国际私法教案：第十三章 侵权行为之债的法律适用

1、第十三章 侵权行为之债的法律适用 第一节 侵权行为之债概述 第二节 侵权行为之债的法律适用 第三节 几种特殊类型侵权行为之债 的法律适用 第一节 侵权行为之债概述 一、侵权行为的一般概念 英文Tort一词来源于拉丁文 torquere，意思是扭曲、扭坏或歪曲。 法文des delits一词来源于罗马法中的delictum，意指不法行为。 侵权行为的词源所反映的是被扭曲的、非正常形态的人与人之间的关系。 从法律上讲，侵权行为是直接违背法律规定的义务、加害他人的行为。 英美法系 从诉讼程序的观点解释侵权行为。 英国学者普罗泽（Prosser）： “侵权行为是一种民事过错，而不是违约，法院通过损害赔

2、偿的诉讼方式加以补救。” 大陆法系 因故意或过失致他人损害的行为。三个条件：损害事实、行为存在法律规定的过错、因果关系。 中国 侵权行为就是指行为人由于过错侵害他人的财产和人身，依法应承担民事责任的行为，以及依法律特别规定应当承担民事责任的其他损害行为。（王利明） 共同点：侵权行为之债是一种法定之债。二、涉外侵权行为之债1、是指基于侵权行为所产生的具有涉外因素的债权债务关系。如加害人或受害人是外国人、损害事实或损害结果发生在国外。2、由于各国对侵权行为的构成条件规定不同导致同一行为在一些国家构成侵权行为而在另一些国家不构成侵权行为。3、由于各国经济水平不同，适用不同国家的法律导致赔偿结果的巨大

3、差异。 美国赔偿额最高。3-24撞车事故。航空侵权。 三、侵权行为之债的发展 （一）范围扩大 1、产品责任引起的损害赔偿问题。 合同责任 侵权责任合同责任阶段 “无合同无责任” 英国法院判例确定的原则 1842年“温特博姆诉赖特案”（马车夫案）侵权责任阶段 过错责任（疏忽责任） 严格责任 2、环境污染引起的损害赔偿问题。 如：油污损害、核扩散、化学污染、沙尘暴。3、海上运输、航空运输的交通事故问题。 如：船舶碰撞、飞机失事等。4、损害赔偿的范围扩大。 包括财产损失、人身损害以及由人身损害引 起的精神伤害赔偿问题。 “王炳章诉人民日报诽谤案”（二）损害赔偿的责任基础发生变化。1、过失责任制 （过

4、错责任原则） 行为人只有在主观有过错的情况下才承担民 事责任。原则：无过失即无责任。2、推定责任制（过错推定原则） 若受害人能证明损害由加害人所致，而加害 人不能证明自己没有过错，法律上就推定加 害人有过错应承担民事责任。 主要规定在海上运输和航空运输方面。 3、严格责任制（无过错责任原则） （ liability without fault 或 no-fault liability） 不考虑双方当事人的过错，只要有损害事实的发生，并且损害事实与侵权行为之间有因果关系，加害人就要承担责任。前提是要有法律的规定。主要规定在产品责任和航空侵权方面方面。（三）损害赔偿和社会保险结合在一起 归责原则的

5、变化促进了保险的发展。1982年辛德尔诉阿伯特化工厂案： 原告母亲在怀孕期间服用一种防止流产的药物，致使原告成年后患有癌症。 已过20年，原告无法证明哪一家工厂生产的药物。 一审法院拒绝受理。 加州上诉法院判决当时在市场上占有95%销售额的五家公司对原告负连带责任，按在市场中占有的比例来计算赔偿额。 在美国曾发生高速驾车者撞上路灯柱或赔偿40万美元，判决理由是“灯柱过于结实，未被拦断而使人受伤”。 四、侵权责任与违约责任的竟合问题 侵权行为与违约责任的竟合是指行为人实施某一行为，该行为具有违约行为和侵权行为的双重性质，从而在法律上导致了违约责任与侵权责任的共同产生。 解决办法1、禁止竟合制度

