胶济标施工织组设计

1、1 总总体施工体施工组织组织布置及布置及规规划划 1.1 编编制依据、原制依据、原则则、范、范围围 1.1.1 编编制依据制依据 （1）胶济客运专线工程施工招标文件、图纸、答疑书及补遗书等。 （2）现场踏勘调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况 及施工环境等调查资料。 （3）集团公司所拥有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法 及科技成果和多年积累的工程施工经验。 （4）国家、铁道部及交通部现行的技术标准、施工规范、规程、规则施工 技术指南、和工程质量检验评定标准。 （5）铁路工程施工安全技术规程。 （6）国家、铁道部、相关部委和地方政府、济南铁路局关于安全、环境保 护、水土

2、保持、劳动保护的法律、法规、条例。 1.1.2 编编制原制原则则 （1）坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。 （2）整体推进，均衡生产，确保总工期的原则。 （3）保证重点，突破难点，质量至上的原则。 （4）保持施组设计严肃性与动态控制相结合的原则。 （5）强化组织指挥，加强管理，保工期、保质量、保安全。 （6）优化资源配置，实行动态管理。 （7）文明施工，保护环境。 1.1.3 编编制范制范围围 ZH-9标段范围内（改客DK370+000K384+612）的路基、桥涵、轨道、 房屋（不含牵引供电房屋）、其它运营生产设备及建筑物、大型临时设施及过 渡工程、配合辅助工程等项目。

3、 1.2 工程概况工程概况 1.2.1 工程工程简简述述 胶济铁路位于山东省境内，东起美丽的海滨城市青岛市，向西经潍坊市、 淄博市至山东省省会济南市。设计线路东端与沿海铁路通道的蓝烟线、胶新 线相交，西端与京沪铁路、邯（郸）济（南）铁路以及拟建的京沪高速铁路相连， 沿线有胶黄、张东、博山、辛泰、益羊等多条支线接入。 胶济铁路是胶东半岛东西向铁路客货运输的主干线，也是我国铁路“四 纵四横”快客运输网“青岛石家庄太原”的重要组成部分，在我国尤其是 山东铁路网中具有举足轻重的地位和作用。本项目东端连接青岛枢纽，西端 连接济南枢纽衔接京沪、胶济、邯济三条干线并与太青客运专线相接，在全 国铁路网中担负着

4、沟通南北、连接东西的重要作用并使济南枢纽形成既有、 高速、客专，衔接六条线路五个方向的现代化综合铁路网络。本项目同拟建 的京沪高速铁路和陇海客运专线等一起，共同构成我国华东、华中及华北的 快速客运铁路系统，使区域内铁路网更加灵活，区域之间的交流更加方便快 捷，对满足日益增长的客货运输需求，全面“盘活”山东地区铁路网，充分发 挥客运专线的网络效应和波及及效益，最终实现铁路度跨越式发展具有非 常重要的现实意义。 本次初步设计青岛至济南客运专线全长362.50km，货运专线全长 380.824km。其中：青岛至平陵城（K0+000K346+500）客运专线运营长度为 324.52km，货运专线运营长

5、度为342.844km；平陵城至济南 （K346+500K384+612）客运线长度37.98km，货运线全长37.98km。 ZH9 标范围为历城站（含）济南东站（含），其中新增客运线 8.953KM，新增货运线 6.775KM。主要工程内容为历城至济南东站及所含各 区间内路基、桥涵、轨道和房屋、运营设备等工程。 1.2.2 自然条件自然条件 1.2.2.1 地形地貌地形地貌 青岛至济南沿线依次 穿越胶东崂山南西部滨海地带海蚀阶地，胶莱冲 积剥蚀平原、鲁中南低山丘陵北麓山前冲洪积平原，海拔2160m，地形平 缓开阔。 1.2.2.2 水文地水文地质质和工程地和工程地质质条件条件 1.2.2.

6、2.1 水文地水文地质质 沿线地下水为孔隙潜水及少量基岩裂隙水。孔隙潜水赋存于第四系土 层与砂石类土中，埋深一般大于 2.0m，主要靠大气降水和邻近地表水补给， 水位变化幅度 13m，局部对普通混凝土具硫酸盐弱侵蚀性；基岩裂隙水赋 存于下伏的灰岩及闪长岩裂隙中，埋藏较深。 沿线中小河流为小清河水系，均为不通航的中小型季节性河流，旱季少 水乃至干枯，雨季河水猛涨，各河流汇入小清河后自西向东流入渤海。 1.2.2.2.2 不良工程地不良工程地质质 工程区内不良地质有软土、新黄土及松软地基。 1.2.2.3 气象条件气象条件 本标段所经地区属暖温带半湿润季风气候，受海洋影响较大，气候特点 夏季多雨，

7、冬季晴朗干燥。历年平均气温13.9,极端最高气温42.1，极端 最低气温-23.0；历年平均降水量659.65mm，全年降水量的5773%集中于 夏季，且多暴雨，日最大降雨量272.3mm，冬季仅占全年降水量的 2.55.5%；最大风速29.6m/s，盛行南、北东风向；最大冻土深57cm，最大积 雪深33cm，最大电线结冰厚度18.1mm，最大电线结冰日数1.4天；历年平均 绝对湿度12.4hpa，平均相对湿度64%；历年平均蒸发量1783.6mm。 1.2.3 施工条件施工条件 1.2.3.1 交通运交通运输输 本工程所在地区公路、及城市交通路网发达便利。既有铁路可为工程设 备物资提供方便可

