考点02秦中央集权制度的形成黄列学

1、考点考点0 02 2 秦中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成 【课文分布课文分布】 课本课本专题专题课文课文页码范围页码范围 必修一必修一古代中国的政治古代中国的政治 制度制度 走向走向“大一统大一统”的秦的秦 汉政治汉政治 811811 【高考链接高考链接】 考查频率：考查频率：3 3年年6 6考，属于考，属于较高频较高频考点，集中考查郡县制考点，集中考查郡县制； 考查题型：考查题型：常见题型为常见题型为选择题选择题( (占占5 5个个) )，非选择题（，非选择题（1 1个），多以个），多以 本专题为基点，考查中外政治文明的演进。本专题为基点，考查中外政治文明的演进。； 考查方式：考查方式

2、：多采用新材料、创设新情境。多采用新材料、创设新情境。 【考点梳理考点梳理】 请同学们展示、点评考点梳理情况。请同学们展示、点评考点梳理情况。 点评时注意：一分为二、点评时注意：一分为二、 要点化、要点化、 说真话！说真话！ 政局：政局： 制度制度 地方：地方： 中央中央 形成过程：形成过程： 过程过程 灭六国灭六国: :时间、战略、顺序时间、战略、顺序 春秋战国时期出现、秦代确立、汉代发春秋战国时期出现、秦代确立、汉代发 展展 秦的统一秦的统一 意义意义 皇帝制皇帝制 三公九卿制三公九卿制 内容：内容： 特点：特点：垂直管理；郡县长官由皇帝任免，不得世袭垂直管理；郡县长官由皇帝任免，不得世袭

3、 意义：意义： 郡县制郡县制 北方北方： 南方南方： 西南西南： 击匈奴、夺河套、修长城、筑直道击匈奴、夺河套、修长城、筑直道 征岭南、修灵渠、置郡县征岭南、修灵渠、置郡县 开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏 扩疆土扩疆土 思想：思想：思想专制 思想专制 郡尉郡尉(军事军事)郡守郡守(行政行政)监御史监御史(监察监察) 郡郡 县县 乡乡 里里 道道（少数民族）（少数民族） 中央中央 亭亭（地方治安兼管公文传递）（地方治安兼管公文传递） 政局：政局： 制度制度 地方：地方： 中央中央 形成过程：形成过程： 过程过程 灭六国灭六国: :时间、战略、顺序时间、战略、顺序 春秋战国时期出现、秦代确立

4、、汉代发春秋战国时期出现、秦代确立、汉代发 展展 秦的统一秦的统一 意义意义 皇帝制皇帝制 三公九卿制三公九卿制 内容：内容： 特点：特点：垂直管理；郡县长官由皇帝任免，不得世袭垂直管理；郡县长官由皇帝任免，不得世袭 意义：意义： 郡县制郡县制 北方北方： 南方南方： 西南西南： 击匈奴、夺河套、修长城、筑直道击匈奴、夺河套、修长城、筑直道 征岭南、修灵渠、置郡县征岭南、修灵渠、置郡县 开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏 扩疆土扩疆土 思想：思想：思想专制 思想专制 朝议制朝议制 【预复习检测预复习检测】 1 1史学家指出，中国历史某时期史学家指出，中国历史某时期“有极关重要者四事有极关重要

5、者四事”：一为：一为 中国版图之确立，二为中国民族之传成，三为中国政治制度之中国版图之确立，二为中国民族之传成，三为中国政治制度之 创建，四为中国学术思想之奠定。这一时期是创建，四为中国学术思想之奠定。这一时期是 A A春秋战国时期春秋战国时期 B B秦汉时期秦汉时期 C C隋唐时期隋唐时期 D D明清时期明清时期 B 2 2徐天麟在徐天麟在两汉会要两汉会要中说：中说：“汉祖龙兴，取周秦汉祖龙兴，取周秦 之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”以下制度以下制度 的实行印证了这一观点的是的实行印证了这一观点的是 A A宗法制宗法制 B B三公九卿制三公九卿制

