工程安全管理体系及措施

1、目录 第一节 工程简况 4 第二节 安全管理方针、目标及措施 4 第三节安全文明施工管理组织 5 1.1 组织机构 5 2.1 主要岗位人员安全职责 7 3.1 安全文明施工管理制度 16 3.1.1 安全文明施工责任制 16 3.1.2 安全文明施工措施计划制度 17 3.1.3 安全文明施工资金保证制度 18 3.1.4 安全文明施工教育培训制度 18 3.1.5 安全文明施工交底制度 18 19 21 3.1.6 安全文明施工标准工地建设制度 3.1.7 安全文明施工检查制度 19 3.1.8 事故调查和处理制度 20 3.1.9 安全文明施工奖惩制度 20 3.1.10 安全文明施工报

2、表、报告制度 4.1 施工安全技术措施 21 4.1.1 劳动保护措施 22 4.1.2 照明安全措施 22 4.1.3 混凝土施工安全技术措施 23 4.1.4 接地及避雷装置安全措施 23 4.1.5 消防安全措施 23 4.1.6 洪（潮） 水和气象灾害防护安全措施 24 4.1.7 信号装置配备及保护措施 25 4.1.8 防电气伤害安全措施 26 4.1.9 防交通事故安全措施 27 4.1.10 防机械伤害安全措施 28 4.1.11 防起重伤害安全措施 29 4.1.12 应急预案与应急响应措施 30 4.1.13 施工期对围内影响的应对措施 30 4.1.14 预防与相邻建筑物

3、、构筑物、市政基础发生安全事故 措施 31 4.1.15模板体系监测措施 32 4.1.16生活区的安全和卫生措施 32 4.1.17基坑开挖安全技术措施 32 4.1.19 高处作业坠落事故的预防安全技术措施 34 4.1.20预防土方坍塌安全技术措施 35 5.1 安全事故的处理 36 6.1 文明施工措施 37 6.1.1 施工场地管理措施 37 6.1.2 施工人员管理措施 38 6.1.3 施工道路管理措施 39 6.1.4 风、水、电管线、通讯、照明设施管理措施 6.1.5 施工设备管理措施 40 7.1.6 物资材料的堆放管理措施 41 8.1.7 施工作业过程管理措施 41 9

4、.1.8 办公和生活区管理措施 42 9.1.9 治安保卫管理措施 44 10.1 附件（安全组织机构人员资格证书） 45 第一节 工程简况 1、工程名称：金湾区小林联围涝区整治工程小林片区排涝及主河道清淤工 程(排河泵站)； 2、工程地点：珠海市金湾区小林联围； 3、建设单位：珠海市金湾区联港基础投资有限公司； 4、设计单位：广东省水利电力勘测设计研究院； 5、监理单位：广东顺水工程建设监理有限公司； 6、施工单位：广东省源天工程有限公司； 7 、工程概述及规模： 小林片区排涝及主河道清淤工程是金湾区重要水利工程整治工程，工程位 于金湾区小林联围 堤 防段。 小 林联围 鱼塘及低洼 地带，

5、涝区总集雨 面积 9.49KM2,治涝受益面积11800亩，受益人口 1.4万人。 小林联围设计防潮标准为 50年一遇，工程级别为 2级。根据水利水电工 程等级划分及洪水标准 (SL252-2000) ，穿堤水工建筑物的级别，按所在堤防 工程的级别和建筑物规模相应的级别较高者确定，泵站主要建筑物级别为 2 级，防洪标准为 50 年一遇、 200年一遇校核，地震基本烈度为 7级。 工程建设内容为：新建排河泵站，泵组 3台，单泵设计流量8.74m3/s。设 计扬程2.8m,最大扬程3.9m,电机额定容量为3X450kw。 第二节 安全管理方针、目标及措施 安全文明：执行国家、广东省、珠海市现行验收

6、评标准。达到合格等级。 本工程始终贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产， 生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证，确 保人员、设备及工程安全。 本工程施工安全的管理目标是： 1 、不发生因工重伤、死亡事故。 2、不发生一般责任及以上交通事故。 3、不发生一般责任及以上机电设备事故。 4、不发生重大火灾事故。 5、不发生集体食物中毒和传染病流行事件 6不发生重大环境污染事件。 7、不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过 1万元人民币的事件）。 8、争创“珠海市安全生产文明施工双优工地”。 第三节安全文明施工管理组织 1.1组织机构

7、 1.1.1安全文明施工管理组织机构见图 9.2-1。工程部建立以工程经理一职 能部门负责人-施工队队长一班组长各级行政正职为本单位安全文明施工第一 责任人的安全文明施工管理组织保证系统，见图1.1-1中的安全保证线，工程 部设置专门的安全文明施工管理部门-质量安全环保部，建立和健全工程部专 职安全员、施工队专/兼职安全员、作业班组兼职安全员的安全监察/检查系 统，见图1.1-1中的安全监察线。 1.1.1.2 为了加强安全文明施工管理，工程部成立安全文明施工管理委员 会（以下简称安委会）。安委会由工程经理、工程副经理、总工程师、各部门主 管、专职安全员、各施工队队长组成。工程经理为安委会主任

8、，是工程部安全 生产第一责任人。工程副经理是工程部安全文明施工主管责任人，总工程师是 工程部安全文明施工技术责任人， 安委会办公室设在质量安全环保部，由质量安全环保部部长任安委会办公室主 任。 安委会 1 r 安全第一责任人 、：工程经理 安全主管责任人 工程副经理 安全分管责任人 工程总工程 质 量 安 专 职 专 职 工程管 技 术 施 工 测 量 全 质 安 理 工 管 工 环 检 全 部 程 理 程 保 员 员 部 师 员 师 部 长 部 长 2.1主要岗位人员安全职责 2.1.1工程部安委会安全职责 (1) 代表单位履行法律法规和合同规定的安全责任，服从业主对安全文明工 作的统一协调