6、法国：违约行为不得视为侵权行为。2、允许竟合和选择请求权制度 德国：受害人可选择提起侵权之诉或合同之诉。 我国的规定：1999年中华人民共和国合同法第122条 “因当事人一方的违约行为，侵害对方的人身、财产权益的，受损害一方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。”合同法解释第30条： “债权人依照合同法第122条的规定向人民法院起诉时作出选择后，在一审开庭以前又变更诉讼请求的，人民法院应当准许。”第二节 一般侵权行为之债的法律适用一、侵权行为之债适用法院地法理由：1、侵权行为接近于犯罪。 2、侵权责任类似于刑事责任。缺陷：1、将侵权责任与刑事责任混为一谈。 侵权

7、赔偿性，犯罪惩罚性。 2、原告可以选择法院，对被告不利。 3、违反了法律的确定性原则。二、侵权行为之债适用侵权行为地法理由：1、侵权行为之债的产生是由于侵权行 为的法律事实所引起。 2、便于行为人预见法律行为的后果克 服了法院地法原则不确定的缺陷。 3、侵权行为一般与侵权行为地有某种 自然的联系。适用侵权行为地法有 利于维护侵权行为地的公共秩序。优点三性：具有确定性、便于适用性、可预见性。缺陷：1、侵权行为地的出现往往带有偶然性。 特别是交通事故方面。 2、机械地适用侵权行为地法可能会导 致不公平的结果。 3、由于对侵权行为地的理解不同，在 侵权行为地的确定上会产生冲突。 侵权行为地是加害行为

8、地还是损害发生地？ 例如：在一国进行对某人的诽谤性广播，其他国家收听到。在A国生产糖果，运到B国，在C国销售，消费者在D国中毒身亡。 如何确定侵权行为地 1、加害行为地 法国：“非合同之债依原因事实发生地法” 1978年意大利民法典、奥地利、日本。 2、损害发生地 1934年美国冲突法重述（第一次） 3、加害行为地，但受害人可要求适用损害发生地法。 德国、1995年意大利国际私法制度改革法。 4、适用对受害人最为有利的法律。 南斯拉夫 5、由法院选择适用 中国三、侵权行为地法和法院地法的重叠适用。 1、以侵权行为地法为主重叠适用法院地法。 日本、泰国、匈牙利、中国。 “（一）因侵权行为而发生债

9、权的成立及效力，依其原因事实发生地的法律。（二）前款规定，不适用于在外国发生的事实依日本法律不为侵权者情形。” 日本法例第11条 2、以法院地法为主重叠适用侵权行为地法。英国 在英国不能对发生在国外的侵权行为起诉，除非根据英国国内法该行为是可以起诉的。如果根据侵权行为地法，在当事人之间并不存在民事责任，也不能提起诉讼。四、侵权行为地法与共同属人法的选择适用。 匈牙利（共同住所地法） 意大利（共同国籍国法） 瑞士、德国（共同居所地法） 葡萄牙（共同国籍国法和共同惯常居所地法） 中国（共同国籍国法和共同住所地法）1999年德国关于非合同债权关系和物权的国际私法立法40条： “（1）基于侵权行为而提

10、起的诉讼请求，适用赔偿义务人行为地国法律，受害人可以要求适用结果发生地国法律以代替上述法律。（2）如果赔偿义务人与受害人在责任事件发生时在同一国家拥有惯常居所，则适用该国法律。”五、适用与侵权行为有最密切联系的国家的法律。侵权行为自体法（Proper law of the torts） 英国学者莫里斯1951年在哈佛法律评论上发表“论侵权行为自体法”。含义：英国关于侵权行为准据法的学说。侵权行 为适用与之有最密切联系的国家的法律。 理由：侵权行为种类之多不亚于契约，若对各种 各样的侵权行为一律适用一种机械的公式 是不可能达到令人满意的结果的。侵权行为适用与案件和当事人有最重 要联系州的本地法。

11、案例：1963年贝克科诉杰克逊案 1971年里斯主持的美国冲突法重述（第2次）确立了此原则。在确定最重要联系时应考虑的因素： 1、损害发生地。 2、加害行为发生地。 3、当事人的住所、居所、国籍、公司成立地和 营业地。 4、当事人之间有联系时其联系最集中的地方。在侵权领域采用最密切联系原则的理由（1）最密切联系原则一种新的法律选择方法，它打破了以往传统冲突规范的模式，赋予法官一定的自由裁量权，为在侵权领域追求结果公正提供了可能。（2）侵权行为种类的繁多与复杂需要一种灵活而富有弹性的方法，该原则可以满足这一需求。它可避免机械、呆板的适用法律所规定的单一标志作为侵权行为法律适用的依据。六、侵权行为