8、靠的运输条件。 1.2.3.2 材料供材料供应应 本标段沿线砂石料等地材料源较为充足，运输条件便利。碎石、片石、 石灰、AB料较为丰富，河砂料产量较为丰富，质地优良，可就近采购。 水泥、钢材、木材等济南等市均有货源，也可在生产厂家采购，通过公 路、铁路运输。线上料由火车运输到历城站。 1.2.3.3 水水资资源源 本段线路所经地区水源充足。根据对全线主要河流地表水及地下水的 水质分析，其水质对混凝土无侵蚀性，施工用水可就近取水或打井取水，进 入城区范围内施工用水可利用城市自来水。 1.2.3.4 电电力供力供应应 沿线电力资源丰富，3.5KV、10KV、35KV 等高压电力线或交错或平行 线路

9、分布，施工用电可就近引入。 1.2.3.5 通通讯讯条件条件 中国移动和联通信号以及有线电话网均已覆盖标段沿线，通讯条件较 好。 1.2.4 主要技主要技术标术标准准 1.2.4.1 客运客运专线专线 铁路等级：客运专线； 正线数目：双线； 速度目标值：200250km/h档次； 最小曲线半径：一般3500m，困难2800m，局部困难地段2200m； 正线线间距：4.6m，利用既有电气化工程地段保留4.4m； 最大坡度：一般12，局部地段经行车检算可不大于20； 牵引质量：列车编组16辆，列车总重1000吨； 到发线长度：700m； 牵引种类：电力； 机车类型: 客运SS9型电力机车； 闭塞方

10、式：自动闭塞。 1.2.4.2 货货运运专线专线 铁路等级：I级； 正线数目：双线； 限制坡度：5； 最小曲线半径：一般1200m，困难800m，既有维持现状； 牵引种类：电力； 机车类型: SS4型电力机车； 牵引质量：5000吨； 到发线长度：1050m； 闭塞方式：自动闭塞。 1.2.5 主要工程数量主要工程数量 1.2.6 工程特点与重、工程特点与重、难难点工程点工程 1.2.6.1 工程特点工程特点 （1）工程技术标准高、施工难度大 胶济铁路客运专线是一条高速度目标值的客运专线，它的建设是高科 技的集成，集中了先进工程建设技术、材料技术、信息技术、控制技术和机 械制造技术。全线铺设有

11、碴轨道，工后沉降控制标准极为严格。为了满足高 平顺性、高舒适性、高安全性要求，相关技术标准有很高的要求。 （2）施工干扰大，安全标准要求高 本工程与既有线并行，客专线紧靠既有线。路基、桥涵、轨道改造施工 过程中对既有线运营会产生影响，施工步骤多而复杂，施工干扰大，施工与 行车的矛盾较为突出，保证施工及运营安全是本工程的又一大特点。同时胶 济线运输繁忙，车流密集，列车速度快，又是一条百年老线，经过多次改造， 地下新旧电缆管网较多，错综复杂，因此确保既有线行车安全和地下电缆管 网安全是施工中的两大重点和难点，安全标准要求高。 （3）工期要求紧 本标段路基加固处理数量较大，两座两千米以上特大桥，且桥

12、位占用既 有线位，部分特大桥墩台要在相应路段既有线改建完成并开通后才能施工， 同时线下工程明年七月份要求完成，铺架工程明年年底前完成，工期要求紧 也是本标段的一大特点。 （4）工程所在区域人口密集、建筑物众多，工商业发达，拆迁工作量较 大，减少扰民及环保任务重。 1.2.6.2 重点及重点及难难点工程点工程 综合考虑工期安排、工程地质特点、工程规模，既有线施工、高性能混 凝土质量控制等因素，本标段桥梁重点工程为路基地基加固、八涧堡特大桥、 祝甸特大桥，难点工程为黄台站站改工程及高性能混凝土施工。 1.2.7 采用的施工技采用的施工技术规术规范、范、规规程及程及标标准准 1.2.7.1 工程建工

13、程建设标设标准准 1.2.7.1.1 铁铁路工程路工程 客运专线铁路路基工程施工技术指南（TZ212-2005） 客运专线铁路桥涵工程施工技术指南（TZ213-2005） 铁路混凝土工程施工技术指南（TZ210-2005） 客运专线高性能混凝土暂行技术条件 客运专线基床表层级配碎石暂行技术条件 客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160 号） 客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160 号） 客运专线铁路轨道工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160 号） 客运专线桥梁盆式橡胶支座暂行技术条件 客运专线桥梁混凝土桥面防水层暂行技术条件 客运专线道岔暂

14、行技术条件 铁路混凝土工程施工质量验收补充标准（铁建设2005160 号） 铁路道床底碴(TB/T2897) 铁路碎石道碴(TB/2140) 铁路混凝土与砌体工程施工规范(TB10210-2001) 铁路轨道施工及验收规范(TB1030296) 铁路路基施工规范(TB102022002) 铁路桥涵施工规范(TB102032002) 铁路路基土工合成材料应用设计技术规范(TB101182006) 新建铁路工程测量规范(TB10101-99) 铁路工程土工试验规程(TB10102-2004) 铁路工程地质勘察规范(TB10012-2001) 铁路工程物理勘探规程(TB10013-2004) 铁路工