9、和管理。 (2) 保证工程部对安全文明施工条件及其管理资源的自行投入。 (3) 保证合同规定的安全投入用于安全文明施工，专款专用。 (4) 建立工程部的安全文明责任制度、制定安全文明过程管理的程序和安全 文明工作规程。 (5) 建立工程部的安全文明监督组织和安全文明责任考核机制。 (6) 建立工程部的事故报告和应急处置机制，建立和实行安全文明施工奖惩 制度。 (7) 组织开展安全文明教育、安全文明施工竞赛和经验反馈活动，总结与推 广安全文明施工先进经验。 (8) 组织开展安全文明监督检查和安全文明施工自我安全评估，定期研究解 决安全生产中存在的问题。 2.1.2工程经理职责 (1) 主持工程部

10、安委会工作，对工程部安全文明施工工作全面负责，是工程 部的安全文明施工第一责任人，对工程部安全文明施工负全面领导责任，代表 单位总经理履行法律法规和合同规定的责任。 (2) 认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规和业主有关规定。 (3) 督促检查工程部的安全文明施工工作，及时消除安全事故隐患 (4) 保证工程部安全文明施工的资源投入。 (5) 建立工程部的安全文明施工责任制度。 (6) 建立工程部的安全文明施工监督组织和程序。 (7) 建立工程部的安全文明施工规定和程序文件。 (8) 建立工程部的事故报告和应急处置程序，组织事故调查处理。 2.1.3 工程副经理 (1) 是工程部安全文明施

11、工主管责任人。对工程部安全文明施工负直接领导 责任。 (2) 协助工程经理建立和完善安全管理体系，建立和健全安全监督检查系 统。 (3) 负责组织编制安全工作计划和职业健康安全管理体系文件和规章制度， 经工程经理批准后组织贯彻执行。 (4) 组织对所有员工 (含劳务人员 )进行安全文明教育培训、考核 / 考试工 作，负责组织对员工和劳务组织与人员的资格考试、考核和鉴定工作。 (5) 负责与业主 / 监理人的安全文明施工管理接口的协调，负责工程部内部 安全文明施工管理的沟通与协调。 (6) 负责组织工程部内部月、周安全文明施工的监督检查，督促质量安全环 保部做好经常性的安全文明施工检查工作，督促

12、工程部各部门 / 施工队认真接受 业主/ 监理人的安全文明施工检查，对检查发现的问题，及时组织制定和实施纠 正与预防措施，并组织跟踪验证。 (7) 负责组织制定安全文明施工与经济挂钩的管理办法、奖惩方案，经工程 经理批准后，定期组织进行安全考核，实施奖惩。 (8) 负责组织开展“三工” ( 工前交待安全注意事项、工中检查安全措施落 实、工后讲评当班安全生产情况 ) 活动；负责按事故处理“四不放过”原则，组 织对事故调查处理。 (9) 负责组织对劳务组织进行评审，对其资质证书和人员资格进行审核。 (10 负责组织安排实施安全技术措施所需的劳动力、设备器材，协调和解 决施工过程中发生的安全问题。

13、(8) 负责安全设施与主体工程同时施工、同时投产、同时使用 (12) 按时参加业主 / 监理人召开的安全文明施工会议，组织召开工程部安全 文明施工会议，计划、布置、检查、总结、评比工程部安全文明工作，督促有 关部门做好安全记录，按时编制和报送安全生产报表、资料。 2.1.4 总工程师职责 (1) 总工程师是工程部安全文明施工技术责任人，对工程部安全文明施工工 作负技术领导责任。 (2) 负责在组织编制施工组织设计中，同时编制安全文明施工术措施，并负 责组织进行技术交底。 (3) 负责组织开展安全技术培训工作，负责“四新”推广应用中的安全技术 工作。 (4) 参加安全文明施工检查，负责组织解决施

14、工中存在的安全技术问题。 (5) 参加重伤以上的人身伤亡事故和设备等事故的调查处理工作，并负责组 织技术鉴定，组织制定安全技术改进措施。 (6) 参加安全文明施工工作会议，提出安全技术管理工作意见。 2.1.5 质量安全环保部职责 (1) 认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、行业、业主 / 监理人有关安全 文明施工的规定，是工程部安全文明施工管理的主管部门，有权在安全文明施 工方面直接监督 / 控制工程部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一 个施工 (工作)作业场所。 (2) 负责编制工程部的安全工作规划，经安委会批准后组织实施。 (3) 负责编制工程部的安全管理体系文件和安全管理规章

15、制度。 (4) 负责对员工进行安全意识教育。配合计划合同部进行员工入场安全教 育、新工人和调换工种人员的“三级”教育、特殊作业人员培训取证、换证复 审工作。 (5) 具体负责建立和健全工程部安全监察体系，指导施工队、作业班组安全 员工作；组织开展“三工”活动。 (6) 负责工程部危险源辨识、风险评价和风险控制策划，对重大危险源进行 监控。 (7) 负责施工现场经常性安全文明施工的监督检查，深入施工现场纠“三 违”( 违章指挥、违章作业和违反劳动纪律 ) ，负责督促落实隐患整改措施，并 跟踪验证。 (8) 协助工程部领导，具体负责进行安全事故的调查、处理、结案工作。 (9) 负责编制安全文明施工

