第7章++劳动保护

1、第第 七七 章章 劳劳 动动 保保 护护本本 章章 简简 介介劳动保护是我国劳动者应当享有的一项劳动保护是我国劳动者应当享有的一项基本权利。为了保证劳动者的生命安全和身基本权利。为了保证劳动者的生命安全和身体健康，必须规范劳动安全和卫生。劳动安体健康，必须规范劳动安全和卫生。劳动安全卫生法律制度是我国劳动者应当享有的一全卫生法律制度是我国劳动者应当享有的一项基本权利的保障。项基本权利的保障。通过本章的学习，学生应了解劳动安全通过本章的学习，学生应了解劳动安全卫生法律制度的基本概念、劳动安全技术规卫生法律制度的基本概念、劳动安全技术规程，程，掌握女职工和未成年工的特殊劳动保护掌握女职工和未成年工

2、的特殊劳动保护以及劳动保护管理制度的基本内容以及劳动保护管理制度的基本内容。第第 一一 节节 概概 述述 【学习学习目的目的】 1.掌握劳动保护的概念和特征 2.掌握劳动保护的基本方针 3.了解劳动保护制度的意义 【学习重点】 1.劳动保护的概念和特征 2.劳动保护的基本方针一、劳动保护的概念和特征一、劳动保护的概念和特征劳动保护是指国家和单位为保护劳动者劳动保护是指国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的在劳动生产过程中的安全和健康安全和健康所采取的立所采取的立法和组织、技术措施的总称。法和组织、技术措施的总称。劳动保护包括劳动安全和劳动卫生两个劳动保护包括劳动安全和劳动卫生两个方面，因此，

3、劳动保护也被称为劳动安全卫方面，因此，劳动保护也被称为劳动安全卫生。其特征有以下三点：生。其特征有以下三点：1. 1. 劳动保护制度的劳动保护制度的实施具有强制性实施具有强制性2. 2. 劳动保护劳动保护以劳动过程以劳动过程为其保护范围为其保护范围3. 3. 劳动保护以劳动保护以改善劳动条件和劳动环境改善劳动条件和劳动环境为主要途径为主要途径二、劳动保护制度基本方针二、劳动保护制度基本方针安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理三、劳动保护制度的作用三、劳动保护制度的作用1. 1. 有利于保护劳动者的生命权和健康权有利于保护劳动者的生命权和健康权2. 2. 有利于促进劳动生产率

4、的提高有利于促进劳动生产率的提高3. 3. 有利于企业生产的健康、有序运行有利于企业生产的健康、有序运行第二节第二节 劳动安全卫生技术规程劳动安全卫生技术规程 【学习目标学习目标】 1.1.了解劳动安全技术规程的范围及基本内容了解劳动安全技术规程的范围及基本内容 2.2.了解劳动卫生技术规程的范围及基本内容了解劳动卫生技术规程的范围及基本内容 【学习重点学习重点】 劳动安全卫生技术规程的基本内容劳动安全卫生技术规程的基本内容一、劳动安全技术规程一、劳动安全技术规程劳动安全技术规程是指国家为了保护劳劳动安全技术规程是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的动者在劳动过程中的安全安全，防止伤亡事故发，防

5、止伤亡事故发生所生所采取的采取的各种安全技术保护措施的规章制各种安全技术保护措施的规章制度。度。我国各行业需要共同遵守的劳动安全技我国各行业需要共同遵守的劳动安全技术规程，主要包括术规程，主要包括工厂、矿山、建筑安装工工厂、矿山、建筑安装工程程等安全技术规程。等安全技术规程。 ( (一一) ) 工厂安全技术规程工厂安全技术规程 1.1.厂房、建筑物和通道的安全要求厂房、建筑物和通道的安全要求 2.2.工作场所的安全要求工作场所的安全要求 3.3.机器设备的安全要求机器设备的安全要求 4.4.电器设备的安全要求电器设备的安全要求 5.5.动力锅炉和压力容器的安全要求动力锅炉和压力容器的安全要求

6、（二）建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程 （三）矿山安全技术规程（三）矿山安全技术规程 1.矿山建设的安全要求 2.矿山开采的安全要求 3.矿山作业场所的安全要求 二、劳动卫生技术规程二、劳动卫生技术规程 ( (一一) ) 防止有毒有害物防止有毒有害物质质危害危害 ( (二二) ) 防止粉防止粉尘尘危害危害 ( (三三) ) 防止躁防止躁声声和强光刺激和强光刺激 ( (四四) ) 防暑降防暑降温温、防、防冻冻取暖和防潮取暖和防潮湿湿 ( (五五) ) 通通风风和照明和照明 ( (六六) ) 生生产辅产辅助助设设施和施和个个人防人防护护用品用品第三节第三节 女职工和未成年工特殊劳动

