2018年高职经济与政治基础教学课件：建立完善的社会保障制度

1、第四节 建立完善的社会保障制度 无情的烈火在吞噬生命无情的烈火在吞噬生命火后一片废墟火后一片废墟 例一：例一： 例二：例二： 求助：求助：老人与孩子该怎么办？老人与孩子该怎么办？ 主体：主体：国家国家 依据依据：一定的法律和规定一定的法律和规定 对象对象：全体公民全体公民 目的：目的：保障基本物质生活保障基本物质生活 1、社会保障制度的含义、社会保障制度的含义 社会保障制度：是社会保障制度：是国家国家依照一定的依照一定的法律和规定法律和规定，以社会，以社会 保障基金为依托，对保障基金为依托，对全体公民全体公民的的基本物质生活基本物质生活予以保障予以保障 的社会安全制度。的社会安全制度。 一、社

2、会保障制度一、社会保障制度 3、社会保障制度的作用 2、社会保障制度的特征 保障性、储蓄性、互助性、保障性、储蓄性、互助性、 公平性、普遍性公平性、普遍性 社会保险社会保险 社会福利社会福利 社会救助社会救助 社会优抚社会优抚 养老保险养老保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险 职工福利职工福利 社会福利社会福利 特殊福利特殊福利 贫困居民、灾民救助贫困居民、灾民救助 鳏寡孤独残疾人救助鳏寡孤独残疾人救助 军烈属优抚军烈属优抚 残疾军人优抚等残疾军人优抚等 1、社保体系的内容 、社保体系的内容 工伤保险工伤保险 生育保险生育保险 疾病保险疾病保险 死亡和遗属保险死亡和遗属保险 社会互助社会互助

3、（最重要）（最重要） （最高保障）（最高保障） （最低保障）（最低保障） （特殊保障）（特殊保障） （互助保障）（互助保障） 互助互济互助互济 帮困救助帮困救助 救灾备灾救灾备灾 二、我国的社保体系的内容二、我国的社保体系的内容 1下岗职工下岗职工 2各类残疾人、生活无保障人员各类残疾人、生活无保障人员 a社会保险社会保险 3为企业离退休人员发放养老金为企业离退休人员发放养老金 b社会救济社会救济 4城市居民最低生活保障线城市居民最低生活保障线 c社会福利社会福利 5全体社会成员全体社会成员 d社会优抚社会优抚 6革命烈士家属革命烈士家属 练一练：连线题练一练：连线题 2、新型的社会保障制度建

4、立的重点、新型的社会保障制度建立的重点 第一，完善企业职工基本养老保险制度第一，完善企业职工基本养老保险制度 第二，健全实业保险制度第二，健全实业保险制度 第三，完善城镇职工基本医疗保险制度第三，完善城镇职工基本医疗保险制度 第四，完善城市居民最低生活保障制度第四，完善城市居民最低生活保障制度 3、建立健全完善的社会保障制度必须 遵循的基本原则 第一，社会保障与社会经济发展相适 应的原则 第二，既有利于生产，又要保障基本 生活的原则 第三，坚持国家、用人单位、个人三 者合理负担，社会统筹，社会保障社 会化的原则 第四，公平与效率相结合，权利与义 务相统一的原则 4、建立我国的社会保障体系的关键

5、工作、建立我国的社会保障体系的关键工作 第一，基本社会保障的标准必须与经济发展水第一，基本社会保障的标准必须与经济发展水 平及各方面承受能力相适应平及各方面承受能力相适应 第二，多渠道保证资金来源，扩大覆盖面，提第二，多渠道保证资金来源，扩大覆盖面，提 高收缴率高收缴率 第三，建立社会化的科学管理体制第三，建立社会化的科学管理体制 第四，做好向新的社会保障体系过度的各项工第四，做好向新的社会保障体系过度的各项工 作作 我国社会保障制度我国社会保障制度 基本形成：基本形成： 三条保障线三条保障线：国有企业下岗职：国有企业下岗职 工基本生活保障、失业保险、工基本生活保障、失业保险、 城镇居民最低生