12、地法与最密切联系地法的选择适用。 1979年奥地利联邦国际私法第48条： “非契约损害求偿权，依造成此种损害的行为发生地国家的法律。但如所涉及的人均与另外一国家的法律有更密切联系时，适用该国家的法律。” 1982年土耳其国际私法和国际诉讼法25条 “非合同性的侵权行为之债，适用侵权行为实施地法律。因侵权行为而产生的法律关系与他国有更为密切联系的，则适用该国法律。” 均规定最密切联系地优先适用。七、意思自治原则的采用1987年瑞士联邦国际私法第132条： “侵权行为发生后，当事人可以随时协商选择适用 法院地法律。”1998年突尼斯国际私法典第71条： “造成损害的原因事实发生之后，当事人可以协议

13、 适用法院地法，只要案件尚处于初审阶段。”1999年德国关于非合同债权和物权的国际私法立法 第42条：“非合同债权关系据以产生的事件发生后，当事人可以选择应适用的法律。” 说明：1、有限意思自治原则的采用。 选择法院地法可扩大法院地法的适用，为 法官审理案件带来方便。2、侵权案件主要涉及赔偿问题，只要双方当 事人愿意，适用何国法律都应承认。3、当事人合意的难度。由于加害人与受害人 利益的根本对立，意思自治原则在侵权领 域不会发生在合同领域那样大的作用。瑞士联邦国际私法的规定： 第132条 侵权行为发生后，当事人可以随时协商选择适用法院地法律。 第133条 有关侵权行为的诉讼，如果加害人与受害人

14、在同一国家具有共同习惯居所的，适用该国的法律。 如果加害人与受害人在同一国家没有共同习惯居所的，诉讼适用侵权行为实施地国家的法律。然而如果侵权结果发生于另一国家，并且加害人应当预见结果发生的，适用该另一国家的法律。 尽管如此，如果侵权行为侵害了当事人之间的某一法律关系的，有关侵权行为的诉讼，适用调整该法律关系的法律。” 中国的规定： 民法通则第146条 “侵权行为的损害赔偿，适用侵权行为地法律。当事人双方国籍相同或者在同一国家有住所的，也可以适用当事人本国法律或者住所地法律。 中华人民共和国法律不认为在中华人民共和国领域外发生的行为是侵权行为的，不作为侵权行为处理。” “侵权行为地的法律包括侵

15、权行为实施地法律和侵权接结果发生地法律。如果两者不一致时，人民法院可以选择适用。民法通则司法解释第187条我国规定的不足之处：1、仅限于“侵权行为的损害赔偿”，不能涵盖侵权行为的全部，应改为“侵权行为”或“侵权行为之债”。2、“双重可诉原则”（第146条第2款）立法原意是为保护中国被告的利益，当中国人作原告时，同样保护了外国被告的利益。（当外国法承认对我国公民的不法行为是侵权行为而我国法律不承认是侵权行为时）此款规定应取消。3、司法解释第187条“人民法院可以选择适用”没有规定选择适用的标准，容易导致法官自由裁量权的滥用，造成同一案件由不同法院审理会出现不同的结果（结果的不确定性）。可改为“由

16、受害人选择”或“适用对受害人更为有利的法律”。 国际私法示范法的规定： 第112条侵权行为侵权行为，适用侵权行为地法。侵权行为地法包括侵权行为实施地法和侵权结果发生地法。侵权行为实施地法与侵权结果发生地法规定不同的，适用对受害人更为有利的法律。 第113条更密切联系侵权事件的全过程表明当事人的住所、惯常居所、国籍、营业所以及其他连结点的聚集地与侵权事件有更密切联系的，适用该最密切联系地法。 第114条共同属人法加害人与受害人具有同一国籍，或者在同一国家或者地区拥有住所或者惯常居所的，也可以适用其共同本国法、共同住所地法或者共同惯常居所地法。 第115条与原民事关系有关的侵权行为侵权行为加害人与

