2018年至2021年基建工程项目协审中介机构资源库建设采购

1、南通市教育局、南通师范高等专科学校2018年至2021年基建工程项目协审中介机构资源库建设采购项目集中采购招标文件采购文件编号：NTJY2018GK001南通市教育技术中心印制二O八年一月十八日第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目需求说明第四部分开标和评标第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件组成18第一部分 招标公告 南通市教育局（以下简称“招标人”）对南通市教育局及直属学 校（单位）、南通师范高等专科学校所需的 2018年至 2021年基建（维 修）工程项目协审中介机构资源库建设采购项目进行公开招标， 现欢 迎符合相关条件的合格供应商投标。一、招标项目名称

2、及编号： 项目名称：南通市教育局、南通师范高等专科学校 2018 年至 2021 年基建工程项目协审中介机构资源库建设采购项目采购文件编号： NTJY2018GK001二、采购预算： 本项目采购预算为南通市教育局及直属学校（单位）、南通师范 高等专科学校基建 （维修）工程审计预算金额。 对工程项目结算审计， 即未经初审项目， 费率报价区间为净核减额的 3.2%-6%（含上下限） ； 二次复审的项目统一费率为净核减额的 4%-8%（含上下限）。超出上 限或低于下限均为无效投标。三、招标文件内容：详见附件 1，供下载，请仔细研究。四、供应商资格要求（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，

3、并提供下 列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证 明；2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明；（二）采购单位其他要求1、投标供应商具有法人资格，并通过工商年检以上。取得国家 建设部认定的乙级以上（含乙级）工程造价咨询单位资质三年以上， 即在 2015年 11月 1日前取得。2、已构建内部严格有效的服务质量控制体系，近三年没有违法 执业行为记录。（附承诺书，见附件八）。（三）本项目不接受联合

4、体投标。五、招标公告期限自招标公告在“南通市教育网” “南通市公共资源交易平台”发 布之日起 5 个工作日。六、投标保证金本项目不收投标保证金， 采购文件中涉及投标保证金的事项， 均 按免收投标保证金执行。七、招标文件的领取，开标时间、地点（一）招标文件集中领取信息1. 集中领取时间： 2018年 11月 19日 9:30-17:00 ；2 领取招标文件时，须交纳参与保证金人民币贰仟元整（现金， 2000）;3. 领取地点：南通市教育技术中心项目科（板桥路 45 号）；4. 联系人：石素红电话：（ 0513） 85010355。（二）招标文件领取时所需携带的材料1. 填写的南通市教育部门集中采

5、购供应商报名声明函 （见格式文 件下载地址）;2. 法人委托书（见格式文件下载地址）及本人身份证复印件；3. 法人营业执照副本及税务登记证复印件（或新版“三证合一” 营业执照，非企业单位提供单位法人证书及税务登记证复印件）。请将上述材料按顺序装订成册， 并在领取招标文件时提供， 否则 不予接受。 其中报名声明函和法人委托书为原件， 本人身份证为复印 件（原件当场核对），营业执照、税务登记证为加盖公章的复印件， 原件带至投标现场用于备查。（三）招标信息1.招标文件接收截止时间： 2018年 12月11日14:30（以会议现 场签到为准）；2.招标开始时间： 2018年12月 11日14:30；3

6、. 地点：南通市教育技术中心四楼会议室4. 联系人：张云飞电话：（ 0513） 85010355。（三）采购单位联系人施老师电话：；江老师电话：对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为 的处理：（ 1）根据江苏省政府采购供应商监督管理办法规定，将记 入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。（2）在南通市公共资源交易网“信用信息” - “黑名单信息”一 栏进行公开，取消会员供应商资格 1 年。对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由招 标人负责答复。九、投标文件制作份数要求：详见招标文件第七部分“投标

7、文件组成”的具体要求。十、评标流程简介投标人递交投标文件， 采购人对投标供应商资格性、 符合性审查， 对未通过审查的投标人现场告知原因。 评标委员会对合格供应商的商 务技术标评审打分， 汇总并公布商务技术标得分后， 招标人当众拆封 （解密）价格标进行现场唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高 的为中标供应商。十一、格式文件下载地址 -14e43acf6af0.html南通市教育局第二部分 投标须知一、招标文件由招标人解释 。1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容， 如对政府采购活动事项由疑问的， 应在下载招标文件开始之日起 3 日 内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的 3 日