15、程地质钻探规程(TB10014-98) 铁路工程地质原位测试规程(TB10018-2003) 铁路工程不良地质勘察规程(TB10027-2001) 铁路工程水文地质勘察规程(TB10049-2004) 全球定位系统(GPS)铁路测量规程(TB10054-97) 铁路工程制图标准(TB/T10058-98) 铁路工程制图图形符号标准(TB/T10059-98) 铁路工程岩土分类标准(TB10077-2001) 铁路工程岩石试验规程(TB10115-98) 铁路给水排水施工规范(TB10209-2002) 铁路工程基桩无损检测规程(TB10218-99) 铁路轨道工程施工质量验收标准(TB1041

16、3-2003) 铁路路基工程施工质量验收标准(TB10414-2003) 铁路桥涵工程施工质量验收标准(TB10415-2003) 关于发布铁路路基工程施工质量验收标准等七项铁路工程建设标准 局部修订条文的通知（铁建设200555 号） 铁路给水排水工程施工质量验收标准(TB10422-2003) 铁路站场建筑工程施工质量验收标准(TB10423-2003) 铁路混凝土与砌体施工质量验收标准(TB10424-2003) 铁路混凝土强度检验评定标准(TB10425-94) 铁路工程结构混凝土强度检测规程(TB10426-2004) 2 公路工程公路工程 公路桥涵施工技术规范(JTJ041-200

17、0) 公路路基施工技术规范(JTJ033-95) 公路沥青路面施工技术规范(JTJ032-94) 公路路面基层施工技术规范(JTJ034-2000) 公路工程水泥混凝土试验规程(JTJ053-94) (二二) 法律、法法律、法规规 1 职业职业健康安全健康安全 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国消防法 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 中华人民共和国职业病防治法 爆破安全规程(GB6722-86) 中华人民共和国建筑法 铁路工程施工安全技术规程上册(TB10401.1-2003) 铁路

18、工程施工安全技术规程下册(TB10401.2-2003) 铁路技术管理规程 关于印发铁路营业线施工及安全管理办法的通知(铁办2005 133 号) 关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知(铁建设2006 179 号) 济南铁路局营业线施工安全管理实施细则(济铁总发2005299 号) 2 环环境保境保护护、文物保、文物保护护 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国水污染防治法实施细则 建设项目环境保护管理条例 污水综合排放标准(GB8978-1996) 铁路边界噪声限值及其测量方法(GB125

19、25-90) 铁路工程环境保护设计规范(TB10501-98) 铁路工程建设项目环境影响评价技术标准(TB10502-93) 中华人民共和国文物保护法 1.3 总总体施工目体施工目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.1 质质量目量目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.1.1质质量目量目标标 严格遵守国务院颁发的建设工程质量管理条例（国务院令第279号） 及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，确保工程合格率达到100%，杜 绝工程质量大事故及以上责任事故的发生。 1.3.1.2保保证证措施措施简简述述 1.3.1.2.1组织组织机构机构简简述述 本项目将建立以指挥长为组长，副指挥长、

20、总工程师、项目经理为副组 长，项目总工程师、专职质检工程师、质检员、工程队长等参加的全面质量 管理机构。项目经理部将按照 ISO9001 质量体系模式建立本项目工程的质 量保证体系，积极组织开展全面质量管理活动，优化施工工艺，提高工程质 量。 成立以项目经理部总工程师为组长的质量攻关小组，定期或不定期举 行活动，分析工期、安全、质量、成本、环保问题，并针对出现的问题分析原 因，制定对策，不断提高工程质量。工程队根据项目经理部质量目标及管辖 工程特点成立相应的质量管理领导小组，定期组织有关人员进行质量教育、 督促检查和质量评比。按照 ISO90012000“质量体系要求”标准，实施本标段 质量控

21、制工作，提高质量控制和保证能力，使工程质量始终处于受控状态。 1.3.1.2.2措施措施简简述述 认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，选调精干的管理人员及工 程队伍，强化职工的质量意识教育，对参加施工的全体人员进行培训和技术 考核，坚持持证上岗制度。 强化以各级第一管理者为首的质量保证体系，配齐配强有关人员，做到 各级领导、业务部门、现场指挥人员、作业班组质量责任明确。 建立健全内部检查制度，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的 监管分立体制，立足自检自控，确保创优目标实现。 加强工序质量控制，切实执行隐蔽工程检查签证制度。严格按 ISO9001 质量保证模式组织生产，依据施工技术规

22、范、质量验收标准及招标 文件、施工合同条款的质量要求，制定各工序、各环节的操作标准、工艺标 准和验收标准。 试验室对成品、半成品和原材料严格检验控制，确保材料质量合格、资 料齐全、试验数据准确；采取有效的试验检测手段，控制工程质量；严把计量 关，对所有使用的计量设备按规定周期进行检验标定，合格后投入使用。 加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工 程质量。实行技术工作复核签字制度，所有图纸、技术交底、测量放样资料 由技术主管审核签字标识后方能交付施工，各项资料保存完好，以备核查。 对收到的设计文件，开工前由总工程师组织有关技术人员进行会审和签认， 对存在的疑问及时与设计部