16、与经济挂钩管理办法、奖惩方案，经工程副经理 审核，工程经理批准后实施。 (10) 收集安全信息，按时编制并报送安全文明施工报表、报告资料。 2.1.6 工程管理部 (1) 具体负责按照国家、行业和地方及合同有关规定，编制安全技术措施计 划。 (2) 在编制施工组织设计时，同时编制安全文明施工措施，并负责进行安全 技术交底。 (3) 在施工总布置中进行安全文明施工设施的布置，在临时设施设计时，同 时进行安全防护设施设计，并按合同规定按时报送监理人审批，按监理人审批 的临时设施设计文件向施工作业人员进行安全技术交底。 (4) 对新工艺、新技术、新材料、新设备的应用制定相应的安全技术措施。 (5)

17、负责突发事件的应急预案和响应计划的编制和实施，当发生人身、设备 及其它事故时，根据现场情况迅速通知有关单位和部门，并组织力量进行抢 救。 (6) 负责工程部临建工程和设施的设计，并对其设计标准和安全性能负责。 (7) 在安排和实施施工进度计划时，根据工程施工和季节特点及安全文明施 工的要求，做好施工现场安全文明施工协调工作。 (8) 坚持安全文明施工措施不落实的工程不开工，当施工与安全发生矛盾 时，坚持服从安全第一的原则。 (9) 及时安排和落实安全隐患整改措施。 2.1.7 机电物资部职责 (1) 贯彻执行上级、业主和监理人有关机电设备和物资材料管理规定，负责 做好设备器材的供、用、管、修过

18、程中的安全管理工作。督促各类设备操作人 员严格遵守设备的安全操作规程，确保设备所有安全保护装置、机构的齐备、 完好、可靠。 (2) 负责制定施工机械、物资材料安全管理和用电安全管理制度，采取有效 措施防止设备的碰撞、倾覆、失控。是工程部施工设备和物资材料安全管理与 用电安全的主管部门。 (3) 负责组织机械设备和电力设施的定期检查工作，及时解决机械设备和电 力设施存在的隐患问题。 (4) 组织对机电设备事故的调查分析、处理和统计上报工作。 (5) 执行物资材料及危险化学物品的安全管理规定，是危险化学品采购、运 输、储存、发放的责任部门。 (6) 做好劳保用品的采购发放工作。 (7) 负责本部门

19、职责范围的危险源辨识、风险评价与风险控制策划工作。 2.1.8 计划合同部职责 (1) 负责组织新入场人员和变换工种人员的安全文明施工教育，特种作业人 员的安全培训、取证及复审工作。 (2) 负责对劳务组织 / 劳务人员的资质 / 资格审查和管理。 (3) 在与劳务组织 / 劳务人员签订劳务合同时，有安全文明施工的明确要求 和奖惩规定等条款。 (4) 制定劳动保护用品发放办法，负责做好劳动保护和员工职业健康体检工 作。 2.1.9 财务部职责 (1) 负责按安全技术措施计划，及时安排资金，保证安全资金的投入满足安 全文明施工的需要。 (2) 坚持工程款按安全文明施工考核情况结算的原则，执行安全

20、奖惩规定， 协助质量安全环保部做好安全奖惩兑现工作。 2.1.10 综合办公室职责 (1) 积极宣传国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关规 定，做好安全文明施工宣传工作，协调各部门安全文明施工管理工作。 (2) 负责与相关方、各职能部门的安全文明施工信息交流、沟通与协商工 作。 (3) 协助有关部门开展安全文明施工竞赛、创建安全文明施工岗位活动。 (4) 参与事故的调查处理。 (5) 负责办公和生活区的安全和卫生管理工作，参加安全文明施工监督检查 工作，落实办公区、生活区安全隐患整改措施。 (6) 负责本部门职责范围的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。 2.1.11 专职安

21、全员职责 (1) 认真贯彻执行上级、业主 / 监理人有关安全文明施工的规定、指令和要 求，做好本工程的安全文明施工管理和监督检查工作。 (2) 参加施工组织设计、安全文明施工措施和作业指导书的审查，参加本工 地重要施工工程和危险性作业工程开工前的安全交底，检查开工安全文明施工 条件，监督安全文明施工措施的执行，协助工程副经理做好安全文明施工的协 调工作。 (3) 有权参加安全文明施工会议、施工计划会、生产调度会，有权查阅有关 责任部门和施工作业单位安全文明施工各种资料和记录，及时提出检查、考 核、奖惩建议和意见。 (4) 负责做好施工作业人员入场安全教育，新工人“三级安全教育”等安全 教育和培

22、训工作。督促施工作业层开展“三工”等安全活动，指导和帮助作业 班组做好班组安全文明施工建设工作。 (5) 监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为，有权 制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或 设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导 研究处理。 (6) 对施工现场和安全文明施工、环境保护、成品保护措施执行情况进行监 督、检查，深入现场纠“三违”，对查出的隐患，督促落实整改，并进行跟踪 验证。 (7) 督促按规定发放和使用劳动防护用品，并协助有关部门和人员做好劳动 防护用品、安全工器具的定期检验鉴定工作。 (8) 参加安

