促进装备制造业发展的调研报告

1、促进装备制造业发展的调研报告装备制造业是为经济社会发展提供技术装备的基础性、战略性产业。大力振兴装备制造业，是树立和落实科学发展 观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展和”富民 强省”的战略举措。*装备制造业基础雄厚，发展来势看好。 中共*市委在第九次党代会提出：要把* ”努力打造成为现 代装备制造业基地”。为此，笔者就此进行了专题调研，并 形成调研报告。一、*市装备制造业发展的历史回顾建国57年来，*装备制造工业有了长足发展，但其历程呈现出一定的波动性。大致可分为5个阶段：（一）初始起步阶段（1950-1957 年）*装备制造业 解放前就有机械制造和零部 件加工厂50余家。解放后，装

2、备制造业起步较快，1952 年建立建湘机械厂、南华电厂等4家固有工厂，创办联营工厂10家。”一五”期间，国家在衡兴建*矿山机械厂、*探矿机械厂，军队组建江 053工厂。 到1957年，全行业拥 有职工4245人，固定资产 2215. 7万元， 年产值2042万 元，实现利润277. 7万元。（二）低速渐进阶段（1958-1978 年）这个阶段左倾冒进极为突出，装备制造工业不同程度受 到冲击。但整个行业还是在”农业是基础，工业是主导”发 展方针指导下，呈低水平渐进态势。1958年，掀起大办工业高潮，湘南矿冶机械厂、湖南省汽车修理厂、湖南冶金汽修厂、*变压器厂、湖南重型汽车厂等相继创办，产品 包括

3、动力设备、运输机械、 农械农具等多种。60年代末期， 境内装备制造工业注重发展 农机。1978年，装备制造企业 发展到353家，拥有职工5. 4万人，固定资产42242万元， 总产值42142万元，利税 6597万元，分别比1957年增加11.7倍、18. 1倍、19. 6倍、22. 8 倍，装备制造工业规 模初步形成。（三）稳步发展阶段（ 1979-1990年）这个阶段是 我市装备制造业发展较快的一段时期，产业规模、经济效 益、技术含量均有大幅度提升，到80年代末期，达到历史上的鼎 盛时期，境内装备制造企业发展到441家，拥有职工人数78200名，比1978年增加2. 4万人；固定资产总值

4、8. 61 亿元，比1978年增加4. 39 亿元；总产值19. 28 亿 元，比1978年增长3. 6 倍，占全部工业的 25.12%，上交 国家利税1. 93亿 元，比1978年增长192.4%，二分之一的 产品达到同期国内先进水平，农机装备被定为湖南省制造农业机械重点区。专用机械制造以衡冶和探矿为龙头，成为中南地区冶金、矿山 装备生产供应基地 0（四）低谷徘徊阶 段（1991 -1999 年）90 年代，由于改 革带来的阵痛，企业 普遍存在资金紧张、市场疲软等困难，经济效益大幅度下滑。全市机械行业亏损面 90浓上。市属 机械行业规模以上 企业1998年度总资产 179653. 7 万元，

5、总负债 141888. 2 万元，资产负债率达到 79.1%0 “扭亏增盈” 是当时工业发 展的主旋律.1999年，境内规模以上装备制造企业完成产值17.16亿元，实现利税 2. 16亿元，较之80年 代都有一定 程度下降。（五）快速振兴阶段（20xx-20xx年）步入21世纪， 国有企业改革不断深入，企业所有制结构发生重大变化，市 属26家国有装备制造企业全部进行产权改革，盘活存量资 产8亿元，处理债务 9. 7亿元，引进资金 11.89亿元，返 聘 职工就业7609人。随着企业改制，带来了全行业的振兴 和 快速发展。20xx-20xx年，实现工业增加值分别为12. 18亿 元、15.23亿

6、元、19. 06 亿元、30. 06 亿元，年均增长25. 68%;实现利税分别为 3. 1亿元、3. 7 亿元、4. 7亿 元、6. 8亿元，年均增长44. 7%，全市装备制造业产业集群雏形开始形成。二、*装备制造业快速发展拉动要素纵观*装备制造业阶段性变化和产能构成，其动力特征非常明显。近年拉动装备制造业发展的主要因素是：（一）挂大靠强彰显魅力。*工业破浪扬帆，”挂大靠强”功不可没。自 20xx年以来，我市大力实施”挂大靠强”战略，按照”保存量、让增量”的基本思路，积极推进地方工业资源与全国性的资产重组，寻找国内外大企业、上市公司合作，做大做强优势骨干企业。特变电工、亚新科、风顺车轿、星马

7、重汽、中钢衡冶、泰豪通信等企业，都是走的”挂大靠强”之路，累计盘活存量资产 30多亿元，安置职工3万人， 促进了企业的快速发展。实践证明，”挂大靠强”是我市企 业走出困境、寻取发展的必由之路、必胜之路。（二）民营经济灌注活力0我市坚持”主题是发展、主攻是工业、主体是民营”的战略方针，大力发展民营经济，为装备制造业注入了强大的活力 o 是民营经济规模有较大突破o 20XX年，规模以上民营企业实现工业增加值87. 3亿 元，占全市规模工业增加值总额的79. 2%，比20xx年提高46个百分点。二是规模工业企业迅速发展。全市新增民营规模以上工业企业95户，占全市新增规模工业企业总数的97%三是民营经

8、济实现快速扩张。民营企业对有产品、有市场的 国有企业进行兼并收购重组，全市76户民营企业兼并收购 83家国有企业。民营企业已成为我市装备制造产业一支强劲的 生力军队伍。（三）产权改革增启动力。企业发展的最大障碍 是体制 性障碍。*市委市政府举全市之力，大力推进国企 改制。装备制造行业改制步伐领全市之先，全市已有300多家企业，实现”产权转让、有偿解除劳动合同”。企业形成了适应市场竞争的精干主体，生产经营普遍好转。衡 山专汽自筹资金1200万元，对企业实行改制重组。20xx年， 实现产值2. 9亿元，比改制前同比增长128 %，完成税金1500万元，同比 增长4. 2倍。（四）技术创新展示张力 o科 学技术是第一生产力。”十五”以来，*装备制造技改投资快速增长，极大地扩张了企业发展能力。一是技改投入明显加大o全市完成技改技资40多亿元，比20xx年增长 5. 3倍。风顺车桥投资 3. 28亿元，引进美国、德国先进技术，形成国内处于领先地位的生产线。二是重点项目建设良好。通过引进外资，吸引