23、门联系解决。 实行“三服从、五不施工、一个坚决”制度。进度服从质量，计量支付服 从工程验收，质量评定服从监理工程师；施工准备不充分不施工，试验未达 到标准不施工，施工方案和质量保证措施未批准不施工，设计图纸没有自审 和会审不施工，现场没有技术交底、重难点项目没有作业指导书不施工； 质量不合格的工程坚决返工。 严格执行三级质量检验，加强工序控制，每道工序完成后，工班进行自 检，工程队专职质检员先检查，再由质检工程师检验，重要工程由总工程师 把关。在自检合格的基础上报监理工程师检查验收，每道工序检验合格后， 才能转入下道工序施工。 完善激励机制和约束手段，采取定期评比，奖优罚劣，实行质量一票否 决

24、制度，运用经济杠杆作用，确保工程质量。 加强与业主、监理、设计单位的密切配合，主动听取监理工程师的意见， 实现“四位一体”联合创优的质量工作格局。 1.3.2 安全目安全目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.2.1安全目安全目标标 贯彻执行中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全管理条例，严 格遵守铁道部关于印发铁路营业线施工及安全管理办法的通知（铁道 部铁办2005133号）、 关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知 （铁建设2006179号）及济南铁路局公布的济南铁路局营业线施工安全管 理实施细则（济铁总发2005299号文）及有关规定，认真执行铁路技术管 理规程的有关条款。坚持

25、“安全第一，预防为主”的方针。建立健全安全生产 责任制，制定严密的安全保证体系和措施，确保实现“四杜绝，一确保”（即： 杜绝责任险性及以上行车事故；杜绝工程建设四级及以上重大事故；杜绝责 任从业人员死亡及以上事故；杜绝责任火灾、爆炸重大、大事故；确保施工安 全）的安全目标。 1.3.2.2保保证证措施措施简简述述 1.3.2.2.1组织组织机构机构简简述述 为实现安全目标，本项目工程设立以指挥长为第一责任者的安全生产 领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副指挥长为 安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安全环保 部，安全环保部设专职安检工程师；项目经理部

26、设立以项目经理为首的安全 生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生 产监督、保证体系,对施工生产实施全过程安全监控。 1.3.2.2.2措施措施简简述述 实行各项安全生产责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人，各工 程队与项目经理部签订安全责任状，每个施工人员与工程队签订安全责任 状，使安全工作制度化、规范化。 深化安全教育、强化安全意识。在开工前认真学习铁道部铁办发2004 29 号文件和济南铁路局有关文件，针对本工程特点制定各项安全作业规章 制度，在施工中每项工程均编制安全技术措施，所有施工人员上岗前进行岗 前培训和安全教育。项目经理部做到每逢生产会议必强调安全

27、，工程队队长、 班组长做到每日班前必安排当日的安全生产具体要求和注意事项，牢记“安 全第一”的宗旨，做到预防为主，防治结合。 指挥部每月组织安全生产领导组成员，对本项目工程进行一次全面的 安全生产大检查；各工程队每旬由队长组织，有关人员参加，对本队施工的 工程进行一次安全检查；专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，并接 受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检查，发现问题及时处理，堵塞漏 洞，消除隐患。 指挥部、项目经理部和工程队将根据安全目标和本标段的工程施工特 点，对安全生产事故进行严格的归类划分，并制订相应经济处罚条款。对防 止事故发生，为安全生产作出了贡献的单位和个人，予以奖励；对造成

28、安全 生产或人身安全事故的单位和个人，将依据条款予以经济处罚。安全生产对 先进单位和个人的评比，有一票否决权。 把安全施工方案、管理系统、防护措施纳入施工组织设计，对技术复杂 的工程和在既有线施工前编制专项施工安全技术措施，并根据工程特点制 定安全操作规程，强化安全管理。严格按照批准的施工计划施工，未经批准 的项目严禁施工。不擅自扩大施工内容和范围。 在完善实施性施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、细则， 制定切实可行的安全技术措施，经有关部门审核后遵照执行。在计划、布置、 检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。 认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进

29、行施工，严肃劳动纪律， 杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科 学、技术先进、防护可靠的基础上。 严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及 济南铁路局有关安全生产的要求执行，做到安全为了生产，生产必须安全。 认真执行国家、铁道部有关职工劳动保护条例和劳动法规，保障全体参 战人员的合法权益。暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品，改善食 宿环境条件，提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作，配足防 暑药品和饮品；露天野外作业，调整作息时间，改善劳动环境条件。寒暑期 施工期间保证所有人员的休息环境和休息时间，保证人员有良好的健康状 态，增强

30、施工人员的抗寒防暑能力。 所有员工上岗前进行施工安全培训，培训合格后持证上岗，做好岗位安 全联控、互控和自控，落实安全措施。施工中加强质量和安全检查，组织员 工严格按技术标准、施工规范、操作规程和安全规定作业。 1.3.3 工期目工期目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.3.1 工期目工期目标标 开工日期：2006年12月31日； 竣工日期：2008年5月31日； 总工期：17个月，满足招标文件要求。 1.3.3.2 保保证证措施措施简简述述 1.3.3.2.1组织组织机构机构简简述述 根据招标文件要求，结合本工程的特点、重点及难点的具体实际情况， 为确保施工进度计划和工期安排得以顺利实