7、保护女职工和未成年工特殊劳动保护【学习目的学习目的】 1.掌握女职工的特殊劳动保护 2.掌握未成年工的特殊劳动保护 3.了解特殊劳动保护的意义【学习重点学习重点】 1.女职工禁忌从事的劳动范围、对女职工产期及哺乳期的保护 2.未成年工的最低就业年龄、未成年工的定期健康检查 一、特殊劳动保护的概念和意义一、特殊劳动保护的概念和意义 特殊劳动保护是指特殊劳动保护是指专为女职工和未成年工专为女职工和未成年工这两个特殊劳动者群体而设立的劳动保护这两个特殊劳动者群体而设立的劳动保护法律制度。其意义有以下两点：法律制度。其意义有以下两点： （一）体现了社会的进步和发展（一）体现了社会的进步和发展 （二）有

8、利于提高劳动生产率（二）有利于提高劳动生产率二、女职工特殊劳动保护二、女职工特殊劳动保护女女职职工的特殊工的特殊劳动劳动保保护护，又，又称称母性保母性保护护，是指，是指根据根据妇妇女的身体女的身体结构结构、生理机能特点，以及生育、生理机能特点，以及生育、哺育、哺育、教教育子女的需要和育子女的需要和劳动条劳动条件可能件可能产产生的影生的影响响，在生，在生产劳动过产劳动过程中程中对对其采取的特其采取的特别别的保的保护护措施。措施。（一）女职工禁忌从事的劳动范围（一）女职工禁忌从事的劳动范围劳动劳动法法第第5959条规条规定：定：“ “禁止安排女禁止安排女职职工工从从事事矿矿山井下、山井下、国国家家

9、规规定的第四定的第四级级体力体力劳动劳动强度的强度的劳劳动动和其他禁忌和其他禁忌从从事的事的劳动劳动。” ”（二）经期禁忌从事的劳动范围（二）经期禁忌从事的劳动范围1.1.高处作业高处作业2.2.低温、冷水作业低温、冷水作业3.3.国家规定的第三级体力劳动强度的劳动国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 （三）孕期禁忌从事的劳动范围孕期禁忌从事的劳动范围禁止怀孕女职工在有毒有害、放射性元素的工作禁止怀孕女职工在有毒有害、放射性元素的工作场所劳动，禁止怀孕女职工从事有可能导致胎儿伤害场所劳动，禁止怀孕女职工从事有可能导致胎儿伤害的其他体力劳动。的其他体力劳动。国国家标标准：体力劳动劳动强度分级级 中

10、中华华人民共和人民共和国国国国家家标标准准GB386983(GB386983(国国家家标标准局准局 体力体力劳动劳动强度强度级别级别 劳动劳动强度指强度指数数 1515 2020 2525 2525 2.1 2.1级体力劳动级体力劳动 8 8小时工作日平均耗能小时工作日平均耗能值为值为3558.83558.8千焦耳千焦耳/ /人，劳动时间率为人，劳动时间率为61%61%，即净劳动时间为，即净劳动时间为293293分钟，相当于轻劳动分钟，相当于轻劳动。 2.22.2级体力劳动级体力劳动 8 8小时工作日平均耗小时工作日平均耗能值为能值为5560.15560.1千焦耳千焦耳/ /人，劳动时间率为人

11、，劳动时间率为6767%，即净劳动时间为，即净劳动时间为320320分钟，相当于中等分钟，相当于中等强度劳动。强度劳动。 2.32.3级体力劳动级体力劳动 8 8小时工作日平均耗小时工作日平均耗能值为能值为7310.27310.2千焦耳千焦耳/ /人，劳动时间率为人，劳动时间率为7373%，即净劳动时间为，即净劳动时间为350350分钟，相当于重强分钟，相当于重强度劳动。度劳动。 2.42.4级体力劳动级体力劳动 8 8小时工作日平均耗小时工作日平均耗能值为能值为11304.411304.4千焦耳千焦耳/ /人，劳动时间率为人，劳动时间率为7777%，即净劳动时间为，即净劳动时间为370370