8、内提出询问或疑问 的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容， 并由此引起的投标 损失自负。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规 范要求等， 如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件， 或者投 标文件没有对招标文件做出实质性响应， 其投标将被拒绝， 投标人自 行承担责任。二、招标文件的澄清、修改、答疑1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、招标人可视情取消、延长相关时间。3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分， 对投标人具有约束力。4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关 问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5、招标

9、人或采购单位视情组织答疑会。三、投标报价 一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。四、投标文件的编写、份数和签署1、投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件。投标文 件规格幅面 A4 纸（图纸等除外）；正文使用仿宋体四号字；按照招 标文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱 导致投标文件被误读或查找不到， 其责任应当由投标人承担； 牢固装 订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插 入式或穿孔式）装订；投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补 错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。2、投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标），明确 标

10、注投标人全称、“正本”、“副本”字样。 正本份数： 1 份，副本 份数： 4 份。3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并 加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。五、投标文件的密封及标记 1、投标人应将商务技术标资料正本、副本及图纸类等（如需提 供图纸等其它资料的话） 合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内 （如有 A3 大小的图纸类，可单独密封）。2、投标人应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装 在一个密封袋内。3、价格标须单独密封，不得出现于投标文件其他部分中。4、密封后投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标） 封面分别标明招标文件项目名称、 项目编号、

11、 边缝处加盖单位骑缝章 或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。5、招标人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件。六、投标文件的递交时间投标文件必须在规定的接收截止时间前送达招标人。 招标人将拒 绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。七、投标费用1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用2、招标人不收取任何费用第三部分项目需求说明请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须 作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求 的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不

12、得提出异 议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服 务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必 须在商务部分正负偏离表和技术部分正负偏离表上明示，如 不明示的视同完全响应。项目具体需求说明为充分利用社会造价咨询单位资源，协助南通市教育局及直属学 校（单位）、南通师范高等专科学校做好2018-2021年基建（维修）工程项目审计工作，现拟公开选聘10家 社会造价咨询单位入选基建 工程建设项目备选库。（一）选聘内容本次拟聘10家社会造价咨询单位作为2018年至2021年基建（维 修）工程项目协审中介机构资源库单位，入库单位可接受委托参与南通 市教育局及直属学校（单位

13、）、南通高等师范专科学校基建（维修） 项目工程决（结）算审计工作。（二）服务项目需求表服务名称南通市教育局、南通高等师范专科学校2018-2021年基建（维修）工程项目协审中介机构资源库建设服务项目 的具体内 容和要求（一）工程竣工项目结算审计1 .收集与建设项目工程结算有关的资料（1）工程招标和投标文件，中标通知书；（2）工程承包合同、协议，补充施工合同或补充协 议；建设单位供应材料和设备购货合同；服务名称南通市教育局、南通高等师范专科学校2018-2021年基建(维修)工程项目协审中介机构资源库建设(3) 工程开、竣工报告；(4) 全套施工图纸和竣工图纸、设计变更图纸或变 更签证、经业主、

14、监理批准的施工组织设计；(5) 施工过程中有关签证、协议、会议纪要、与工 程造价有关的隐蔽工程验收资料；(6) 施工单位报送工程结算书、工程量计算书、钢 筋翻样清单；(7) 甲供材料清单、甲控乙供材料核价单(品种、 规格、数量、价格)；(8) 跟踪审计形成的有关审计意见、结论、资料；(9) 其它与工程造价有关的文件资料。2 .调查了解建设项目工程结算编制情况(1) 工程结算的编制依据；(2) 工程结算的内容；(3) 工程结算的方式；(4) 工程结算的编制方法。3 .审核建设项目工程结算的真实性、合规性(1) 审核合同双方是否履行招标文件及合同所规定 的工作内容；(2) 审核结算编制原则、方法是