31、现，中标后立即成立本项目工 程的中铁三局胶济客运专线工程 ZH-3 标段工程指挥部，抽调责任心强、技 术过硬（关键技术岗位人员参加过客运专线培训）、类似工程施工经验丰富、 精于管理的骨干人员，组建精干高效的项目指挥机构及专业化的施工作业 队伍，实现靠前指挥，专业化施工作业。建立以项目指挥长负总责的工期保 证体系。投入足够施工资源、提高机械化作业程度、依靠科技进步、采用新 技术、新材料、新设备、新工艺、精心组织，合理安排、精心施工，确保优质、 高效、快速、有序地完成项目施工任务。 1.3.3.2.2措施措施简简述述 抽调技术熟练的专业化队伍投入施工。挑选具有长期类似工程施工操 作经验，较强的技术

32、素质和专业技能的青壮技工担任现场主要工序操作手 和工班技术骨干；安排年富力强有较强管理能力的技术人员组成一线管理 队伍，对所有参加施工的人员进行岗前培训，提高技术素质和工作效率。 坚持实行目标计划管理，施工进度计划考核到月和旬，施工作业单位考 核到周和日。各级调度部门加强协调和进度反馈，对于计划执行过程中的偏 差，及时分析原因，采取纠偏措施，保证施工作业动态平衡，进而保证总工 期目标的实现。 对关键工艺不断进行研究、深化和优化。研究应用新技术、新设备、新 工艺，提高质量和效率。 本着先进、高效、适用、配套的原则进行施工机械设备的配置，工程施 工机械按机械化流水作业进行选型及配套配置。充分发挥机

33、械的群体效能， 使机械化施工达到理想效果。 结合进度计划安排，及时办理材料的采购定货、发货运输、仓储、保管 和材料的现场发放等工作，并做好材料检验和试验，把好材料数量、质量关。 确保工程施工需要。 制订科学的施工方案，合理安排施工工期，工序的衔接关系，均衡有序 地组织施工，确保施工节点工期和总工期目标的实现。 推行工期目标责任制，并将工期目标作为考核项目领导班子的重要指 标，将工期目标分解到班组和个人，并将其与职工的经济利益挂钩。严格工 期目标的计划、检查、考核和奖惩制度，确保工期目标落到实处。 妥善处理安全、质量和进度的关系，建立健全安全质量工作体系，严格 遵守各项行之有效的规章制度，严把安

34、全质量关，杜绝安全和质量事故的发 生，保证工程不停工、不返工、不窝工，以严格的安全质量促进施工进度。 推行激励机制，实行全面的定额计件工资制度。开展各种形式的劳动竞 赛和创优评选活动，充分调动员工的建设热情和生产积极性、主动性。通过 各种形式的经济责任制和奖惩措施，从物质奖励和精神奖励两个方面进行 激励，激发广大员工的积极性，同时建立完善的约束机制，提高广大员工的 自我约束能力，为施工生产提供强有力的内在动力。 大力推广应用信息化施工技术，确保施工生产快速、有序。建立通信和 电视监控系统，在施工现场建立计算机信息管理系统，全面收集工程测量、 工程地质、施工进度、生产要素、工序质量控制和施工安全

35、等方面的信息， 综合分析、判定施工运行状态，针对存在问题，采取有效措施，实现施工过 程有序、可控。 进行科学组织和精心施工。加强施工计划的科学性，选择最优施工方案， 作好进度和资源的优化，确保关键路线的施组进度。 强化计划管理，加强协调指挥，对施工进度实行动态管理，及时解决问 题，提高工作效率。 1.3.4 环环境保境保护护、水土保持目、水土保持目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.4.1 环环境保境保护护、水土保持目、水土保持目标标 环保、水保工程与主体工程“三同时”施工（即同时设计、同时实施、同时 施工），努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路 沿线景观不受破坏，

36、江河水质不受污染，植被有效保护；将胶济客运专线建 成环保型客运专线。 1.3.4.2 保保证证措施措施简简述述 1.3.4.2.1组织组织机构机构简简述述 指挥部将按照 ISO14001 环境管理体系标准要求建立以指挥长任组长 的环境保护、水土保持领导小组，经理部及工程队对应成立环境保护、水土 保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。实行由项目经理部负 责领导、部室分工管理、安全环保部监督指导、工程队实施的环境保护保证 体系。 施工过程中建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施 工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护 责任制。 由项目经理负责对项

37、目经理部的领导层、管理层负责人，进行环境保护 法规的学习教育，依次组织全体施工人员进行学习。 1.3.4.2.2措施措施简简述述 临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境， 减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时 施工用地的复垦。 工程取土、挖方符合所在地相关管理办法的规定，生态环境和矿产资源 的破坏；取弃土时严格落实水土保持措施，防止遍地开花式的无序作业，进 行有序开挖取土，减少对生态的破坏。并结合工程的实施，及时进行绿化， 美化环境。 取土区选在高地、荒地上，尽量不占耕地，当必须从耕地取土时，将表 面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做

38、好还地工作。 妥善处理废方，山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林木、农田及 其它工程设施。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁 农田、房屋。 合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设 备。 合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪音， 不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业。 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，经批准后方可进行夜 间施工。 学习并认真贯彻执行中华人民共和国水污染防治法，防止水污染。施 工废水、生活污水按有关要求进行处理。施工废水采取过滤、沉淀处理后方 可排放。废油、废水或漏油集中到隔油池，经处理后进行排放。 施工