12、分钟，相当于分钟，相当于“很很重重”强度劳动。强度劳动。对怀孕对怀孕7 7个月以上的女职工，不得安排其个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动延长工作时间和夜班劳动。在劳动时间内应当安排一定的休息时间在劳动时间内应当安排一定的休息时间，产前，产前检查时间检查时间应算作劳动时间。应算作劳动时间。怀孕期间的女职工如不能胜任原劳动的怀孕期间的女职工如不能胜任原劳动的，应根据医务部门的证明，予以适当照顾，应根据医务部门的证明，予以适当照顾安安排较轻的劳动排较轻的劳动。（四）产期保护（四）产期保护1 1、产假、产假女职工生育享受女职工生育享受9898天天产假，其中产前可以产假，其中产前可以休假

13、休假1515天；天；难产的，增加产假难产的，增加产假1515天；天；生育多胞胎的，每多生育生育多胞胎的，每多生育1 1个婴儿，增加产个婴儿，增加产假假1515天。天。女职工怀孕未满女职工怀孕未满4 4个月流产的，享受个月流产的，享受1515天天产假；产假；怀孕满怀孕满4 4个月流产的，享受个月流产的，享受4242天产假。天产假。盘盘点世界各国国的产产假北欧国家瑞典在产假方面可谓是最慷慨北欧国家瑞典在产假方面可谓是最慷慨的国家。的国家。瑞典法律规定，所有有工作的父母每生瑞典法律规定，所有有工作的父母每生育一个子女都享有育一个子女都享有1616个月（个月（480480天）带薪产天）带薪产假，期间的

14、费用由国家和雇主分摊。假，期间的费用由国家和雇主分摊。其中，前其中，前390390天的薪水为原工资的天的薪水为原工资的77.6%77.6%，后，后9090天为固定薪水（每天补助天为固定薪水（每天补助180180克朗）克朗）。为了鼓励父亲参与养育子女，瑞典法律为了鼓励父亲参与养育子女，瑞典法律规定，规定，1616个月中有两个月必须由父亲享有。个月中有两个月必须由父亲享有。挪威在产假方面的慷慨也不输瑞典。挪威在产假方面的慷慨也不输瑞典。在挪威休产假，可以有两种选择：其一在挪威休产假，可以有两种选择：其一，夫妇可休，夫妇可休4747周育儿假，拿全额工资；其二周育儿假，拿全额工资；其二，可休，可休57

15、57周，拿原来工资的周，拿原来工资的80%80%。这些费用全部都由国家承担。这些费用全部都由国家承担。其中，父亲必休的育儿假为其中，父亲必休的育儿假为1212周。到周。到2012013 3年年底前，会进一步将父亲必休的育儿假推年年底前，会进一步将父亲必休的育儿假推进到进到1414周。周。英国的带薪产假英国的带薪产假20102010年年4 4月从原本的月从原本的3939周周延长为延长为5252周，其中的头六周可以拿到原工资周，其中的头六周可以拿到原工资9 90%0%的薪水，以后的的薪水，以后的3333周每周可以领取最多周每周可以领取最多125125英镑，最后的英镑，最后的1313周无薪，父亲的带

16、薪陪产假则周无薪，父亲的带薪陪产假则为两周。为两周。德国：父亲带薪产假德国：父亲带薪产假1 1年年 父母可享父母可享3 3年不带年不带薪假薪假德国父亲可以休德国父亲可以休1212月的带薪产假，工资每月的带薪产假，工资每月为原工资的月为原工资的65%65%，但上限不超过，但上限不超过18001800欧元欧元，单身父亲则享有，单身父亲则享有1414个月的此类带薪假。个月的此类带薪假。可享有长达可享有长达156156周周(3(3年年) )的不带薪育儿假。的不带薪育儿假。美国美国“无情无情”1212周不带薪产假周不带薪产假在美国，雇主必须给予新生儿父母不带在美国，雇主必须给予新生儿父母不带薪产假各薪产

17、假各1212周，但这个假期还附设了一些限周，但这个假期还附设了一些限制，比如之前必须受雇于制，比如之前必须受雇于5050人以上的企业人以上的企业1212个月，其间至少工作个月，其间至少工作12501250个小时等。个小时等。由于缺少给产妇提供带薪产假的法律保由于缺少给产妇提供带薪产假的法律保障，美国有超过半数的新妈妈在生育后障，美国有超过半数的新妈妈在生育后6 6周即周即恢复工作了。恢复工作了。日本带薪产假为期日本带薪产假为期1414周。周。女职工可以在孩子出生前休假女职工可以在孩子出生前休假6 6周，出生周，出生后休假后休假8 8周，如果是多胞胎还可以适当延长。周，如果是多胞胎还可以适当延长