6、活保障制度城镇居民最低生活保障制度 两个确保两个确保：确保下岗职工基本：确保下岗职工基本 生活费按时足额发放、确保企生活费按时足额发放、确保企 业离退休人员基本养老金按时业离退休人员基本养老金按时 足额发放足额发放 你对你对现在现在我国的社会保险制我国的社会保险制 度了解多少？度了解多少？ 想一想：想一想： 案例案例1：今年今年1月月28日，何氏日，何氏 眼科医院迎来了沈阳市城镇眼科医院迎来了沈阳市城镇 职工基本医保定点医院挂牌职工基本医保定点医院挂牌 后的首例医保患者。老人王后的首例医保患者。老人王 景山，景山，82岁，一年前患老年岁，一年前患老年 性白内障致盲。手术第二天性白内障致盲。手术

7、第二天 后，老人视力一下子提高到后，老人视力一下子提高到 0.5。由于享受基本医疗保。由于享受基本医疗保 险，个人仅支付费用险，个人仅支付费用639元，元， 占所有费用的四分之一。占所有费用的四分之一。 总费用：总费用：2515元元 其其 中：个人支付中：个人支付639元元 ， 个人账户个人账户127元，医保统筹元，医保统筹 基金为老人支付基金为老人支付1749元元 资金来源多渠 道 案例案例2：西兴村是杭州郊区的一个自然村，村民姜荷花老人，今年西兴村是杭州郊区的一个自然村，村民姜荷花老人，今年67岁，岁， 丈夫早年去世，儿子也在一次车祸中死亡，家中只有她和正在读书的丈夫早年去世，儿子也在一次

8、车祸中死亡，家中只有她和正在读书的 孙子相依为命，没有任何收入来源。西兴村一共有孙子相依为命，没有任何收入来源。西兴村一共有20人享受杭州市低人享受杭州市低 保家庭生活待遇，每个月能够享受保家庭生活待遇，每个月能够享受570块生活补贴费。这是由几个方面块生活补贴费。这是由几个方面 组成：一是区政府发放的每月组成：一是区政府发放的每月150块的老年人生活补贴；二是村里发放块的老年人生活补贴；二是村里发放 的向的向60周岁以上老年人发放每月周岁以上老年人发放每月60块的生活补贴费，剩下就是低保金块的生活补贴费，剩下就是低保金 360块生活费。到年底姜荷花老人还可享受块生活费。到年底姜荷花老人还可享

9、受“春风行动春风行动”的一次性救助的一次性救助 2500元，还有其他的一些政府补贴慰问。元，还有其他的一些政府补贴慰问。 保障方式多层次和 多样化 上海市社会保障卡服上海市社会保障卡服 务中心务中心，于，于99年年2月月 5日正式成立日正式成立 其主要职能包括：其主要职能包括： 1建设和维护市民信息系统的数据交换平台和共享数据库，实建设和维护市民信息系统的数据交换平台和共享数据库，实 施施 之间的信息共享。之间的信息共享。 2建立和维护社会保障卡发行系统，承担社会保障卡的个人化建立和维护社会保障卡发行系统，承担社会保障卡的个人化 制作、发放和换卡、补卡等日常管理任务。制作、发放和换卡、补卡等日

10、常管理任务。 3建立全市各街道（乡、镇）社会保障卡服务站，组织指导区建立全市各街道（乡、镇）社会保障卡服务站，组织指导区 县开展社会保障卡的管理工作，协调落实网点建设并指导业务开展。县开展社会保障卡的管理工作，协调落实网点建设并指导业务开展。 4承担市民信息系统业务拓展和卡功能拓展的技术保障工作。承担市民信息系统业务拓展和卡功能拓展的技术保障工作。 管理服务社 会化 6件事关乎民生的件事关乎民生的“大事大事”： 惩治腐败，清明政治惩治腐败，清明政治 提高农民工待遇及确保困难群众生活提高农民工待遇及确保困难群众生活 矿山、食品安全矿山、食品安全 收入差别，贫富差距收入差别，贫富差距 扩大就业与社会保障扩大就业与社会保障 房屋拆迁房屋拆迁 6件针对政府工作方面的意见：件针对政府工作方面的意见： 加强宏观调控，保持经济平稳发展加强宏观调控，保持经济平稳发展 加强加强“三农三农”工作，增加农民收入工作，增加农民收入 转变增长方式，区域协调发展转变增长方式，区域协调发展 深化国企改革，引导非公有制经济深化国企改革，引导非公有制经济 构建和谐社会，确保社会安定构建和谐社会，确保社会安定 推进两岸关系，制定反分裂法推进两岸关系，制定反分裂法 角色扮演：角色扮演： 如果请你当一