23、全文明施工检查，事故调查处理工作，并负责做好和保存相关记 录。 (9) 负责对施工队安全文明施工定期进行考核，提出奖惩意见 (10) 按时编制和报送安全文明施工报表、报告资料，保存安全文明施工记 录资料。 2.1.12 施工队队长职责 (1) 是本施工队安全文明施工的第一责任人，负责本队安全文明施工管理工 作，做好本队施工作业人员在施工过程中的安全与健康和施工作业区域的安全 文明施工工作。 (2) 负责组织本队人员学习与执行上级有关安全文明施工的规程、规定、制 度，落实安全文明施工措施。 (3) 负责组织作业班组开展“三工”活动和班组安全文明施工建设，及时检 查和布置本队安全文明施工工作，并做

24、好活动和检查记录。 (4) 负责配备本队专 / 兼职安全员，经常检查施工场所的安全文明施工情况 ( 包括人的安全行为，物的安全状态 ) ，督促本队人员正确使用安全防护用品和 用具。 (5) 负责组织本队人员参加安全技术交底并签字，对未签字人员不安排参加 施工。负责做好本队 ( 施工范围 )与其他施工队 (施工范围 )安全文明施工协调、 协商工作。 (6) 负责本队施工前的安全文明施工条件的检查、确认，对危险作业点配备 安全监护人员。 (7) 贯彻实施安全文明施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。 (8) 督促本队专 / 兼职安全员向工程部安全文明施工管理部门报送有关安全 文明施工记录资料。

25、2.1.13 施工队专 / 兼职安全员职责： (1) 对本队施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为进行监督、检 查。督促并有权制止本队违章作业及违章指挥行为。对严重危及人身安全的施 工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。 (2) 参加本队重要施工工程和危险性作业工程开工前的安全交底，并检查开 工前的安全文明施工条件，监督安全文明施工措施的执行。 (3) 参加本队安全文明施工工作例会和生产调度会，协助本队领导布置、检 查、总结安全文明施工工作。 (4) 协助本队领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查班组每天的“三 交” (交任务、交安全、交技术 )“三查” (查劳保着装、查“三

26、安”、查精神状 态) 、“三工”活动。 (5) 协助有关部门和人员做好职业健康安全防护用品、用具和重要工器具的 定期实验、鉴定工作。 (6) 组织开展安全文明施工宣传教育工作。负责对新入场人员进行第二级安 全教育。 (7) 参加安全部门和本队安全员工作例会和安全文明施工检查，对发现的问 题，按“三定”原则督促整改。按时向工程部安全管理部门报送有关安全文明 施工记录资料。 (8) 负责对劳务人员的安全文明施工工作进行监督、检查与指导，负责对班 组安全文明施工进行考核，提出奖惩意见。 (9) 协助本队领导组织人身轻伤事故、未遂事故的调查处理工作。 2.1.14 作业班组长职责 (1) 作业班组长是

27、本作业班组的安全文明施工第一责任人，对其所在班组在 施工作业过程中的人身和设备器材安全以及作业范围的安全负责。 (2) 负责本班组作业人员的安全教育与学习，执行上级有关安全文明施工管 理的各项规章制度和安全措施，按图施工、按劳保着装、按章作业。 (3) 根据本班组人员的技术和身体状况做好劳动组合工作，并协助施工技术 人员做好对本班组安全措施交底工作，配备班组兼职安全员进行班组安全工 作。 (4) 完善本班组施工作业场所的安全防护设施，并经常进行检查。负责施工 作业区域的作业环境、设施、设备及工器具的安全状况，发现隐患班组能处理 的及时处理，不能处理的及时上报。 (5) 对危险作业工程、作业点，

28、严格遵守危险作业审批制度，并负责派专人 监护。对不按规定进行劳保着装和不进行安全防护人员，有权制止或停止其工 作，有权对“三违”进行抵制和纠正。 (6) 认真开展“三工”、“创建安全岗位”活动，做好班组安全建设工作， 填报安全文明施工记录资料。 (7) 及时向上级反映安全文明施工存在的问题，接受上级和安全员的监督和 检查，及时进行隐患整改，对班组发生的未遂事故及时组织调查分析、查找原 因、总结教训、按纠正和预防等改进措施落实整改。 (8) 积极完成上级交给的其它安全文明施工作业任务。 2.1.15 班组兼职安全员 (1) 协助班组长组织学习、执行安全工作技术规程、规定和上级有关安全文 明施工的

29、指示与要求。 (2) 协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。 (3) 协助班组长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。 (4) 检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全文 明施工措施及正确使用防护用品、用具。 (5) 协助班组长进行安全文明施工宣传教育。负责对新入场人员进行第三级 安全教育。 (6) 协助班组长做好安全文明施工活动记录，保管好有关安全文明施工资 料。 (7) 参加本班组事故的调查分析，预防措施的制定。 2.1.16 作业人员职责 (1) 认真学习并自觉执行安全文明施工的有关规定、规程和措施，不违章作 业。 (2) 正确使用、维护和保管所使用的

30、安全工器具及劳动防护用品、用具，并 在使用前进行检查，保证其安全可靠性。不操作非本专业和不熟悉的及未经允 许的机械、设备及工器具。 (3) 积极参加安全活动和班组“三工”活动，提出改进安全文明施工的合理 化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。 (4) 施工工程开工前，认真接受安全文明施工措施交底，并在交底记录上签 字。 (5) 积极主动做好安全防护工作，对无安全措施和未经交底的施工工程，有 权拒绝施工，并可越级上告。 (6) 施工中发现不安全问题及时向上级报告。爱护安全文明施工设施，不乱 拆乱动。 (7) 经常检查工作场所的安全文明施工情况，主动进行工序 ( 工种)之间的协 商与沟通，保证

