《工程建设法规》Chapter2：工程建设程序法规

1、Construction Code基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目技术引进项目技术引进项目设备更新项目设备更新项目技术改造项目技术改造项目新建项目新建项目扩建项目扩建项目迁建项目迁建项目改建项目改建项目恢复项目恢复项目基本建设项目基本建设项目大型项目大型项目小型项目小型项目中型项目中型项目基本建设项目的划分基本建设项目的划分：按投资额或生产能力、使用效益按投资额或生产能力、使用效益 按投资额划分的基本建设项目，属于按投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目目中的能源、交通、原材料

2、部门的工程项目，投资额达，投资额达到到5000万元以上为大中型项目；万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设其他部门和非工业建设项目项目，投资额达到，投资额达到 3000万元以上为大中型建设项目；万元以上为大中型建设项目； 按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准；各行各业的具体规定作为标准；更新改造项目更新改造项目限额以上项目限额以上项目限额以下项目限额以下项目项项目目选选定定项项目目准准备备项项目目评评估估项项目目谈谈判判项项目目实实施施项项目目总总结结评评价价 按现行规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本按现行

3、规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本建设程序可以分为以下几个阶段（如下图所示）：建设程序可以分为以下几个阶段（如下图所示）： 根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地 区发展规划的要求，提出项目建议书；区发展规划的要求，提出项目建议书； 在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基 础上，编制可行性研究报告；础上，编制可行性研究报告； 根据咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据咨询评估情况，对建设项目进行决策； 根据可行性研究报告，编制设计文件；根据可行性研究报告，编制设计文件； 初步设计经批准后，

4、做好施工前的各项准备工作；初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； 组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准 备工作；备工作； 项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格 后正式投产交付使用；后正式投产交付使用； 生产运营一段时间（一般为生产运营一段时间（一般为1年）后讲行项目后评年）后讲行项目后评 价。价。三大内容三大内容市场研究市场研究技术研究技术研究经济研究经济研究施工准备施工准备施工单位技术、物质等方面的准备施工单位技术、物质等方面的准备建设单位取得施工许可证建设单位取得施工许可证施工调度

5、施工调度工程施工工程施工施工安全施工安全文明施工文明施工环境保护环境保护投资机会研究阶段投资机会研究阶段初步可行性研究阶段（项目建议书）初步可行性研究阶段（项目建议书）详细可行性研究阶段（可行性研究）详细可行性研究阶段（可行性研究）国际惯例国际惯例工作阶段工作阶段投资机会研究投资机会研究初步可行性研究初步可行性研究（项目建议书）（项目建议书）详细可行性研究详细可行性研究（可行性研究）（可行性研究）工作性质工作性质项目设想项目设想项目初选项目初选项目拟定项目拟定投资估算精度投资估算精度30%20%10%费用占总投资额费用占总投资额的百分比的百分比0.21.00.251.25大项目大项目0.81.

6、0小项目小项目1.03.0所需时间（月）所需时间（月）1346812或更长或更长注意注意：本表数据是经验数据，并非强制性法律法规规定。：本表数据是经验数据，并非强制性法律法规规定。 出让（一级市场）出让（一级市场）划拨（非市场行为）划拨（非市场行为）转让（二级市场）转让（二级市场）取得土地使用权的方式取得土地使用权的方式补充补充2：房地产管理法关于房地产开发用地的规定房地产管理法关于房地产开发用地的规定2 2、出让、出让 土地使用权出让，是指国家将土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权国有土地使用权在在一定年一定年限内限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使出让给土地使用者，由土地

7、使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。用权出让金的行为。 城市规划区内的城市规划区内的集体所有的土地集体所有的土地，经依法征用转为国有，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。 (1)(1)出让年限问题出让年限问题 土地使用权出让最高年限由国务院规定。土地使用权出让最高年限由国务院规定。中华人民共中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定：土规定：土地使用权出让地使用权出让最高年限最高年限按下列用途确定：按下列用途确定： 居住用地居住用地70年；年； 工业用地工业用地50年；年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；年； 商业、旅游、娱乐用地