广州李坑生活垃圾焚烧发电厂状况

1、李坑生活垃圾焚烧发电厂状况从去年以来， 李坑生活垃圾焚烧发电厂引起了无数人的关注， 本文将从各个方面详细介绍李坑项目， 所有的资料均为初步设计 以前的，时间节点只在 2001 年以前，个别内容采用最新数据修 正，红字部分为个人点评，文笔有限，填坑的时间可能较长。本 文仅供参考，不代表任何人。第一章 背景在我国沿海经济发达地区，如珠江三角洲和长江三角洲，由 于经济的高速发展， 人民生活发生了极大变化， 城市生活垃圾也 发生了质的变化，其热值已达到或超过垃圾焚烧所需的值。 90 年代深圳建成我国第一家垃圾焚烧发电厂， 90 年代后半期，广 州、上海、北京、珠海等有条件的城市纷纷筹建垃圾焚烧发电厂。

2、 根据中国城市垃圾的特点和具体国情， 1988 年我国有关部门制 定的中国城市垃圾处理的技术政策为： 以卫生填埋和高温堆肥处 理技术为主， 提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区在以国 产设备为主的前提下可以发展焚烧与综合利用技术量力而行， 逐 步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目标。对于焚烧发 电厂的建设， 鼓励日处理量 300 吨以上的规模， 并经国家有关部 门评估和审查，给予扶持。国家环境保护总局于 2000 年发布了 GWKB3-2000生活垃圾焚烧污染控制标准并于6月1日起执行， 对我们城市生活垃圾焚烧厂选址原则、 生活垃圾入厂要求、 焚烧 炉基本技术性能指标、 焚烧厂污染物排

3、放限值作了规范。 与此同 时，建设部、国家环境保护总局、科技部制订了城市生活垃圾 处理及污染防治技术政策，提出：“应在城市总体规划和环境 保护规划指导下， 制订与垃圾处理相关的专业规划， 合理确定垃 圾处理设施布局和规模。 有条件的地区， 鼓励进行区域性设施规 划和垃圾集中处理。应按照减量化、资源化、无害化的原则，加 强对垃圾产生的全过程管理， 从源头减少垃圾的产生。 对已经产 生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。 卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾技术及设备都有相应的 适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、 综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一

4、或适当组合。 在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市， 以卫生填埋作 为垃圾处理的基本方案； 在具备经济条件、 垃圾热值条件和缺乏 卫生填埋场地资源的城市， 可发展焚烧处理方式。 禁止垃圾随意 倾倒和无控制堆放。”广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂的前身为广州市大坦沙资源电厂项目，该项目于 1993年 12月，1995年 3月、1995年 10月 根据项目规模的扩大和功能的扩展分三期报广州市计划委员会 立项，项目最终规模为日处理垃圾 900 吨。广州市计划委员会也 分别于 1993年 12月，1995年 4月、1995年 11月批准了三期工 程的项目建议书。1994年该项目开始了拟选厂址对比选择

5、， 1996 年确定在白云 区大坦沙岛西北面兴建，占地面积 84386平方米。 1998年在新 征场地上进行了三通一平工作， 修筑了通往厂区的公路， 接通了 施工用电、用水，平整了场地，并进行了绿化。1994 年广州市市容环境卫生局委托台湾慧能工程顾问股份 有限公司编制该项目的可行性研究报告。项目的设计日处理量 900吨，发电功率14MV，总投资4.8亿元。该报告于1994年9 月经广州市国际工程咨询公司邀请北京、 深圳等地知名专家进行 了评估， 总投资调整为 5.4 亿元。广州市环卫局分别于 1994 年， 1996年， 1997年分三期报广州市计委并经广州市计委批准可行 性研究报告。 19

6、96年因考虑到该项目采用分包形式容易造成界 面不清、责任不明等问题，为避免将来建设单位之间的纠葛，便 于投资控制和管理， 将该项目改为总包工程， 由慧能公司将原来 分包招标文件改为总包形式的招标文件， 并委托广东省机电设备 招标局向国际公开招标。 承担招标的单位有中国技术进出口总公 司和广东省机电设备招标局。 应标者约十余家， 经按资质、 能力、 业绩等因素的审核及自动淘汰， 最后正式投标的有四家公司： 德 国巴高克公司、广东省电力设计院与丹麦伟伦等组成的联合体、 丹麦史密斯公司、山东电力集团与美国福斯特惠勒公司的联合体，经过多轮谈判及反复的技术澄清，逐步淘汰了山东电力、史 密斯公司。 199