18、。产假期间的薪水为原工资的产假期间的薪水为原工资的60%.60%.此外，父母亲一方还可以选择休一年的无此外，父母亲一方还可以选择休一年的无薪育儿假，如果是父母轮流休育儿假，还可薪育儿假，如果是父母轮流休育儿假，还可以多延长以多延长2 2个月。个月。产产假的国际国际立法国际国际劳工组组织劳工组组织生育保障公约生育保障公约 规定规定，妇女产假应该不少于，妇女产假应该不少于1414周。周。我国的产假新规（我国的产假新规（2012.4.182012.4.18）正是在）正是在生育保障公约生育保障公约的大背景下制定的，不过是的大背景下制定的，不过是接轨到了国际最低标准。接轨到了国际最低标准。2 2、津贴、

19、津贴女职工产假期间的女职工产假期间的生育津贴生育津贴，对已经参，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由平均工资的标准由生育保险基金支付生育保险基金支付；对未；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由标准由用人单位支付用人单位支付。3 3、医疗费、医疗费女职工生育或者流产的医疗费用，按照女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由育保险的，由生育保险基金支付生育保险基金支付；对未参加；对未参加生育保险的，由生育保

20、险的，由用人单位支付用人单位支付。（五）哺乳期保护（五）哺乳期保护对哺乳未满对哺乳未满1 1周岁婴儿的女职工，用人单周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排乳期女职工安排1 1小时小时哺乳时间；女职工生育哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳多胞胎的，每多哺乳1 1个婴儿每天增加个婴儿每天增加1 1小时小时哺乳时间。哺乳时间。练练 习习 题题下列下列关关于女于女职职工特殊保工特殊保护护的的说说法，正确的法，正确的有有 ( )( ) A. A.对对于于怀怀孕的

21、女孕的女职职工，不得安排其延工，不得安排其延长长工作工作时间时间和夜班和夜班劳动劳动 B.B.怀怀孕的女孕的女职职工在工在劳动时间内进劳动时间内进行行产产前前检查检查，应当应当算作算作劳动时间劳动时间 C.C.对对于哺乳期于哺乳期内内的女的女职职工，不得延工，不得延长长其其劳动时间劳动时间 D.D.女女职职工生育享有不少于工生育享有不少于9090天的天的产产假假参参考答案： 答案：答案：ABCABC三、未成年工特殊保护三、未成年工特殊保护未成年工未成年工是指年是指年龄满龄满1616周周岁岁未未满满1818周周岁岁的的劳动劳动者。者。（一）最低就业年龄（一）最低就业年龄劳动劳动法法第第1515条

22、规条规定：定：“ “禁止禁止用人用人单单位位招用未招用未满满1616周周岁岁的未成年人。文的未成年人。文艺艺、体育和、体育和特特种种工工艺单艺单位位招用未招用未满满十六周十六周岁岁的未成年人的未成年人，必，必须须依照依照国国家有家有关规关规定，履行定，履行审审批手批手续续，并并保障其接受保障其接受义务教义务教育的育的权权利。利。” ”练练 习习 题题 不满16周岁的未成年人可以从事的工作有 ( ) A文艺工作 B个体经营活动 C建筑工作 D餐饮服务工作参参考答案： 答案：答案：A A（二）未成年工的（二）未成年工的禁忌劳动禁忌劳动范围范围我我国国劳动劳动法法第第6464条规条规定：定：“ “不

23、得安排未成不得安排未成年工年工从从事事矿矿山井下、有毒有害、山井下、有毒有害、国国家家规规定的第四定的第四级级体力体力劳动劳动强度的强度的劳动劳动和其他禁忌和其他禁忌从从事的事的劳动劳动。” ”( (三）未成年工的三）未成年工的定期健康检查定期健康检查未成年工特殊保未成年工特殊保护规护规定定第第6 6条条的的规规定：定：“ “用用人人单单位位应应按下列要求按下列要求对对未成年工定期未成年工定期进进行健康行健康检查检查: :(1)(1)安排工作安排工作岗岗位之前；（位之前；（2 2）工作）工作满满1 1年；年；(3)(3)年年满满1 18 8周周岁岁，距前一次的体，距前一次的体检时间检时间已超已