31、不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理现 场，不留隐患。 (8) 支持安全员的工作，服从安全员的监督和检查。 (9) 发生事故时立即抢救伤者，保护现场并及时报告，接受事故调查时如实 反映情况，并提供真实的证明材料。 (10) 严格执行岗位安全标准，保证本岗位安全达标。 3.1 安全文明施工管理制度 3.1.1 安全文明施工责任制 3.1.1.1 工程部建立和健全安全文明施工责任制度，从工程经理-工程部 领导成员f部门负责人f施工队队长f班组长到施工作业人员(包括劳务人员) 各级各类人员都有明确的安全文明施工职责。 3.1.1.2 建立安全控制指标体系，将安全文明施工目标指标，从工

32、程经理 f部门主管f专职安全员、施工队队长f施工队专 /兼职安全员f作业班组长f 班组兼职安全员f作业人员直至每个员工层层分解，责任到人。 3.1.1.3 实行安全目标指标三级监控 (1) 工程部通过危害因素识别、风险分析与风险评价，对识别出的重大危害 因素制定安全管理方案以及有针对性的事故预防措施，控制重伤及以上责任事 故、一般及以上交通事故、火灾、集体食物中毒事件、流行性传染病、重大环 境污染事件、治安保卫事件、因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失。 各项安全监控指标在国家法律、法规、行业标准、业主和我公司规定的安全监 控指标以内。 (2) 施工队通过开展危害因素告知和对事故预控，以及

33、对未遂事故制定纠正 和预防措施，控制轻伤和未遂事故、事件。 (3) 作业班组通过“三工”活动，纠“三违” ( 违章指挥、违章作业、违反 劳动纪律 )，查“三安” (安全帽、安全带、安全网 ) ，控制异常和不良安全习 惯，不发生未遂事故和事件 3.1.1.4 层层签订安全文明施工责任书，落实安全文明施工责任制 (1) 工程经理作为本工程安全文明施工第一责任人，代表我公司总经理与业 主签订安全文明施工责任书，履行法律法规和合同规定的安全责任和义务，接 受业主/ 监理人的监督检查、考核与奖惩。 (2) 每年初单位总经理与工程经理签订安全文明施工责任书，在安全文明施 工责任书中明确工程经理的安全责任，

34、并定期进行考核，加强对工程经理安全 责任落实情况的内部监控，保证工程经理安全责任的落实。 (3) 工程经理每年初与部门负责人、施工队 (包括劳务组织 )第一责任人 (施 工队第一责任人与下属安全责任人 ) 签订安全文明施工责任书，明确安全文明施 工责任目标、责任内容，并建立安全责任考核程序，实行定期考核，奖惩兑 现。 (4) 对设备和物资材料采购，在采购合同中明确规定安全条款，对于重要设 备和危险物品采购，与供方签订安全协议书明确规定各自安全责任。 (5) 在劳务合同中明确规定安全条款和安全责任要求。 (6) 对安全文明施工责任制度、安全文明施工责任书，安全目标指标执行情 况定期进行考核，实行

35、奖惩兑现，落实安全文明施工责任制。 3.1.2 安全文明施工措施计划制度 3.1.2.1 工程部在开工前，编制工程施工安全文明施工措施文件提交监理 人审批，其内容包括安全机构的设置、专职安全人员的配备、安全生产制度以 及防火、防噪声、防洪、救护、警报、治安管理等安全文明施工措施。 3.1.2.2 工程经理组织落实安全技术措施计划经费，保证安全技术计划措 施经费满足安全施工的需要。 3.1.2.3 实施过程中对发现的问题及时进行整改，并做好监视和整改事项 的有关记录，必要时补充或修改安全技术措施计划，补充修改后的安全文明施 工技术措施计划报监理人重新审批。 3.1.2.4 安全文明施工技术措施计

36、划实施完成后对安全文明施工措施进行 评价，验证其有效性，并做好记录 3.1.3 安全文明施工资金保证制度 工程部建立安全文明施工资金保障制度，设立安全文明施工专用基金，保 证安全投入专款专用，满足现场安全文明施工的需要。安全文明施工投入资金 包括： 3.1.3.1 安全技术措施费用。 3.1.3.2 安全设备、设施的更新和维护。 3.1.3.3 安全文明施工及宣传、教育和培训。 3.1.3.4 劳动防护用品配备。 3.1.3.5 其他保障安全的事项。 3.1.4 安全文明施工教育培训制度 3.1.4.1 把安全文明施工教育培训作为工程部员工教育培训的重要组成部 分，做到“人员、时间、效果”三落

37、实。 3.1.4.2 对管理人员进行安全文明施工方针、政策、法律、法规、标准、 规程、规范等教育。 3.1.4.3 由安全环保部组织对生产工人进行岗前教育和操作规程学习和培 训，组织新入厂人员“三级”安全教育和培训，未经教育和培训不合格的人 员，不安排上岗操作。 3.1.4.4 由具有相应资格的培训机构对工程经理和主要管理人员、专职安 全人员和特种作业人员进行培训、考核，实行持证上岗。 3.1.4.5 利用“安全月”、“安全日”、“三工”活动，对员工进行经常 性的安全教育。 3.1.4.6 保存安全文明施工教育培训记录，并定期评价培训效果。 3.1.5 安全文明施工交底制度 3.1.5.1 工