17、受害人之间原来存在某一民商事关系的，如果适用支配该民商事关系的法律对受害人更为有利的，也可以适用该法律。 （本条民法典专家建议稿未采用） 第116条法院地法的选择适用侵权行为发生以后，加害人和受害人可以协商选择适用法院地法，但当事人不得选择法院地法以外的法律为准据法。 第117条有限双重准则在中华人民共和国境外发生的侵权行为，以外国的法律为准据法时，在侵权行为的认定以及在损害赔偿限额方面（损害赔偿额的确定），该外国的法律与中华人民共和国的规定相抵触的，不得适用。（专家建议稿） 2002年4月民法典专家建议稿： （编纂人：费宗yi 刘慧珊 章尚锦） 基本采用国际私法示范法的规定。2002年9月民

18、法典室内稿： （国务院法律工作委员会民法室） 关于一般侵权行为的法律适用完全采用民法通则第146条的规定。2004年司考题：92甲国人A和B同受雇于香港某公司，二人均在中国上海有住所。某日，他们同乘轮船自乙国赴中国，途经公海时，二人发生口角，A顺手抓起B的旅行箱向B掷去，造成旅行箱内的贵重仪器被毁坏。轮船抵达上海后，B向我国法院提起诉讼，要求A承担赔偿责任。我国法院可以适用下列何种法律？A.甲国法 B.香港法 C.乙国法 D.中国法法律适用法 第四十四条侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。 案例

19、：韩航上海空难 1999年4月15日下午4时，大韩航空公司一架货机在上海莘庄一带坠毁，造成地面5名中国公民不幸遇难。 上海市高级人民法院根据民用航空法和民法通则的规定，判处大韩航空公司分别赔偿4位空难死难者家属88万、88万、108万和111万元人民币（另一名死难者家属接受了52.5万元的赔偿）。案例：上海盛帆房地产开发有限公司与韩国大韩航空有限公司赔偿纠纷案 1999年4月15日，被告韩国大韩航空公司的一架MD11大型货机坠毁于由原告上海盛帆房地产开发有限公司开发建设的沁春园小区，致使该地块的在建房屋以及工地相关财产受到不同程度的损害。故原告提出诉讼，要求判令：1、被告赔偿原告因坠机事件而导

20、致的部分经济损失人民币2亿元；2、被告按实际诉讼所得的10支付原告律师费；3、诉讼费由被告负担。 法院认为，根据我国法律对于侵权行为准据法的适用规定，民用航空器对地面第三者的损害赔偿，适用侵权行为地法律。本案侵权行为地为我国上海，故本案应适用我国的实体法。我国法律的适用顺序为国际条约、国内法、国际惯例。因我国未参加相关的国际条约，而我国国内法对该侵权行为的赔偿已作法律规定，故本案适用我国的国内法。根据我国法律规定，损坏国家、集体或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。被告飞机坠落造成原告财产损失，原告作为被告飞机坠落的直接受害者，享有赔偿请求权。被告作为航空器的经营人应承担赔偿责任，赔偿原告

21、因此造成的经济损失。 由于被告的坠机事故，造成了原告停工及未按期进行房地产开发建设，使原告的房地产开发经营受损，所以被告应对原告延误开发房产的损失作出赔偿，赔偿范围包括原告在该地块已投入资金的银行贷款利息以及原告继续开发房产所多支出的费用。 依据中华人民共和国民法通则第146条第1款、第142条、第123条、第117条第2款、第134条、中华人民共和国民用航空法第189条第1款、第184条、第157条、第158条第1款之规定，判决如下：被告韩国大韩航空有限公司应于本判决生效后三十日内赔偿原告上海盛帆房地产开发有限公司损失人民币49，739，727元。本案案件受理费人民币1，010，010元，由