15、否与招标文件及合 同约定致；审查结算编制依据是否与合同条款规定 的致、各项费用的取费是否正确、计算方法是否符 合规疋；审核结算工程量的计算方法和计量程序是否 与合同条款规定的 致，计算是否准确；(3) 审核设计变更、施工变更是否规范、合理，变 更费用的计算方法和计量程序是否与合同条款 致； 审杳工程实施过程中发生的签证记录的真实性、 有效 性，是否应当计算费用；(4) 审核材料的消耗是否合理准确，材料价格的计 算是否准确、是否符合同条款的约定，核价材料的价 格是否与甲方核价单 致；(5) 审核甲方供应材料超欠供、扣除施工用水电费 计算的准确性；(6) 审核各专业工程交叉施工的工作内容，分清各

16、施工方责任和义务，避免重复计算；服务名称南通市教育局、南通高等师范专科学校2018-2021年基建（维修）工程项目协审中介机构资源库建设（7）对工程索赔进行审核，审核索赔费用的计量是 否合理，是否与合同条款规定的计算方法和计量程序致；（8）审核跟踪审计意见、结论米纳和整改情况。4. 编制工程结算审核报告（1）编制建设项目结算审核汇总表，形成审核结论， 与学校相关部门、施工单位进行核对、会审；（2）审核结果经建设单位、施工单位认可后，形成 审核报告征求意见稿，征求学校相关部门、施工单位 意见；（3）根据学校相关部门、施工单位反馈意见，必要 时修改审核报告，经委托人同意后，出具正式审计报 告，分别

17、送南通市教育局和相关学校（单位）。（二）工程竣工项目结算复审1.在初审基础上，根据重要性和必要性原则，审核 施工单位编制建设工程项目造价结算情况；2 .检查社会中介机构初审工作情况；3 .审核学校支付建设工程项目有关费用情况；4 .出具复审报告征求意见稿，征求学校相关部门、 初审中介机构和施工单位意见；5. 复审中介机构根据各方反馈意见，必要时修改审 核报告，经委托人同意后，出具正式审计报告，分别 送南通市教育局和相关学校（单位）。（三）南通地区以外的中介机构中标后必须在南通地区设有分支机构，且于6个月内按照江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细 则的相关要求办理备案手续。在备案手续办理好之前，

18、双方不签订 正式协审合同，且不得参与协审工作。如在规定时限内未能完成上述 要求，视为自动弃权处理。（四）其他1、签定合同日期：自中标（成交）通知书发出之日起30个工作 日内按时签意向协议。2、服务时间：中标之日起三个年度。3、服务对象：南通市教育局及直属学校（单位）、南通师范高 等专科学校。4、服务地点：用户单位指定地点。5、质量要求：严格执行南通市审计局、南通市教育局、南通师 范咼等专科学校基建工程审计相关规定。6、参审人员要求：协审单位应选派与审计项目专业相适应并具有注册造价师执业 资格或具有江苏省中级及中级以上造价员编审资格的技术骨干担任 项目的工程主审，参审人员名单见附表七。中标后，名

19、单中所列专业 技术人员不得随意变更，变更超3人次以上，用人单位有权取消其中 标资格。如有特殊情况确需调整人员，必须征得用人单位的认可，并 应接受用人单位的统一组织和安排。不得将承担的组织审计任务转包 或分包给其它单位或个人，否则用人单位有权中止与其签订的组织审 计协议，并做出相应的处罚。6、廉洁要求：协审单位在执行委托业务过程中须严守审计工作纪律，廉洁从审，实事求是，并负有审计资料的保管及保密责任。如发现违反审计 纪律尤其在项目审计中收受钱物者，扣除本项目所有的审计费用，情 节严重者移交纪检、司法部门处理。如遇有与被审计单位或审计事项 有直接利害关系的，协审单位应当主动提出回避，否则南通市教育

20、局、 南通师范高等专科学校有权单方取消该审计业务约定，协审单位在二 年内不得承接审计相关业务。附件投标函致：南通市教育局、南通高等师范专科学校：根据贵方为项目的选聘公告， 我方（投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。一、在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（）按投标人须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本壹份，副本一份】（二）按投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本壹份，副本一份】二、我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止