38、程部总工程师和有关技术人员，按时参加由监理人主持的设 计、安全文明施工技术交底会，并做好会议记录，作为工程部内部安全文明施 工技术交底重要内容之一。 3.1.5.2 在工程施工及分项工程开始前，由工程部总工程师或工程管理部 组织，对有关人员分阶段、分层次（按总工程师一工程部T职能部门一施工队长 T班组长T作业人员的交底程序，纵向交底到施工作业人员，横向交底到各相 关部门/相关人员 )进行安全文明施工技术交底。 3.1.5.3 对施工复杂、技术难度大的关键部位，由专业施工技术人员编制 安全文明施工技术交底书，内容包括：工程结构特点、施工内容、施工技术要 求、施工方法、安全文明施工和环保要求及验收

39、标准等。安全文明施工技术交 底书经总工程师批准后，及时组织进行交底。 3.1.6 安全文明施工标准工地建设制度 根据国家、广东省、珠海市现行安全生产文明施工验评标准，制定施工现 场安全文明施工检查和考核标准并每月定期进行检查和考核，使安全文明施工 标准工地建设活动标准化、规范化，制度化，达到珠海市“安全生产文明施工 双优工地”的要求。 3.1.7 安全文明施工检查制度 3.1.7.1 外部安全文明监督检查 工程部遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按国家、广东省、珠海 市现行安全生产文明施工验评标准组织施工，及时接受当地政府安监机构，业 主 / 监理人实施的安全文明施工监督检查，工程部有关部

40、门和人员积极进行配 合，提供检查所需的有关资料，任何人不得拒绝、阻挠，对检查发现的不符合 情况，工程部及时进行整改，直至达到合格要求。 3.1.7.2 内部安全检查 (1) 工程部安委会每月组织一次安全文明施工工作大检查，对工地安全文明 施工进行全面检查，对检查发现的问题形成检查纪要，发给有关单位限期整 改。 (2) 工程部质量安全环保部每周组织进行安全文明施工检查，由质量安全环 保部门主管、专职安全员和各施工队安全员参加，对现场安全生产的落实情况 进行检查，发现隐患及“三违”，由质量安全环保部以隐患整改通知书及时通 知有关单位，有关单位按规定要求落实整改，质量安全环保部检查验证。 (3) 工

41、程部专职安全员每天进行例行现场安全工作监督检查，深入现场纠 “三违”，发现问题按规定及时处理。 (4) 施工队安全员每天对施工队负责的施工部位进行监督检查，发现问题能 处理的及时处理，不能处理的及时报质量安全环保部和有关领导 (5) 班组安全员通过“三工”活动 ( 工前布置安全、工中检查安全、工后总 结安全 ) 实行跟班检查，发现问题能当班处理的及时处理，不能处理的及时上 报。 (6) 对各种隐患和存在问题的整改，工程部专职安全员跟踪落实，直至达到 整改要求。对不按时、不按要求进行整改的，工程部按安全奖惩制度对责任人 进行处理和给予经济处罚。 3.1.8 事故调查和处理制度 3.1.8.1 发

42、生安全事故时，工程部领导及有关部门立即组织抢救，力争将 损失减小到最小程度，避免由于组织不及时或不当造成损失和事故的扩大。 3.1.8.2 在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件及时如实逐级上 报，严禁拖延、隐瞒或虚报。对于未遂事故及以上级别的安全事件和事故，在 事件、事故发生后按有关规定立即上报政府有关部门和监理人。并按政府有关 部门和监理人要求进行处理。 3.1.8.3 任何人发现安全事故、事件或安全隐患，及时向质量安全环保部 或有关领导报告，有关责任部门或责任单位立即采取相应措施，防止事故的发 生或事故进一步扩大。 3.1.8.4 对发生的事故，坚持按“四不放过”的原则进行调查处理。

43、即： 事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防 范措施不放过、责任者没有受到处理不放过。 3.1.8.5 由事故责任部门或责任单位制定和实施防止类似事故再发生的预 防措施，质量安全环保部跟踪监督实施并验证其有效性。 3.1.9 安全文明施工奖惩制度 3.1.9.1 为进一步加强安全文明施工的管理，落实各级各类人员安全责任 制，工程部制定安全文明施工奖惩制度。 3.1.9.2 工程部组织开展“安全文明施工无事故竞赛”、“安全月”、 “施工队 / 作业班组安全竞赛”等活动，通过竞赛，表彰先进，促进安全工作。 3.1.9.3 每月定期进行考核，实行安全工作考核与员工的个人

44、月收入挂 钩。 3.1.9.4 每季度进行安全检查、总结、评比、表彰工作，对安全先进单位 和个人，给予物质和精神奖励，对有突出贡献的员工，经工程部安委会批准后 予以重奖。 3.1.9.5 每季度对安全文明施工责任书的执行情况进行考核，根据考核结 果实施奖惩。 3.1.9.6 对于“三违”造成事故的，根据工程部安全奖惩规定分别给予行 政处分和经济处罚，情节特别严重的，依法移送司法机关处理。 3.1.10 安全文明施工报表、报告制度 3.1.10.1 质量安全环保部对安全文明施工信息及时收集，每月编制并按时 向监理人、业主和上级部门报送当月的安全文明施工等的情况报告、报表，总 结当月安全文明施工工

45、作，以及下月安全文明施工工作计划安排。 3.1.10.2 工程部保存如下安全文明施工记录： ( 不限于 ) (1) 安全文明施工教育、培训记录； (2) 安全文明施工检查及隐患整改记录； (3) 安全文明施工措施实施情况记录； (4) 安全文明施工资金投入与使用情况记录； (5) 安全文明施工会议记录；各类事故调查处理记录； (6) 纠正和预防措施实施和验证记录；监理人、业主以及上级主管部门要求 提供的有关记录。 (7) 其他相关记录。 3.1.10.3 如遇到重大安全事故时及时向监理人、业主报告。 4.1 施工安全技术措施 为了确保施工期间符合国家及珠海市对安全生产及职业健康的有关要求， 符

