单位产品新用水量单位产品新用水量=年新水总用量年新水总用量/产品产量产品产量 l单位产品循环用水量单位产品循环用水量=年循环水量年循环水量/产品产量产品产量 l工业用水重复利用率工业用水重复利用率=重复利用水量重复利用水量/(取用新水量取用新水量+重复利重复利 用水量用水量) 100% 14 4

12、.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l评价指标评价指标 产品指标产品指标 l产品的清洁性、销售、使用过程以及报废后的处理产品的清洁性、销售、使用过程以及报废后的处理 处置均会对环境产生影响；处置均会对环境产生影响； l产品应该是国家产业政策鼓励发展的产品，还要考产品应该是国家产业政策鼓励发展的产品，还要考 虑包装和使用。虑包装和使用。 15 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l 评价指标评价指标 污染物产生指标污染物产生指标 分为废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生分为废水产生指标、废气产生指标和固体废物产生 指标。指标。 l 废水产生指标：废水产生指标： 单位

13、产品废水量单位产品废水量=年排入环境废水总量年排入环境废水总量/产品总量产品总量 单位产品单位产品COD排放量排放量=全年全年COD排放总量排放总量/产品产量产品产量 污水回用率污水回用率=污水回用量污水回用量/(污水回用量污水回用量+直接排入环境直接排入环境 的污水量的污水量) 100% 16 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l评价指标评价指标 废物回收利用指标废物回收利用指标 l废物的产生是不可避免的，尽可能回收和利用，而废物的产生是不可避免的，尽可能回收和利用，而 且应该是且应该是高等级的利用，逐步降级使用，然后考虑高等级的利用，逐步降级使用，然后考虑 末端治理末端治理

14、。 17 4.2 清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 l评价指标评价指标 环境管理要求环境管理要求 环境法律法规标准，环境审核环境法律法规标准，环境审核(ISO14001)，废物处，废物处 理处置，生产过程环境管理，相关方面环境管理。理处置，生产过程环境管理，相关方面环境管理。 18 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定性评价法定性评价法 l 定量评价法定量评价法 l 综合评价法综合评价法 19 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l定性评价法定性评价法 指标对比法指标对比法 l 2003年年4月，环保总局颁布了石油炼制业、炼焦行月，环保总局颁布了石油炼制业、炼焦行 业

15、、制革行业清洁生产标准，业、制革行业清洁生产标准，2006年以来又相继年以来又相继 颁布了颁布了50余个行业的清洁生产标准；余个行业的清洁生产标准； 20 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l定性评价法定性评价法 指标对比法指标对比法 根据国家清洁生产标准，可将清洁生产水平根据国家清洁生产标准，可将清洁生产水平 划分成三个等级：划分成三个等级： l 一级：国际清洁生产先进水平一级：国际清洁生产先进水平 l 二级：国内清洁生产先进水平二级：国内清洁生产先进水平 l 三级：国内清洁生产基本水平三级：国内清洁生产基本水平 21 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定性评价法定性评价

16、法（主要有指标对比法）（主要有指标对比法） 22 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定量评价法定量评价法 对评价指标的原始数据进行对评价指标的原始数据进行“标准化标准化”处理，使处理，使 评价指标转换成在统一尺度上可以相互比较的量。评价指标转换成在统一尺度上可以相互比较的量。 可分别采用单项评价指数、类别评价指数和综合可分别采用单项评价指数、类别评价指数和综合 评价指数。评价指数。 23 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定量评价法定量评价法 单项评价指数单项评价指数 l对指标数值越低（小）越符合清洁生产要求的指标，对指标数值越低（小）越符合清洁生产要求的指标， 如污染

17、物排放浓度，按下式计算：如污染物排放浓度，按下式计算： l对于指标数值越高（大）越符合清洁生产要求的指标，对于指标数值越高（大）越符合清洁生产要求的指标， 如资源利用率、水重复率等，按下式计算：如资源利用率、水重复率等，按下式计算： 24 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定量评价法定量评价法 类别评价指数类别评价指数 l根据所属各单项指数的算术平均值计算而得。根据所属各单项指数的算术平均值计算而得。 25 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定量评价法定量评价法 综合评价指数综合评价指数 l兼顾极值或突出极值的计权型的评价指数。兼顾极值或突出极值的计权型的评价指数。 2

18、6 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 定量评价法定量评价法 确定清洁生产的等级确定清洁生产的等级 l计算出评价指数后，可查下表，确定该企业清洁生产计算出评价指数后，可查下表，确定该企业清洁生产 所属等级。所属等级。 27 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 综合评价法综合评价法 评价等级的确定评价等级的确定 l 指标体系中，原材料指标和产品指标难以量化，属于定性指指标体系中，原材料指标和产品指标难以量化，属于定性指 标，粗分为三个等级：标，粗分为三个等级： 高：所使用的原材料和产品对环境的有害影响小；高：所使用的原材料和产品对环境的有害影响小； 中：所使用的原材料和产品对

19、环境的有害影响中等；中：所使用的原材料和产品对环境的有害影响中等； 低：所使用的原材料和产品对环境的有害影响大。低：所使用的原材料和产品对环境的有害影响大。 28 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 综合评价法综合评价法 评价等级的确定评价等级的确定 l 指标体系中，资源指标和污染物指标易于量化，属于定量指指标体系中，资源指标和污染物指标易于量化，属于定量指 标，细分为五个等级：标，细分为五个等级： 清洁：有关指标达到本行业国际先进水平；清洁：有关指标达到本行业国际先进水平； 较清洁：有关指标达到本行业国内先进水平；较清洁：有关指标达到本行业国内先进水平； 一般：有关指标达到本行业国

20、内平均水平；一般：有关指标达到本行业国内平均水平； 较差：有关指标达到本行业国内中下水平；较差：有关指标达到本行业国内中下水平； 很差：有关指标达到本行业国内较差水平。很差：有关指标达到本行业国内较差水平。 29 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 综合评价法综合评价法 综合评价综合评价 l 采用百分制，首先对原材料、产品、资源消耗和污染采用百分制，首先对原材料、产品、资源消耗和污染 物产生指标按等级评分标准分别进行打分，然后分别物产生指标按等级评分标准分别进行打分，然后分别 乘以各自的权重值，最后累加起来得到总分。通过总乘以各自的权重值，最后累加起来得到总分。通过总 分值的比较可以基本判定该建设项目整体所达到的清分值的比较可以基本判定该建设项目整体所达到的清 洁生产程度。洁生产程度。 30 4.3 清洁生产评价方法清洁生产评价方法 l 综合评价法综合评价法 综合评价综合评价 l 权重值的确定权重值的确定