6、 C C皇帝制皇帝制 D D郡国并行制郡国并行制 D 3 3在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说：在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说：“令海内之势，如身令海内之势，如身 之使臂，臂之使指，莫不从制之使臂，臂之使指，莫不从制”，“摄制四海，运于掌握摄制四海，运于掌握 之内之内”。柳宗元的观点是郡县制。柳宗元的观点是郡县制 A A推动了秦朝统一推动了秦朝统一 B B取代了贵族政治取代了贵族政治 C C加强了中央集权加强了中央集权 D D有利于民族融合有利于民族融合 C 4 4西方学者评论秦始皇：西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一建立了绝对的专制制度，这一 制度以个人亲信为基础，而不考虑世袭和教育。

7、制度以个人亲信为基础，而不考虑世袭和教育。”从人类从人类 政治文明发展的角度，这一政治转向的意义主要在于政治文明发展的角度，这一政治转向的意义主要在于 A A从贵族政治向官僚政治转变从贵族政治向官僚政治转变 B B从军功政治向文治政治转变从军功政治向文治政治转变 C C从神权政治向世俗政治转变从神权政治向世俗政治转变 D D从人治体制向法治体制转变从人治体制向法治体制转变 A 【考点聚焦考点聚焦】 聚焦一聚焦一 专制主义中央集权制建立背景专制主义中央集权制建立背景 专制主义与中央集权概念专制主义与中央集权概念 大权大权 大权大权 聚焦一聚焦一 专制主义中央集权制建立背景专制主义中央集权制建立背

8、景 经济上：经济上：是维护封建经济基础的需要是维护封建经济基础的需要 自给自足的自给自足的封建小农经济具有分散性封建小农经济具有分散性，需要强有力的中央政府维护国家，需要强有力的中央政府维护国家 的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产；的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产； 地主阶级也需要强有力的中央政府来地主阶级也需要强有力的中央政府来保护其土地所有制保护其土地所有制，镇压农民反抗。，镇压农民反抗。 政治上：政治上：维护稳定统治秩序和巩固全国的统一的需要。维护稳定统治秩序和巩固全国的统一的需要。 思想上：思想上：战国时期法家思想（法治观和集权观）提供了理论依据。战国时期法家

9、思想（法治观和集权观）提供了理论依据。 历史教训上：历史教训上：分封制带来春秋战国时期长期分裂割据、战乱不休。分封制带来春秋战国时期长期分裂割据、战乱不休。 视角视角1 1 比较分封制与郡县制比较分封制与郡县制（合作探究）（合作探究） 聚焦二聚焦二 专制主义中央集权制度的内容专制主义中央集权制度的内容 类别类别分封制分封制郡县制郡县制 建立基础建立基础 选官方式选官方式 官吏权利官吏权利 与中央关系与中央关系 官员职责官员职责 范范 围围 历史作用历史作用 视角视角1 1 比较分封制与郡县制比较分封制与郡县制 类别类别分封制分封制郡县制郡县制 建立基础建立基础 选官方式选官方式 官吏权利官吏权

10、利 与中央关系与中央关系 官员职责官员职责 范范 围围 历史历史影响影响 与宗法制相联系，与宗法制相联系， 以以为基础为基础 在国家大一统的条件下，在国家大一统的条件下， 按按划分。划分。 皇帝皇帝调动，调动， 不得世袭不得世袭 拥有拥有 官吏官吏，无封地，无封地 诸侯国有很强的诸侯国有很强的 郡县是地方行政机构，郡县是地方行政机构， 封地内封地内 辖区内辖区内， 无土地管理权无土地管理权 巩固了当时统治秩序，巩固了当时统治秩序， 但但 有利于中央集权的加强有利于中央集权的加强 和维护国家统一和维护国家统一 从分封制到郡县制的演变反映了怎样的发展趋势？从分封制到郡县制的演变反映了怎样的发展趋势