21、日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一 切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同书中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标人全称：公章:授权代表:日期:附件费率报价表

22、项目名称：南通市教育局、南通师范高等专科学校基建工程项目协审中介机构资源库服务期限：中标之日起三年序号项目名称费率区间（含上 下限）投标费率1对施工单位结算直接审计（即 未经初审项目）3.2%-6%2二次复审的项目4%-8%投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期：附件三法定代表人授权书南通市教育局、南通高等师范专科学校：（投标人全称）法定代表人 授权（全权代表名称）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）投标，全权处理投标活动中的一切事宜。全权代表 姓名性别单位部门职务电话传真邮编身份证号码详细 通讯地址身份证复印件粘贴处投标人全称（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日

23、期:附件四投标单位基本情况表招标编号：企业名称 （盖章）法定代表人职务职称企业总人数注册造价（会 计）师人数（造价）会计师 人数所有制类别成立时间资质证号发证单位主管部门营业执照证号开户银行帐号电话资金情况企业注册资金万兀，其中固定资金万兀，流动资金万兀，流动资金中自有资金万元经营范围发证单位组织机构框图（不够可另加附件补充。）投标人全称（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章） 日期：附件五投标单位简介项目名称:附注：随本表提供营业执照、法人代码证书、税务登记证复印件（加盖本单位公章）投标人全称（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:24附件六拟派项目组人员业绩情况表（2015年至

24、今）项目名称:序号专业 类别咨询 内容项目名称造价完成时间主审附注：（1）不够填写可按照此格式自行添加。（2）以随本表提供经委托单位盖章确认的项目委托咨询合同、咨询报告书,复印件（加盖公章）。（3）专业类别：房建、市政、绿化、水利、交通;（4）咨询内容：编标、结算审核。投标人全称（公章）：附件七拟派项目组人员一览表单位名称:序号项目组成员专业学历性别年龄获得认证资 格证书从事该行 工作时间主要资历、 经验及承担过的项目123456789101112注：1、本表应附毕业证书、职格证书、身份证及业绩证明等复印件（职格证书、业绩证明携带原件备查）。2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

25、3、中标后，项目组成员不得随意调整。投标人全称（公章）：附件八承诺书南通市教育局、南通高等师范专科学校：我单位已构建内部严格有效的服务质量控制体系，并承诺近三年没有违法执业行为记录。投标人全称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：38第四部分开标和评标一、招标人组织开标。投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择 优的原则进行独立评标。由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供 应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。（一）评审内容1、要求的保证金是否已提供；2、投标资格是否符合3、投标文件

26、是否完整；4、投标文件是否恰当地签署；5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件 本身，而不寻求外部证据）；6、是否有计算错误。（二）相应的规定1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果 为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的 数据为准。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效投标处理 ;1、未按照

27、招标文件的规定提交投标保证金的2、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3、未完整上传投标文件电子文档的 , 或上传的文件打不开的；4、不具备招标文件中规定的资格要求的；5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人 不足 3 家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。 上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他

28、情况。六、变更为其他方式采购的情形 投标截止时间出现：参加投标的供应商不足 3家的，及评标中出 现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其 他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其 他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应 商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、评标方法采用综合评分法。 分资格审查、 价格标、商务技术标三部分评审， 总分值为100分，加分和减分因素除外。评标委员会对投标人资格性、符合性评审后，对合格的投标人由 评标委员会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再

29、开启价格 标。评委在认真审阅投标文件的基础上， 根据各投标文件的商务、技 术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。（一）投标人资格性、符合性审查。投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文 件。合格的，评委对其投标文件继续评审。（二）商务技术分：70分商务技术分是在所有评委评分中去掉一个最高分一个最低分后均算而成，分值保留小数点后两位。以下所设分值均为各条评分最大 得分值，请评委根据各条评分内容在 0所设分值之间酌情打分。序号评分内容分值范围1投标人实力（企业资信等级、荣誉获得情况等）（18 分）（1）企业在岗注册造价师或中级及以上造价员人数：7分企业在岗注册造价师