46、合我公司的职业健康安全和环境管理手册和职业健康安全和环境作业 文件，我方从公司领导到工程班子人员极为重视，由公司危险源辨识与风险 评价小组采用“作业条件危险评价法(LEC ”，结合该工程实际情况对施工 (生产、运输)过程和施工作业场所存在的危险源进行辨识与评价。考虑的范 围包括：正常的作业活动和非正常的作业活动；所有进入作业现场人员的活 动；作业场所内的设施、设备。从危险的根源和状态归结为：坠落；物体打 击、起重伤害；坍塌；触电；火灾；车辆伤害；灼伤；机械伤害及其它等 20 种 事故类别，最终评价为I、U、M、W、V级危险等级，从而对其采取相应的 职业健康安全措施。 工程经理部所有员工严格遵守

47、总经理的职业健康安全承诺，严格遵守执行 有关法律、法规、条例、标准及本岗位的岗位职责和操作规程，不违章作业， 对本岗位的职业健康安全工作负直接责任。自觉接受职业健康安全培训，增强 自身职业健康安全意识及防护能力。 4.1.1 劳动保护措施 4.1.1.1 工程部按照国家、行业和单位劳动保护的规定，制定劳动保护 用品配备、发放及使用的有关规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的 劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。 按照劳动保护法的有关规定，发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补 助。 4.1.1.2 由工程部质量安全环保部会同机电物资、计划合同部门督促员工

48、正确使用劳保用品，不合格的劳保用品严禁使用。对达到使用期限或使用周期 已满以及失去安全效能的劳动保护用品立即停止使用并按规定及时予以更换。 4.1.1.3 采取季节性施工的安全措施，夏季制定防止中暑措施，雨季施工 制定专门施工措施，冬季制定防火，防寒措施。 4.1.1.4 定期对施工作业人员进行健康检查，对有毒有害作业工种人员的 职业病进行普查或治疗。 4.1.1.5 按照法律法规规定，做好女工“五期” （ 经期、孕期、分娩期、哺 乳期、更年期 ） 的保护工作。 4.1.1.6 工程部按单位和合同规定，为员工 （含临时工 ）办理有关保险。 4.1.2 照明安全措施 4.1.2.1 工程部在施工

49、工程区、道路和生活区设置足够的照明。 4.1.2.2 保证照明线路布置有序，保证绝缘好，无老化、破损和漏电，现 场照明灯具的高度不低于 2.5m。 4.1.2.3 在不便于使用电器照明的工作面采用汽灯或碳化灯 4.1.3 混凝土施工安全技术措施 (1) 搭设行车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在平道板下面每隔 1.5m左右需加横楞顶支撑。 (2) 浇灌混凝土所用的脚手架，施工前应检查，不符合脚手架规程要求的， 可拒绝使用。施工中应设专人对脚手架和模板、支撑进行检查维护，发现问 题，及时处理。 (3) 离地面 2m 以上浇捣时，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全围护 时，必须戴好安全带，安

50、全带必须高挂低用并扣好保险勾。 (4) 使用振动机前应检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路 是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉 电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡 事故。 (5) 振动器使用时，插入深度不准超过60cm时间不能超过一分钟，震捣 手要穿胶靴戴胶手套。 4.1.4 接地及避雷装置安全措施 4.1.4.1 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物设置接地或避雷装 置。 4.1.4.2 机电物资部负责避雷装置的采购、安装、管理和维护，并建立定 期检查制度。 4.1.4.3 安全部门组织对接地或避雷装置，进行定

51、期检查和检测，对检查 中发现的问题及时进行整改。 4.1.4.4 接地线及接零线采用焊接。若采用缠绕法，则按照电线对接或搭 接的工艺要求进行。 4.1.5 消防安全措施 4.1.5.1 配置防火器材 针对办公区，施工区，材料区及生活区不同特点，按五五制的原则，在不 同区域配备消防器材，对危险品仓库等重点区域设置重点防火区标牌实行重点 监控，各总配电箱、分电箱均配备二氧化碳灭火器材。 4.1.5.2 消防通道的设置 4.1.521按照有关消防要求，在我司自行搭设的仓库及加工场、现场办 公室设置消防疏散通道，并张贴警示标志。 4.1.5.2.2 疏散通道上不得堆放材料、机具，务必确保消防疏散通道的

52、畅 通。 4.1.5.3现场动火管理 现场动火必须办理动火许可证，重点动火部位的现场动火须征得业主同 意，特殊者须取得公安消防部门同意后方准动火。 动火时须严格遵守“八不”、“四要”、“一清”的安全防火措施，在竖 井或预留洞口烧焊时必须覆盖薄铁板，防止焊渣溅落易燃物，引起火灾。 动火作业现场图 4.1.5.3易燃、易爆物管理 4.1.5.3.1易燃、易爆物料要设专人管理，限期存放在现场。 4.1.5.3.2 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于10M两瓶同焊接位置间的距离 不小于IOM;乙炔瓶与氧气瓶不能混放，瓶距火源不得小于10M乙炔瓶不能横 卧；当氧气瓶压力下降至2个大气压时，不得再用；施焊时乙炔