22、原告上海盛帆房地产开发有限公司承担人民币751，301元，被告韩国大韩航空有限公司承担人民币258，709元；审计费人民币500，000元，由原、被告双方各半负担。 案例：提起诉讼的户居民均系闵行区沁园春小区内的居 民。原告称，韩航飞机在离原告住所仅多米处坠毁 爆炸，飞机坠地时形成的强烈“地震”、巨大冲击波及四 处飞溅的残骸，使原告所居住的整幢房屋严重受损。 原告认为，被告飞机坠毁所引发的一系列损害行为， 严重侵犯了原告的合法权益，影响了原告对房屋的正常使 用，给原告的心灵和精神造成巨大损害，故向法院提起群 体诉讼，就“”韩航飞机失事事件中所遭受损失， 要求被告韩国大韩航空公司向原告公开道歉，

23、并赔偿损失 计人民币万元以上。 2000年1月日，上海市第一中 级人民法院据此作出判决：被告应对原告房屋公用部位、 公用设备及公用设施进行修缮；因被告飞机坠毁事故客观 上已使原告房屋贬值，被告对原告这项损失应予赔偿。同 时，飞机坠毁事故发生后，导致原告在一定时间内无法正 常生活及工作，造成原告的一定损失，又因房屋修缮搬迁 及在外临时过渡还会产生损失，原告诉讼也产生了费用， 均应作为原告的损失给予赔偿。案件诉讼费由被告承担。 根据上述判决和各自不同的受损情况，每户受害居民 分别获得赔偿金人民币至万元。但法院同时认为， 被告已实施了赔礼道歉的行为，故对原告的此项诉讼请求， 法院不予支持。原被告均未

24、在规定的时限内提出上诉，CASE：温州动车追尾事故 2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。40人（包括3名外籍人士 意1 美籍华人2）死亡，约200人受伤。 最初提出的赔偿标准为17.2万元。依据铁路交通事故应急救援和调查处理条例和铁路旅客意外伤害 强制保险条例规定，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额人民币15万元，加每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额人民币2000元，再加2万元的最高保险

25、金，合起来为17.2万元。 由各街道、镇组成的32个谈判组力争在7-10天内处理解决善后事宜。赔偿标准是执行以17.2万元为基数再加上20万元保险理赔总共37.2万元，这个基数是固定不变的；另外还 加上遇难者家属交通费、埋葬费、家属赡养费等共计不超过45万元；事发后在短时间接受谈判并签订协议的可视情况酌情予以数万元奖励。对遇难者林焱家属赔付50万元（首例） 7月28日下午，温家宝总理实地视察。7月29日，“723”事故救援善后总指挥部公布理赔方案，以侵权责任法为损害赔偿标准的主要依据，遇难人员赔偿救助金主要包括死亡赔偿金、丧葬费及精神抚慰金和一次性救助金（含被扶养人生活费等），合计金额91.5

26、万元。截止8月25日，37名罹难者家属签订协议问题：外籍人士如何赔偿？铁道部坚持中外旅客实行同一赔偿标准按照法律适用法和侵权责任法按照同一标准，不一定赔偿数额相同。适用侵权行为地法，不同意外方旅客提出的适用外国法的主张。 -本案是否一定适用中国法? 要看案件由何国法院审理？假设1、起诉至中国法院 第四十四条侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。 意大利人是旅游者，美籍华人住在中国。 侵权行为地是行为实施地还是结果发生地？协议选择是否可能？新规定存在的问题：1、侵权行为地的界定。 民通解释 本法和其

27、他法律对涉外民事关系法律适用没有规定的，适用与该涉外民事关系有最密切联系的法律。法律适用法第2条第2款2、确定经常居所地的标准。3、当事人事后选择法律的可能性。 运用不方便法院原则假设2、起诉至美国法院1、管辖权 长臂管辖权 最低限度联系原则2、法律适用 最密切联系原则 在确定侵权行为地时，多数适用损害结果发生地法。 假设3、起诉至意大利法院 1、 管辖权 当外国人是被告时，必须在意大利有住所或居所。自愿管辖权，被告自愿同意。 2、法律适用 侵权责任由侵权行为发生地法支配；但受害者可以要求适用导致损害的事实发生地法。如具有同一国家的国籍与居所，则适用该国法律。 责任事故中国 外国缺陷产品导致外