39、中对地下水、泉点、水井进行定时观测，以免施工造成水位下降， 防止因地下水、地表水流失改变水系，破坏生态平衡。 注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道。 施工场地和运输道路经常洒水，在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布 覆盖严密。在设备选型时选择低污染设备并安装空气净化系统确保达标排 放。对汽油等易挥发品的存放要采取可靠的密封措施。 施工营地和施工现场的生活垃圾集中堆放；工地厕所派专人员清理打 扫及定期对周围喷药消毒防蚊蝇滋生、病毒传播。 合理安排工序，力求挖填方平衡，减少取土挖方量，及时清运开采的土 方。对已完坡面工程应及时植草绿化，增加植被覆盖率，减少土壤被雨水冲 刷，边

40、坡较高时应石砌护坡，防止滑坡和崩塌。 路基施工应尽量避开雨季，如无法错开雨季，施工时应及时掌握雨情， 作好大雨之前的防护措施，避免易受侵蚀或新填挖的裸露面受到雨水的直 接冲刷。 对工程开挖土石方量较大的弃土、弃渣场地应事先构筑拦渣工程，并注 意布置截、排水设施，可考虑利用低洼地进行弃土、弃渣，改造为今后城市 建设用地。 尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽 量避开雨季和汛期。 对开挖边坡、回填边坡的防护工程，应分级开挖回填，在达到设计稳定 边坡后迅速施工防护工程，同时做好坡面、坡脚排水系统，施工一段、保护 一段。 在工程水土保持区域范围内采取必要的植物措施，根据因地制

41、宜的原 则，在主体工程区和边坡、便道等水土保持区域种植适合当地的树种和草皮， 以更好地控制水土流失。 1.3.5 文明施工目文明施工目标标及保及保证证措施措施简简述述 1.3.5.1 文明施工目文明施工目标标 环境整洁、纪律严明、设备完好、物流有序、信息准确、生产均衡、创部 级文明施工样板及安全标准工地。 1.3.5.2 保保证证措施措施简简述述 1.3.5.2.1组织组织机构机构简简述述 指挥部成立以指挥长为组长的文明施工领导小组，党政工团齐抓共管， 按照国家、铁道部、建设单位的规定和要求，对现场文明施工进行监督、检 查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要进对责 任人进

42、行处罚。经理部、各工程队成立以队长为组长的现场文明施工小组， 负责各施工区域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管 理细则。文明施工小组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相应 规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。 1.3.5.2.2措施措施简简述述 成立文明施工领导小组。党政工团齐抓共管，对现场文明施工进行监督、 检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要时对 责任人进行处罚。经理部成立以项目经理为组长的现场文明施工小组，负责 各施工区域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细 则。 结合本工程实际情况，经理部文明施工小组成员明确分工，

43、落实现场文 明施工责任区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。 加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员 工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工 程优质快速施工的前提，增强全员文明施工意识。 认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序。工地道路、材料堆 放场地及出入口用混凝土进行硬化处理。现场生产区内有醒目的安全警示 标志。 实施工点挂牌施工。设置工点标牌，标明工程项目名称、范围、开竣工 时间、施工负责人、技术负责人。设置监督、举报电话和信箱，接受监督。各 级负责人及施工人员一律挂胸卡上岗。 驻地生产区及生活区分片规划，房屋布局合

44、理。各种福利设施、活动场 所设置齐全，并有专人管理，为参建员工提供良好的娱乐和休息环境。施工 和生活用电设施安装规范、安全、可靠。 施工所用机械设备、材料存放避免侵入公路路面限界，且不影响交通。 如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意、办好有关手 续后再占用，占用路面地点前后按规定设置警示牌及夜间警示灯。 施工机动车辆始终处于完好状态，遵守地方政府及交警部门的管理规 定，遵守中华人民共和国道路交通安全法，自觉维护交通秩序，文明驾驶， 礼让三先，保证运输畅通。 大型机械施工、空压机等噪音较大的施工场所，限定作业时间，保证居 民有良好的休息环境。 施工场地内各种材料分类堆放整齐，挂

45、设标牌，标识材料规格、产地等。 每项作业完工后，及时清理施工场地，周转材料及时返库，做到工完料 净、场地清洁。工程完工后，施工队伍文明撤离。 制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生， 生活区专人打扫卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。 食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作，熟食设防蝇罩，炊事员持有 效的健康证明上岗。 对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案，当有疫 情发生时启动应急预案。 1.3.6 成本目成本目标标及控制措施及控制措施简简述述 1.3.6.1 成本目成本目标标 根据设计和施工环境，选用最佳施工方案；按照项目法施工，实行责任 成本管理，降低

46、工费、料费、机械使用费、管理费，把成本控制在合同约定的 范围内。 1.3.6.2 控制措施控制措施简简述述 全面推行项目法管理，按照“精干、高效”的原则组建本项目各级管理层。 所有管理人员均须一专多能，竞争上岗。杜绝因人设岗，减少冗员，节约管 理费用。 所有参建的工程队均须在精简、整编、培训、优化后，方可开赴工地。确 保一线生产人员素质优异，能征善战，以提高工效，降低工费支出。 实行成本预测控制，将成本控制目标分解、落实到部室、班组、个人，强 化考核、奖惩措施，使工程成本始终处于受控状态，真正实行成本否决制。 开工之前，组织有经验的工程技术人员认真研究施工图纸及其他设计 文件，进行深入细致的现