7、9 年与德国巴高克、省广电院顺序进行最后谈判， 在一些分歧问题上达成共识。 经由招标负责单位及广东省重工监 理公司、资源电厂筹建办、法国CGE/公司、台湾慧能公司组成的评标小组评审，初步选用了德国巴高克公司作为总承包商。1994 年该项目获得了丹麦政府贷款的承诺， 1996年通过了丹 麦政府的二次评估， 初步拟定了贷款意向书。 当时是采用分包形 式，拟利用丹麦贷款购买丹麦伟伦公司的焚烧炉、锅炉设备，经 过反复的谈判和技术澄清、 商务澄清， 已就合同的技术部分和商 务条款达成共识，仅因对汇率风险问题有分岐而暂时没有签约。 1996年 4月，中国政府因故暂停使用丹麦政府贷款，合同因此 流产， 19

8、98 年接外经贸部通知该项目改用西班牙政府贷款。二OO年四月，国家计委下文批准了本项目立项。第二章 当时城市生活垃圾的现状2.1 城市生活垃圾数量广州市环卫局一直对广州市城市生活垃圾数量进行监测，1998年度市区日均垃圾产量应是；4520.55吨/日4630.14吨日。1997 年进行了包括居民垃圾、 保洁垃圾及机团垃圾在内的生 活垃圾调查，人均日产量为 0.75kg 。其中的居民垃圾调查表明， 纯粹的家庭居民垃圾人均日产量为 0.42kg ，占总生活垃圾的 56%。其分布情况是海珠区占约 20%；荔湾区约占 17%；越秀区约 占 14%；天河区约占 13%；白云区约占 16%；东山区约占 1

9、4%；黄 埔区约占 2%；芳村区约占 4%。广州市城市生活垃圾包括居民垃圾、保洁垃圾及机团垃圾， 由以下五类组成：1）有机易腐物 （厨余 ） ，以厨房垃圾为主，包括果皮、食品残 渣、草叶等；2）有机废品 （ 可燃废品 ） ，废纸（报纸、 书刊杂志、 纸板等） 、 塑料、破布等；3）无机废品 （ 不燃废品 ） ，主要是金属和玻璃；4）粗大垃圾，包括废旧家具、电器等；5）危险有害类， 旧电池、日光灯管、 废油、过期药品、 易燃、 易爆品等。从生活垃圾种类来说， 主要以居民垃圾为主， 占总清运垃圾 的 60%以上，其次是机团垃圾、饮食垃圾及企业生活垃圾，三者 约占总垃圾的 30%左右。 具体比例：

10、居民垃圾约占 62%（此数据包 括饮食垃圾 ） ，机团企业垃圾约占 27.8%，饮食业垃圾约占 7.7%， 保洁垃圾约占 2.5%。再从居民垃圾调查来看， 2000 年广州市区居民垃圾成份以动 植物残渣、果皮为主，两者占总垃圾的66.7%，其次是纸，纸类的比重占总垃圾的 10.5%垃圾中旧电池数量平均为 0.122 个/ 人天，也就是说以当时广州市区城市居民390万人计的话，每天可产电池垃圾约 47 万个，因此电池垃圾也应值得重视。根据广州市压缩站垃圾成份调查结果显示，城市垃圾主要成 份有：1）厨余垃圾：厨余垃圾为主要成份，八区（市区）生活垃圾中的厨余垃圾部份占总量的比值在 56%71%之间，

11、全市均值为 63%。该 部份所含垃圾大部分为直径 15 毫米的植物茎叶、果皮较小的动 植物碎屑，由于 15mm34.4733.3632.3433.2729.9132.6715mm14.127.364.053.463.696.54果皮茎叶18.5228.6029.1121.8723.3424.29木竹2.191.292.073.392.24纸4.224.596.055.37.245.48布3.992.832.634.333.873.53塑料16.4718.2121.8024.2423.4720.84金属0.120.650.450.020.280.30玻璃3.521.110.822.741.671

12、.97砖瓦2.381.940.641.163.271.88电池0.060.040.220.170.12含水率46.9358.57 62.25 59.71 58.2957.15湿高位热值67835834.64 5812.64 6040.31 6239.1 6141.94(kJ/kg)*湿低位热值62065355.80 5330.65 5482.33 5653.655605.69(kJ/kg)*注：热值为理论计算值第三章-续12)广州市生活垃圾组份变化趋势从上述最新取样结果， 结合广州市历年生活垃圾组份记录， 可以 得出如下生活垃圾组份变化趋势：灰砂石：在 1989 年以前，含量约占总垃圾的 55

13、%以上， 从 1989 年以后急速下降，到了 1996 年只有 17%左右， 1997 年 9 月份的调查发现灰砂石含量仅为 3.86%，最新调查表明灰砂石含 量已降到 2%左右。厨余：1990 年以前， 含量变化缓慢， 在 36-40%之间，1990 年以后一直呈上升趋势，到了 1996 年，厨余含量已达 60%左右， 目前保持这一水平。纸布塑料： 1990 年以前，含量变化较平缓，一直在 5%左 右徘徊，1990 年以后，纸布塑料含量大增， 到了 1996 年已达 18% 左右，最新调查表明纸布塑料含量增至 24%。玻璃：含量较低，从 1985 年到目前一直呈上升趋势，但 上升趋势一直较平

