建设通信工程莫忘安全管理

1、建 设 通 信 工 程 莫 忘 安 全 管 理摘要：本文结合实践全面分析了通信工程安全管理的含义、意义、 依据原则和施工单位安全管理的内容。关键词：通信工程安全管理安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故， 形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。 安全管理是通信 工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题， 运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、 计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境 的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制 危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤

2、害、财产损失、环境污染以及其他损失。目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在建筑法、 安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和 2008年 6月工业和信息化部颁发的通信建设工程安全生产管理规定都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要 求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术 知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。当前，通信领域正处于日新月异的发展时期， 通信工程建设全面 开花，在一些从事通信建设的企业中， 只重效益不顾安全的现象比较 严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的 事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失， 也给企

3、业和个人造成 带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就 需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计 单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何 搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。1通信工程安全管理的含义所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉 及的安全进行的管理， 包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问 题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全 生产所进行的企业管理。 从事通信工程建设活动的主体所进行的安全 生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理， 通信工程设计单 位对安全生产的管理，

4、通信工程施工单位对安全生产的管理， 通信工 程监理单位对施工单位的管理等。2 实施通信工程安全管理的意义2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信 工程安全生产管理， 能够使参与工程建设各方重视安全生产工作， 完 善安全生产管理体系， 即形成了施工企业负责实施安全管理、 监理单 位对安全监督和政府对安全监管， 从而保证通信建设市场领域的安全 生产。2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程 安全生产实施三重监控， 即政府的安全生产监管、 施工单位自身的安 全控制、监理单位的安全监理， 一方面，有效地防止和避免安全事故； 另一方面，政府通过改进市场监管方式，充

5、分发挥市场机制，通过监 理单位的介入， 对施工现场安全生产进行时时的监督管理， 改变以往 政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群 众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一， 预防 为主”，基本原则是事故预防和事故控制， 通过有效的安全管理能最 大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程 的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、 经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过 程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于 防止或减少生产安全事故的发生， 也就保障了广大人民群众的生命和 财产安全，保障了国家公共利益。2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安 全生产的监督管理， 防止和减少生产事故的发生， 保证了通信工程质 量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收， 实现投资效益的最大化。3通信工程安全管理的依据3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准包括建筑法、安 全生产法 、建设工程安全生产管理条例 、环境保护法 、安 全生产许可证条例、 建设工程监理规范、通信建设工程安全 生产管理规定、道路交通安全法、消防法等。3.2 建设工程批准文件包括批准的可行性研究报告、初步设计文 件、