47、场调查，在优化、深化、细化施工组织设计上下功 夫。积极推广使用新技术、新工艺、新设备，以最优的技术方案、劳力组合、 配套机械、工序衔接，确保以较低的工程成本实现本合同段的工期目标、质 量目标、安全目标，向科学技术要效益。 材料费用是影响工程造价的最重要因素之一。施工中，加强施工任务单 和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括 实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人 工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对 正确，为成本控制提供真实可靠的数据。 定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、 利的落实

48、情况。 严格按照实施性施工组织设计、质量目标、安全目标组织生产，严防各 类安全质量事故的发生，确保施工生产有计划进行，实现均衡生产，避免因 抢工期而增加成本，达到控制工程造价的目的。 1.4 施工施工总总体安排体安排 1.4.1 施工施工总总承包管理承包管理组织组织机构机构 按照精干高效、职责明确、协调负责的原则，组建胶济客运专线工程指 挥部，全面负责本工程的实施、缺陷修复与保修。现场施工管理采取指挥部 项目经理部工程队三级管理模式，即指挥部为决策层，经理部为管理层， 工程队为作业层。管理层中的施工、技术、经济管理干部，均为已获资审通 过的人员，确保施工安全、质量、技术及投资管理到位；选调精兵

49、强将组建 施工队伍。 指挥部由指挥长、副指挥长、总工程师组成领导层，下设工程技术部、 质量监察部、安全环保部、机械物资部、计划财务部、工程试验室、综合办公 室，协调配合组。部署四个桥涵工程队、两个路基工程队、一个站改养路工 程队、一个铺架工程队、一个综合工程队负责本标段工程的施工工作，详见 “施工施工组织组织管理机构管理机构图图”。 1.4.2 指指挥挥部、部、项项目目经经理部的理部的责责任和任和权权利利 指挥部的职责和权利：指挥部代表我集团公司全权负责履行和兑现施 工合同协议及合同条件并组织实施，行使指挥权力。结合工程实际健全各项 管理制度，运用科学管理手段，采用科学合理的施工方案、先进的施

50、工技术 及工艺流程、严密的规章制度，按期、安全、优质、高效完成合同工程并负责 工程的维护和缺陷修复工作；落实我集团公司向甲方的各项承诺；接受甲方 及监理工程师的指令并组织实施；协调与甲方、监理工程师、设计单位、相 邻施工单位、沿线政府和人民群众的关系，对临时出现的各种问题及时予以 解决。有权在本项目内调配劳力、施工机械设备、材料物资、资金。 项目经理部的职责范围：项目经理部在指挥部的领导下负责本标段工 程施工的具体指挥与管理，负责成本目标、进度目标、质量目标的管理，在 施工过程中做好安全、成本、进度、质量、合同、信息及施工有关的组织与协 调工作。 严格执行为本项目制定的管理手册和相关的程序文件

51、，根据质量目 标、环保目标、职业安全目标和施组方案对该工程实行全过程组织指挥、协 调和管理，确保ISO9001:2000标准质量体系、ISO14001:1996环境管理体系 及OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系在本工程施工中有效运行，满 足建设单位对工程质量、工期、安全、环保的要求，确保质量、环保、安全等 目标实现。 按施工程序合理组织劳力，协调内外、上下关系，及时解决施工中存在 的问题，正确处理质量、安全和进度三者之间的关系，自始至终使工程质量、 安全生产和施工进度处于受控状态，确保工程按期、安全、优质地交付。 1.4.3 主要管理人主要管理人员员及部及部门职责门职责 指挥长

52、：受公司委托，常驻现场，是项目管理体系运行的第一负责人， 负责制定项目目标并组织分解；负责组织制定各部室、关键岗位、项目经理 部、工程队职责权限，并进行考核；负责管理体系建立、运行和持续保持的 资源配置；主持管理评审，确定管理体系运行需改进的措施；负责建立适当 的沟通渠道，确保内外部相关信息沟通顺畅；负责组织顾客投诉、重大事故、 事件的处置。 副指挥长：按照指挥长授权，履行生产管理、质量、安全、环境保护、内、 外部沟通等相关职责；按照法律法规、顾客、相关方的特定要求，履行相关 职责权限；协助指挥长、管理者代表，做好管理体系运行中的相关工作。 总工程师：在指挥长的领导下，对技术管理负全面责任。建

53、立项指挥部 质量管理保证体系并监督运行效果；指导技术人员做好技术工作；组织编制 实施性施工组织设计；制定重大施工技术方案；组织技术人员对工程质量薄 弱环节和技术难点开展技术攻关工作；负责新技术、新工艺、新设备、新材 料的应用和先进技术的推广；负责设计变更的审定和呈报工作；与设计、监 理、甲方经常沟通，保证设计、监理及甲方的要求与指令得到及时执行。 项目经理：负责制定本项目部目标并组织分解；负责组织制定各部室、 关键岗位、工程队职责权限，并进行考核；负责管理体系建立、运行和持续 保持的资源配置；主持管理评审，确定管理体系运行需改进的措施；负责建 立适当的沟通渠道，确保内外部相关信息沟通顺畅；负责

