行政服务中心关于党的群众路线教育实践活动制度建设党的制度建设.doc

1、行政服务中心关于党的群众路线教育实践活动制度建设党的制度建设_行政服务中心关于党的 群众路线教育实践活动制度建设 按照市委教育实践活动领导小组关于做好市委党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知（_20_10号）精神，为切实推进“四风”及其它方面问题整改，结合中心工作实际，现制定中心党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划如下。 一、指导思想 坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照中央、省州市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动总体要求，围绕加强作风建设、切实解决“四风”突出问题，坚持边查找问题、边整改落实、边完善制度，逐步健立健全党员干部贯彻为民务实清廉要

2、求的长效机制，以及符合科技事业持续、健康发展的制度体系，为实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化提供坚强有力的制度保证。 二、工作目标及原则 严格按照贯彻执行上级已出台的规章制度要求，结合中心工作实际，坚持便于遵循、便于落实、便于检查原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 (一)认真梳理已有制度。结合中心工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重审，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新

3、任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成行得通、指导力强、长期管用的制度体系。 (二)建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面。重点建立健全机关、党员领导干部以及各科室履职尽责的相关制度规定，完善中心党支部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费管理制度，增强刚性约束。反对奢靡之风方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制

4、度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。 (三)加大制度执行力度和监督检查力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，并严查各类违规违纪行为。 三、方法步骤 行政服务中心党的群众路线教育实践活动制度建设工作由办公室负责组织协调，中心及窗口部门负责具体实施。时间安排从9月2开始，到10月底基本结束。中心原有制度包括窗口单位管理考核办法、工作人员管理考核标准、政务公开制度、安全保密制度、督查管理制度等31项制度。 拟完善的制度15项，分别为窗口单位管理考核办法、工作人员管理考核标准、精神文明建设制度、行政审批过错责任追究制度、审批事项管理制度、窗口首席负责人岗位

5、责任制、窗口工作人员岗位责任制、首问责任制、跟踪问效制、工作人员服务规范、窗口工作人员过错责任追办法、工作人员考勤制度、窗口工作通报制度、投诉、建议受理制度、办公设施管理标准。 拟新建的制度7项，分别为_市政府行政服务中心窗口单位质量评价回访制度、联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度、行政审批过错责任追究暂行办法、办公用品管理制度、审批事项管理暂行办法、公务用车管理制度、厉行节约反对浪费制度。 (一)完善和新建制度(9月上中旬)。中心教育实践活动小组在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合中心工作实际，按时完成制定和完善各项制度建设工作。 (二)审核制度(9月中旬)。完善和制定各

6、项制度，要注重制度的系统性和可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。初稿完成后，提交中心党支部会议审核研究。 (三)制度发布执行(10月份)。原则上按照成熟一个、发布一个、执行一个的原则进行，在10月底以前全面完成各项制度建设工作。 四、有关要求 切实做好中心制度“废改立”工作，始终保持制度建设的科学性、实用性、操作性和严肃性，以从严从实的要求强化制度约束力和执行力，坚决维护制度严肃性和权威性，防止和纠正有令不行、有禁不止的不良行为和作风，使制度真正成为党员领导干部联系服务群众的硬约束。 (一)高度重视。提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，

7、纳入中心工作重要日程，切实抓紧抓好。 (二)落实责任。各分管领导和办公室要认真履行工作职责，对于每项制度都要组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成各项制度的完善和新建工作。 (三)加强协调。制度建设要紧密结合工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各分管领导和办公室要明确分工，统筹推进制度建设，确保制度建设工作落实到位。 (四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。同时，要把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好制度落实和各项制度执行情况的督促检查，使各项制度真正成为党员干部联系和服务

8、群众的硬约束、规范日常生活和工作行为的硬标准。 附：_行政服务中心党的群众路线教育实践活动制度建设计划表 20_年9月3日 1 _行政服务中心党的群众路线 教育实践活动制度建设计划表 类别 序号 名 称 完成时限 备 注 废止的制度无 修订完善的制度1 窗口单位管理考核办法 已完成 2 工作人员管理考核标准 已完成 3 精神文明建设制度 已完成 4 行政审批过错责任追究制度 已完成 5 审批事项管理制度 已完成 6 窗口首席负责人岗位责任制 已完成 7 窗口工作人员岗位责任制 已完成 8 首问责任制 已完成 9 跟踪问效制 已完成 10 工作人员服务规范 已完成 _行政服务中心党的群众路线 教育实践活动制度建设计划表 类别 序号 名 称 完成时限 备 注 修订完善的制度11 窗口工作人员过错责任追办法 已完成 12 工作人员考勤制度 已完成 13 窗口工作通报制度 已完成 14 投诉、建议受理制度 已完成 15 公务接待管理制度 已完成 16 办公设施管理标准 已完成 新建的制度1 _市政府行政服务中心窗口单位质量评价回访制度 已完成 2 联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度 已完成 3 行政审批过错责任追究暂行办法 已完