14、缓。金属：含量很低，从 1985 年到目前，含量一直较平稳。3 ）广州市生活垃圾组份类比预测 广州目前的垃圾成份以厨余、 纸布塑料为主， 其中厨余占绝对优 势（ 60%以上），两者之和占总垃圾的 80%以上，与发达国家相 比，厨余值偏高；与香港相比，其值也偏高。根据香港及日本、 美国的垃圾组份来看， 广州以后的厨余组份不会象目前这样继续 上升，上升幅度将会减缓甚至相对下降一些， 到了一定阶段后会 稳定下来； 纸的含量将会升高； 灰砂石含量将进一步降低； 金属、 玻璃等组份含量也将稍微上升，但未来广州垃圾组份仍将以厨 余、纸类为主。由于香港气候、 人文条件与广州市相同， 而人均国民生产总值比 广

15、州市高， 经济生活状态比广州先行一步， 因而其垃圾组份近几 年的变化状况，可作为广州市垃圾组份变化预测的参考。香港 90 年代的垃圾组份，垃圾组份以易腐垃圾（相当于厨余及 叶草等天然有机物）为主、纸类为第二。近20 年来，纸的比重变化趋势较平稳，一直在 25%上下波动，塑料制品比重则由 6% 上升至 15%，玻璃比重则由 7%下降至 2%3%。表 3-4成份易腐垃圾香港生活垃圾组份纸类 玻璃料金属含量35%其他21%3%14% 3%24%由于香港更邻近广州，两地人口构成及生活方式大致相似，因此广州未来的生活垃圾组份将与香港目前的垃圾组份有一 定的相似之处。因此，广州在以后的发展过程中，纸的含量

16、将逐渐上升， 有机易腐物含量将相对下降， 垃圾中的主要成份将是有机易腐物 与纸。随着居民环保意识的加强，纸包装将会增加，塑料包装袋 将会减少或被回收， 以后塑料比重将比目前要低一些； 玻璃的比 重也不会增加很多； 金属的比重会增加一点； 灰砂石等的含量随 着燃气率的进一步升高而趋于更低值。 由此预测未来广州市垃圾 的组份，见表 3-5表 3-5广州市未来生活垃圾组份类比分析结果 (单位：%)组份2000年2005年2010年有机易腐物605552纸101520玻璃322塑料151311金属1.01.52.0灰砂石21.51其他81212城市生活垃圾热值预测由于垃圾组份中纸、 布和塑料等含量的提

17、高， 近年来广州生活垃 圾热值呈上升趋势。 根据广州市环卫研究所的调查， 目前广州市 生活垃圾理论热值接近 6000kJ/kg ，按垃圾热值年增长率 3%结合 其他修正因素，预测未来广州市生活垃圾热值如表 3-6 。年份 2001200420102014理论热值 （kJ/kg） 6000650078008800以上垃圾预测热值是进厂前状态， 在储坑存放脱减水份后可减去 10-15%的水份，入炉焚烧热值还会提高。点评 : 当时的预测非常乐观，这也是许多预测的通病，实际现在 进炉的热值不会高于 6500。第三章续 2 规模的确定根据广州市环境卫生总体规划 的要求和城市生活垃圾 预测产量，服务区生活

18、垃圾逐渐增加， 2005 年日产垃圾量将达 到 1585 吨，2010 年为 1855 吨。根据广州市 90 年代初的垃圾处理规划，广州市垃圾处理 将向多样化发展， 其中建设卫生填埋场一座、 焚烧发电厂二座 （李 坑与小洲）。李坑生活垃圾焚烧发电厂是广州市第一座垃圾焚烧 发电厂， 是原大坦沙资源电厂的迁建项目。 大坦沙资源电厂项目 前期工作开始于 1993 年，当时全国只有深圳一家垃圾焚烧发电 厂，能力为 300 吨/ 日，国内尚欠缺焚烧发电厂建设和运行的经 验，广州市筹建的第一家焚烧发电厂的目的除了有效地处理生活 垃圾外， 还希望通过该厂的基建和运行积累经验， 因而考虑规模 不宜过大， 900-1000 吨/ 日已属合理经济规模。当时该项目的服 务区拟源自邻近的荔湾区、 芳村区和越秀区， 预计投产时服务区 垃圾日产量在 800-1000 吨/ 日之间 （注：当时广州市将芳村作为 发展区且作为老城区人口外迁的主要接纳区，到 1995 年以后才 转而向广州市的东南部发展） ，