54、组织顾客投诉、重 大事故、事件的处置。 项目副经理：按照项目经理授权，履行生产管理、质量、安全、环境保护、 内、外部沟通等相关职责；按照法律法规、顾客、相关方的特定要求，履行相 关职责权限；协助项目经理、指挥长，做好管理体系运行中的相关工作。 项目总工程师：在项目经理及总工程师的领导下，对施工现场技术管理 负全面责任。建立项目经理部质量管理保证体系并监督运行效果；指导技术 人员做好技术工作；组织编制实施性施工组织设计；组织技术人员对工程质 量薄弱环节和技术难点开展技术攻关工作；负责新技术、新工艺、新设备、 新材料的应用和先进技术的推广；与设计、监理、业主经常沟通，保证设计、 监理及业主的要求与

55、指令得到及时执行。 工程技术部：负责建立和维护信息管理系统，负责内、外部信息沟通及 顾客满意测评的管理工作；负责基础设施和工作环境的策划及相关管理工 作；负责生产和服务实现过程的技术保证工作；协助相关部室，做好生产和 服务过程中的监视和测量；负责测量装置的配备、使用和管理；负责组织合 同变更、设计文件变更的评审工作；制定与生产和服务实现过程相关的纠正 和预防措施；参与顾客投诉、重大事故、事件调查处理；负责工程队劳务队伍 合同的管理和劳务队伍的控制。负责本项目研究新技术、推广新技术的职能 机构，为科技成果及时转化为生产力创造条件。负责标段重、难点科研项目 的立项、计划及组织实施，做好各种科研成果

56、的申报工作。针对路基工后沉 降、桥梁桩基试验、梁体检测数据的分析、整理。负责国内外高速铁路科技 情报的收集、整理，负责审查各种最新科技成果在本项目实施应用的可行性， 做好超前技术储备。编写施工科技知识普及材料，对参战职工进行技术培训， 提高全员技术水平。 质量监察部：负责生产和服务实现过程中质量管理工作的监察；参与顾 客投诉、重大事故、事件调查处理；负责组织较重大不合格品的调查、处置； 负责与产品质量和质量管理体系运行相关的纠正和预防措施的制定，组织 对相关部室、工程队纠正、预防措施实施情况的检查、验证；负责统计技术 方法的推广应用，组织开展数据分析工作。制定质量通病防治措施，进行日 常质量检

57、查及事故分析。 安全环保部：负责与安全、环保有关的法律法规获取、识别、传递和培 训；负责生产和服务实现过程中安全、环境保护工作的监察；参与顾客投诉、 重大事故、事件调查处理；负责组织较重大安全、环保事故、事件的调查、处 置；负责与安全、环境保护相关的纠正和预防措施的制定，组织对相关部室、 工程队纠正、预防措施实施情况的检查、验证；负责工程施工中自然生态环 境、水土保持、文物保护及施工环境和生活环境的保护和整治等工作，负责 文明施工及文明工程现场的检查工作。 机械物资部：负责工程材料、施工机械设备的日常管理工作，负责材料 采购、运输、入库、点验、登记、保管、发放等管理工作，做到手续完备、记录 齐

58、全，使得各种投入工程使用的所有材料都具有可追溯性；负责施工机械设 备配套及调配工作，保证工程施工全过程中各种机械、设备、小型机具正常 使用，并做好维修计划。 计划财务部：负责成本核算、计量、计划统计和财会工作，制定切实可 行的施工生产作业计划，按期上报各种报表，做好计划保障、调整工作。负 责工程对外合同的保管，完善内部合同管理，负责工程计量与支付工作；保 障工程的资金管理、调配和使用，专款专用，严格按照财务管理制度开展工 作。 工程试验室：按照现行有关的国家、铁道部标准和作业规程，负责试验、 计量管理工作；负责试验设备的鉴定、校准、维护和保养；负责采购物资的抽 样和试验，提供正确、完整的试验资

59、料；对试验数据进行统计分析，为质量 分析提供分析报告；负责生产过程中的检测工作，并提供检测分析报告；检 测设备的鉴定、校准、维护和保养。 协调配合组：负责与甲方、设计、监理、当地政府间的协调与配合工作； 指挥部成立以副指挥长为组长、各部门负责人为组员的征地拆迁领导小组， 指导督促协调配合组协助甲方办理征地报批手续，做好征地拆迁的测量复 核、地界沟的开挖、征迁工作量的调查、复核、有关土地资料的整理等工作； 负责既有线施工与铁路管理部门的联络、协调工作。 综合办公室：负责工程实施工中项目经理部日常行政事务管理，主管文 件的起草和递送、保管，项目会议的组织服务，工程现场消防、治安保卫、综 合治理及案

60、件查处等工作。 1.5 队队伍部署、任伍部署、任务务划分划分 本标段设立中铁三局集团胶济客运专线工程ZH9标段工程指挥部及 经理部，指挥部设于济南市，经理部设于黄台车部附近，管理全标段的施工 生产。项目经理部下设工程技术部、质量监察部、安全环保部、机械物资部、 计划财务部、综合办公室。部署四个桥涵工程队、两个路基工程队、一个站 改养路工程队、一个铺架工程队、一个综合工程队负责本标段工程的施工工 作。 1.5.1 队队伍部署伍部署 指挥部设于济南市，项目经理部设于黄台站。 路基工程队两个。其中：机械筑路工程一队驻于 DK371+900 左侧占地 3000m2；机械筑路工程二队驻于 DK376+2