30、或中级及以上造价员人数：20人（含）以上得7分；11 （含）-19人得6分，其他得5分。（需提供2017.7.-2018.6. 企业为其交纳的社保机构出具的养老保险的证明材料）（2）业务拓展：6分A、 投标单位在2015年以来有南通地区以外业绩（标底编制5000万元（含） 以上）的，1.5分/个，最多得3分。B、投标单位在2015年以来有南通地区以外业绩（工程结算审计项目 5000万元（含）以上）的，1.5分/个，最多得3分。序号评分内容分值范围（3）2015年以来单位获得荣誉及社会诚信情况：5分A、 在省级造价管理部门或单位获得表彰的得1分，最多得2分；B、 在市级部门或单位获得表彰的得0.

31、5分。最多得1分；C、2017年获省级工程造价咨询企业信用等级评价（2018-2020年度）5A得2分，4A得1.5分，3A得1分。（以上奖励均以投标人出具的相关证明材料为依据）。2拟派项目组人员 业绩（24 分）（业绩见附表6, 审计人员见附 表7）2015年以来已完成标底编制或工程结算审计项目情况打分（以经委托 单位盖章确认的委托合同、业绩证明或咨询报告为准，乙级咨询单位越级承 接金额大于资质范围的项目业绩，评委只能计资质范围内允许的金额的项目业绩给分。在a-h项目中同一个业绩案例不得重复得分。）a、承接房建工程项目10000万元的，2.5分/个，最多得5分；b、 承接房建工程项目5000

32、万元的，1.5分/个，最多得3分；c、 承接房建工程项目2000万元的，1分/个，最多得2分；d、承接市政工程项目 20000万元的，2.5分/个，最多得5分；e、承接市政工程项目10000万元的，1.5分/个，最多得3分；f、 承接市政工程项目5000万元的，1分/个，最多得2分；g、 承接装饰工程项目1000万元的，1分/个，最多得2分；h、 承接绿化工程项目1000万元的，1分/个，最多得2分。3拟派项目组人员配备（8分）（附表7）（1）拟派项人员同时具备下列条件得基本分3分，否则不得分。a、拟派项目技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造

33、价专业工作10年以上；b、 拟派项目的各专业主要审计人员从事工程造价专业工作6年以上，并 具有注册造价师执业资格或中级及以上造价员编审资格；c、拟派项目人员必须为企业的正式职工，项目组至少具备市政、土建、安装、装饰等四个专业编审能力的成员。（2）拟派项目组的审计人员2015年以来有协助审计机关审计500万元以上项目业绩的，0.5分/个，最多得2分。序号评分内容分值范围（3） 2015年以来个人（仅指拟投入本项目的个人、且在本单位）获得荣 誉及社会诚信情况，在省级造价管理部门或单位获得表彰的有1项得1分,最多得2分；在市级部门或单位获得表彰的得0.5分。最多得1分。（以上奖励均以投标人出具的相关

34、证明材料为依据）。4根据学校（单位）基建工程项目的特点，编制 科学、合理、可操作性强的协审大纲，包括： 审计程序、审计方法、档案管理、廉洁管理、 关键环节控制和质量保证措施（20 分）质里官理0-5分；进度管理0-5分；廉洁管理0-5分；档案管理0-5分.（三）价格分：30分价格分分两部分，对施工单位结算审计，即未经初审项目，费率 报价区间为净核减额的3.2%-6%（含上下限）；占15分。二次复审 的项目统一费率为净核减额的4%-8%（含上下限）；占15分。价格 分总分二两项投标报价得分相加。统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标费率报价 最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

35、其他投标人的价格 分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/费率投标报价）x价格权值x 100八、中标人的确定评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核， 应审核供应商投 标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金 额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的， 应重点审核报 价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况， 一经发现现场请中标 供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定， 有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投 标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其