24、超过过半年。半年。” ”（四）未成年工登记保护制度（四）未成年工登记保护制度1.1.用人单位招收使用未成年工，除符合一般用用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门级以上劳动行政部门办理登记办理登记。劳动行政部门根据。劳动行政部门根据未成年工健康检查未成年工健康检查表表、未成年工登记表未成年工登记表，核发未成年工登记证，核发未成年工登记证；2.2.各级劳动行政部门须按各级劳动行政部门须按劳动法劳动法和和未成未成年工特殊保护规定年工特殊保护规定中的有关规定，审核体检情况中的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围；和拟安排的劳动范

25、围；3.3.未成年工须持未成年工登记证上岗；未成年工须持未成年工登记证上岗；4.4.未成年工登记证由国务院劳动行政部门未成年工登记证由国务院劳动行政部门统一统一印制。印制。 第四节第四节 劳动保护管理制度劳动保护管理制度【学习目的】 1.了解安全生产责任制、安全技术措施计划制度、了解安全生产责任制、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全卫生监督检查制度、劳安全生产教育制度、安全卫生监督检查制度、劳动安全卫生监察制度、生产安全伤亡事故报告和动安全卫生监察制度、生产安全伤亡事故报告和处理制度处理制度 2.2.掌握生产安全伤亡事故分类和掌握生产安全伤亡事故分类和“三同时三同时”制度制度【学习重

26、点】 生产安全伤亡事故分类生产安全伤亡事故分类“三同时三同时”制度制度一、安全生产责任制一、安全生产责任制 安全生主责任制是指企业各级领导、职能部门、工程安全生主责任制是指企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产工作在劳动生产过程中，对各自职务或业务技术人员和生产工作在劳动生产过程中，对各自职务或业务范围内的安全生产负责的制度。范围内的安全生产负责的制度。二、二、安全技术措施计划制度安全技术措施计划制度安全技术措施计划制度是职业安全健康管理制安全技术措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生措施，防止

27、工伤事故和职业病的重条件和安全卫生措施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。要措施之一。三、安全生产教育制度三、安全生产教育制度安全生产教育制度是企业帮助职工提高安全生安全生产教育制度是企业帮助职工提高安全生产意识，普及安全技术法规知识，教育和培训职工产意识，普及安全技术法规知识，教育和培训职工掌握安全技术常识的一项经常性教育制度。掌握安全技术常识的一项经常性教育制度。劳动法劳动法5252条、条、5353条规定，用人单位要条规定，用人单位要“对对劳动者进行劳动安全卫生教育劳动者进行劳动安全卫生教育”，“从事特种作业从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格的劳动者必须经过专门培训并

28、取得特种作业资格”。四、安全卫生监督检查制度安全卫生监督检查制度是指负有安全生产监督管理职责的部门依法对是指负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查的制度家标准或者行业标准的情况进行监督检查的制度五、劳动安全卫生监察制度五、劳动安全卫生监察制度是指国家法律、法规授权的劳动安全卫生监察是指国家法律、法规授权的劳动安全卫生监察机构，对用人单位在履行劳动安全卫生制度的情况机构，对用人单位在履行劳动安全卫生制度的情况依法进行监督、检查和惩罚的制度。依法进行监督、检查和惩罚的制度。 我

29、国劳动卫生检查制度分为国家劳动安全卫我国劳动卫生检查制度分为国家劳动安全卫生监察、专业劳动安全卫生监察和群众劳动安全卫生监察、专业劳动安全卫生监察和群众劳动安全卫生监察三项。生监察三项。六、生产安全伤亡事故统计报告和处理制度生产安全伤亡事故统计报告和处理制度 生产安全伤亡事故统计报告和处理制度是指对生产安全伤亡事故统计报告和处理制度是指对劳动者在劳动生产过程中发生的和生产有关的人员劳动者在劳动生产过程中发生的和生产有关的人员伤亡、财产损失事故的统计、报告、登记、调查、伤亡、财产损失事故的统计、报告、登记、调查、分析和处理的制度。目的在于采取积极措施，防止分析和处理的制度。目的在于采取积极措施，

30、防止或减少劳动生产中的伤亡事故。或减少劳动生产中的伤亡事故。（一）伤亡事故等级（一）伤亡事故等级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为事故分为四级四级生产产安全事故报报告和调查处调查处理条条例2007年7月12日国家安全生产管理总局令第13号令公布，2011年9月1日修改。第三条，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。“以上”包括本数，“以下”不包括本数。练练 习习 题题 根据事故等级规定，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，属于