53、瓶应配有防止 回火装置，所有氧气、乙炔胶管接头均 4.1.6 洪（潮）水和气象灾害防护安全措施 4.161每年汛期，工程部成立防洪度汛领导小组，对工程部防汛工作实 行统一领导与协调，明确各施工部位防汛责任人和责任范围、联系方式和联系 电话。加强洪汛信息收集，保证通讯畅通。 4.1.6.2 汛期安排专人负责及时收集水情、气象预报，利用业主提供的水 情、气象预报，做好洪 (潮 )水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工 程和人身财产安全的洪 (潮 )水和气象灾害的预兆时，工程部立即采取有效的防 (潮) 洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全，以保证工程按计划进 行。 4.1.6.3 成立防

54、汛突击队，安排好防汛劳动力，按合同规定做好防汛度汛 及防超标洪水的准备。 4.1.6.4 编制防洪度汛应急预案，进行防洪度汛应急演练，一旦发生超标 准洪水和紧急情况，保证有序组织抢险及人员、设备的疏导工作，尽量减少损 失。切实做好工地和驻地防洪、防雷等的工作。 4.1.6.5 在每年汛前，由工程经理组织工程部领导、各部门 / 各施工部位防 汛责任人防汛检查，并认真接受业主 / 监理人的检查，按业主的要求和监理人的 指示，按合同规定做好汛情预报和安全度汛工作。 4.1.6.6 汛期施工，物资材料存放在保证不受洪水和暴雨影响的安全地 带，施工机械在每天下班不用后停放在确保安全的地段。 4.1.6.

55、7 在汛期施工，保证施工现场排水沟畅通和排水设施完好，准备充 足的排水设备及备用设施。 4.1.6.8 在汛期实行防汛值班和汛情巡查制度，防汛办公室安排 24 小时专 人和专用车辆值班，对防汛重点部位安排专人值班巡查，由工程管理部组织安 排汛情巡查组每天进行日夜巡查，发现险情及时报告处理。 4.1.6.9 服从业主 / 监理人对防洪度汛工作的统一指挥和协调，履行合同规 定的防洪度汛责任，确保合同工程施工范围的工程和人员财产的安全，保证工 程按计划进行。 4.1.7 信号装置配备及保护措施 4.1.7.1 工程部在施工区内设置一切必要的信号装置，包括： (1) 标准道路信号； (2) 报警信号；

56、 (3) 危险信号； (4) 控制信号； (5) 安全信号； (6) 指示信号。 4.1.7.2 标准道路信号按道路交通标志(GB5768-1999) 设置。报警信 号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，按安全标志 (GB2894- 1999)和消防安全标志(GB13495-92)以及其它有关规定进行设置。 4.1.7.3 根据施工安全的需要，设置防止触电、防止机械伤害、防止误触 运行设备引发设备误动作、防止交通事故、消防以及事故发生后的安全疏散设 施和安全标志。 4.1.7.4 安全标志分为禁止标志 (红色)、警告标志 (黄色) 、指令标志 (蓝色) 和提示标志(绿色)，根据危险性和

57、安全要求，按安全色(GB2892-2001)的规 定进行设置。 4.1.7.5 教育员工爱护施工区内的所有信号装置及标志。施工作业人员在 施工过程中需要移动的信号装置及标志，先向安全部门申请报告，经批准后移 动。 4.1.7.6 工程部负责维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装 置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置，安排专人对信号装 置及标志进行检查和维护，发现问题及时处理，确保信号装置及标志完整、有 效。 4.1.8 防电气伤害安全措施 4.1.8.1 根据施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ46-2005) ，结合工 地供、用电实际编制临时用电施工组织设计报送监理人审

58、批。 4.1.8.2 根据本合同工程施工供、用电实际制定相应的用电安全规程及岗 位责任制。对电工和电气设备运行人员进行用电安全教育和培训，使其掌握用 电安全的基本知识和触电急救知识。 4.1.8.3 在机物部配备电气工程师负责工程部供、用电管理，在综合队设 置专业电工班，负责工程部施工范围供、用电线路和电气设备安装和维护。电 工作业人员经医生鉴定没有妨碍电工作业的病症，并具备用电安全、触电急救 和专业技术知识及实践经验。电工作业人员经安全技术培训，考核合格，取得 相应的资格证书后，实行持证上岗。 4.1.8.4 电工作业人员在进行电工作业时，按规定使用经定期检查或实验 合格的电工用个体防护用品

59、，并有专人负责监护。 4.1.8.5 在使用电气装置前，确认电气装置已经国家指定的检验机构检验 合格或认可，确认其符合相应环境要求和使用等级要求，了解使用可能出现的 危险以及相应的预防措施，并按产品使用说明书的要求正确使用。 4.1.8.6 任何电气装置都不超负荷运行或带故障使用，电气线路保证具有 足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并定期检查，禁止使用绝缘老化或失去 绝缘性能的电气线路。 4.1.8.7 用电设备和电气线路的周围保证留有足够的安全通道和工作空 间，电气装置附近保证不堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置 或悬挂物品。 4.1.8.8 施工现场总配电箱、分配电箱、开关箱采

60、用标准的配电箱，装设 在干燥通风场所，设置安全警示标志。移动使用的配电箱采用完整的、带保护 线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，同时装设漏电保护器。 4.1.8.9 插头与插座按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都 必须单独与保护线可靠连接。严禁在插头 （ 座） 内将保护接地极与工作中性线连 接在一起。 4.1.8.10 露天使用的用电设备、配电装置采取防雨、防雾和防尘的措施。 4.1.8.11 电气装置在使用中的维护由具有相应资格的电工作业人员按规定 进行。经维修后的电气装置在重新使用前，确认其符合规定的要求。当电气装 置拆除时，对其电源连接部位作妥善处理，保证不留有任何可