11、？ 建立基础：建立基础：由按血缘为基础到按地域划分，由按血缘为基础到按地域划分，地缘政治取代血地缘政治取代血 缘政治缘政治； 官吏任用原则：官吏任用原则：由世袭到行政任命，是由世袭到行政任命，是官僚政治取代贵族政官僚政治取代贵族政 治治的重要标志；的重要标志； 中央和地方权力：中央和地方权力：由最高统治集团未实现权力高度集中到权由最高统治集团未实现权力高度集中到权 力高度集中，从力高度集中，从地方相对独立到地方相对独立到中央集权中央集权。 郡县制的理解误区：郡县制的理解误区： （1 1）误以为郡、县地方行政区划最早出现于秦朝，）误以为郡、县地方行政区划最早出现于秦朝， 其实早其实早在春秋战国时

12、期就出现了在春秋战国时期就出现了； （2 2）误以为郡县制是分封制的继承与发展，其实）误以为郡县制是分封制的继承与发展，其实是是 对分封制的否定对分封制的否定。 （3 3）误以为秦在中央设三公九卿制标志着）误以为秦在中央设三公九卿制标志着官僚政治官僚政治 取代贵族政治，其实应是郡县制的建立取代贵族政治，其实应是郡县制的建立。 视角视角2 2 皇帝制度皇帝制度 史料一史料一“法令出一法令出一”、“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”、“天下事无小大，皆天下事无小大，皆 决于上决于上”、“主独制而天下无所制也主独制而天下无所制也”。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 史料二朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至

13、于万世，传之无穷。史料二朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 史料三（皇帝）总揽威权，柄不借下。史料三（皇帝）总揽威权，柄不借下。 太平御览太平御览 问题问题1 1：根据上述材料概括皇帝制度的特点。（：根据上述材料概括皇帝制度的特点。（8 8分）分） 特点：特点：皇权至上、皇权至上、皇位世袭、决策独断皇位世袭、决策独断 视角视角3 3 秦朝中央和地方的官僚制度秦朝中央和地方的官僚制度 问题问题2 2：观察以上两幅图片，概括其特点（：观察以上两幅图片，概括其特点（8 8分），并指出其目的。（分），并指出其目的。（2 2分）分） 特点：特点：君主专制、

14、权力独揽；三权分割、分工明确；位高权重；内外兼管、家君主专制、权力独揽；三权分割、分工明确；位高权重；内外兼管、家 国共治；垂直管理。国共治；垂直管理。 目的：目的：秦始皇通过皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度，将地方大权收归中央，秦始皇通过皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度，将地方大权收归中央， 中央大权由皇帝一人裁决，中央大权由皇帝一人裁决，实现了高度的专制主义中央集权，实现了高度的专制主义中央集权，同时也体现了中同时也体现了中 央对地方的垂直管理特点。央对地方的垂直管理特点。 聚焦三聚焦三 专制主义中央集权制度的影响专制主义中央集权制度的影响 1 1、积极：、积极： （1 1）政治上）政治上

15、，有利于巩固国家统一和政局稳定；，有利于巩固国家统一和政局稳定； 随着中央集权制度的建立，秦朝的国力日益增强，形成中国历史上第一个统一的随着中央集权制度的建立，秦朝的国力日益增强，形成中国历史上第一个统一的 多民族的封建国家，有利于巩固国家统一；同时抵御游牧民族的掠夺，有利于维护中多民族的封建国家，有利于巩固国家统一；同时抵御游牧民族的掠夺，有利于维护中 原的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。原的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 （2 2）经济上，）经济上，有利于维护小农经济的稳定和促进封建经济的发展；中央集权制有利于有利于维护小农经济的稳定和促进封建经济的发展；中央集权制有利于 国家调动全国的人力、物力兴修大型水利工程；国家调动全国的人力、物力兴修大型水利工程； （3 3）文化上，）文化上，国家的统一有利于中华文明的延续和传播；国家的统一有利于中华文明的延续和传播；