36、 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标 处理。评委会汇总各评委评分后， 评标委员会按综合得分高低顺序排列， 得分相同的，以技术分得分高者优先。技术分得分仍然相同，由评委 会抽签决定。最终推荐排名前 10 的投标单位为中标单位。重要说明：1、对施工单位结算审计，即未经初审项目，审计费用按净核减 额计费不足 800元的，按 800元计算；二次复审的项目审计费用按净 核减额计费不足 1000元的，按 1000 元计算。2、根据相关规定 , 备选中介机构若同时是拟协审项目的标底编 审、监理、跟踪审计等单位的，应予回

37、避”。3、备选中介机构 12家以下，淘汰后两位；备选中介机构 6 家以 下，淘汰后一位。招标人现场宣布评标结果。九、其他注意事项1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行 旨在影响评标结果的活动。2、评委会不得向投标人解释落标原因。3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现 其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投 标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避， 投标人现场未提出异议的， 事后不得针对评委回避事项提出质疑。十、中标通知中标结果在南通教育网、

38、南通市公共资源交易平台公示， 公告期 限为 1 个工作日。 中标通知书一经发出，如采购单位改变中标结 果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。 中标 通知书是采购合同的组成部分。 本中心同时向采购单位出具项目进 场交易证明。第五部分合同签订与验收付款一、基建工程项目协审中介机构资源库名单确定后， 南通市教育 局及直属学校（单位）、南通师范高等专科学校根据实际实施的基建 项目，从资源库中选择协审单位，并与之签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人 自行承担。采购人须将合同电子档上传至交易平台，纸质合同一式两 份，采购人、供应商各一份。所签合同不得对采购文件

39、作实质性修改。 采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件， 不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、不响应付款方式的，视同无效投标处理。受托审计的协审中介机构，按要求完成审计工作，并提供符合质 量要求的审计报告后，根据完成的工作量、核减额及费率提出审计费 结算申请，审计费用原则上每年结算一次，由被审计方在当年12月31日前付款完毕。款项由被审计单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。六、合同格式经招标采购， （以下简称“甲方”）、 （以下简称“乙方”）同意按照以下条款和条件签订本合同（以下简称“合 同”）：1. 合同文件下列文件是构成本合同

40、不可分割的部分：（1）南通市教育局、南通师范高等专科学校 2018年至2021年 基建工程项目协审中介机构资源库建设采购项目 NTJ Y2018GK0 0啲 招标文件；（ 2）乙方提交的投标响应文件；（ 3）成交通知书； 甲方、乙方商定的其他必要文件。2. 合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3. 合同金额本合同以人民币付款。 合同价款以招标确定价为准， 合同价款包 括与该项审计有关的一切费用，如交通费、住宿费、通行费、餐费等 等，乙方不得以任何理由向被审计方或甲方要求增加价款。4. 付款条件 本合同付款条件为，乙方接受委托后，按要求完成审计工作，并 提供符合质量要

41、求的审计报告后， 由被审计方在当年 12月 31日前付 款完毕。5. 合同纠纷处理本合同执行期间发生的纠纷，由甲方、乙方协商处理。6. 合同生效及其它 本合同一式二份，经甲方、乙方双方授权代表签字盖章 , 并在收 到乙方提交的履约保证金后生效。甲方（签章）： 地址： 法定代表人 （或委托代理人）： 电话： 传真： 开户行：乙方（签章）：地址：法定代表人（或委托代理人）： 电话：传真： 开户行：帐号：帐号：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第六部分 质疑提出和处理一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第 一款”“第

42、1 项”的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见中华 人民共和国政府采购法实施条例第五十三条。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是” 的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认 定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并 将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质 疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函 （格式请下 载），质疑函内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应 法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相 关佐证材料的真实性及来源的合法性

43、，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、 非送达的、匿名的质疑函将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如 宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1、质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人 送达采购单位和招标人。2、对符合提出质疑要求的，采购单位和招标人签收并出具质 疑受理通知书。 在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。 质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要求的，出具质疑退回通知书并提出 相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的， 视同放弃质疑。4、采购单位、招标人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给 相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑人转发质疑函及相关佐证材料。被质疑 人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被 质疑人在规定时间内， 无正当理由未提交相关证据的， 视同放弃说明 权利，认可被质