28、国第三节 特殊侵权行为之债的法律适用一、航空侵权的法律适用空中侵权行为的法律适用原则：1、发生在航空器内的侵权行为，适用航空器 登记地国法。2、航空器碰撞或航空器与其他物体碰撞所发生的侵权行为，适用受害方的登记地国法；双方有过失，适用法院地法；双方在同一国家登记，适用登记地国法。 3、航空器事故造成的伤亡和物损适用航 空登记地法、侵权行为地法或法院地法。 主要适用国际公约的规定。 “华沙公约体系” （实体法公约） 八个（九个）法律文件共存。 1999年蒙特利尔公约我国的规定：1995年中华人民共和国民用航空法 第189条： 民用航空器对地面第三人的损害赔偿，适用侵权行为地法律。民用航空器在公海

29、上空对水面第三人的损害赔偿，适用受理案件的法院所在地法律。 39新加坡民用航空公司一架客机飞往印度尼西亚途中，因机上物体坠落使在公海上捕鱼的越南渔船受损。后该渔船开往中国港口修理，并就该飞机造成的损害赔偿诉诸我国法院。对于该案，依中华人民共和国民用航空法规定，法院应适用下列哪个国家的法律？ A新加坡法律 B印度尼西亚法律 C越南法律 D中国法律二、海上侵权行为之债的法律适用1、船舱内部的侵权行为适用船旗国法。2、船舶碰撞适用碰撞地法律（领海内）、法院地法律（公海上）、船旗国法律（在同一国家登记）。3、海上运输致旅客人身伤亡或行李毁损，适用合同准据法的规定。 1974年海上旅客及其行李运输雅典公

30、约4、国际油污损害赔偿一般适用1960年国际油污损害民事责任公约的规定。我国的规定：1992年中华人民共和国海商法 第273条：“船舶碰撞的损害赔偿，适用侵权行为地法律。船舶在公海上发生碰撞的损害赔偿，适用受理案件的法院所在地法律。同一国籍的船舶，不论碰撞发生于何地，碰撞船舶之间的损害赔偿适用船旗国法律。” 第274条 共同海损理算，适用理算地法律。 第275条 海事赔偿责任限制，适用受理案件的法院所在地法律。 38一艘悬挂巴拿马国旗并由一巴西海运公司经营的海船，运送一批属一家日本公司的货物从日本到中国，在韩国附近海域发生意外。为了安全完成本航程，该海船驶入韩国某港口避难，发生共同海损，后在中

31、国某港口进行理算。该共同海损理算应适用什么法律？A船旗国法律 B共同海损发生地法律C巴西的法律 D理算地法律2006年司法考试题：82依照我国海商法相关规定，下列哪些诉讼应适用受理案件的法院所在地法律？ A我国法院受理的关于海事赔偿责任限制的诉讼 B我国法院受理的关于船舶优先权的诉讼 C同一国籍的船舶在公海上发生碰撞而在我国法院进行的诉讼 D不同国籍的外国船舶在公海上发生的碰撞而在我国法院进行的诉讼 三、公路交通事故的法律适用1971年公路交通事故法律适用公约 1975年生效，21国家（一）公约的适用范围 规范由公路交通事故引起的非契约性质的民事责任的法律适用。公约适用于涉及一辆或数辆机动或非

32、机动车辆，并与公路、向公众开放的地面或特定人有权出入的私有地面上的交通有关的事故。 公约不适用于以下情况： 车辆制造者、销售者或修理者的责任；所有人或养护通行道路或保护使用者安全的其他人的责任；除车辆所有人、被代理的本人或雇主的责任之外的代理责任；有责任人员间的追索诉讼；就保险公司而言，追索诉讼及代位求偿权；由社会保险机构、其他类似的机构或汽车事故公共保证基金会提出、或对其提出的诉讼和追索诉讼，以及支配这些机构的法律所规定的责任的免除。 （二）公路交通事故的法律适用 公约规定可以适用的法律为事故发生地国家的国内法，但有以下例外：(1)只有一辆车涉及事故，且该车又非在事故发生地国内登记，则登记国

33、的国内法可予适用，以确定其对下列人员的责任：司机、车主或者控制车辆或对车辆享有权利的其他任何人，不管其惯常居所在何处；受害者为乘客而其惯常居所不在事故发生地国家的；受害者在事故发生地的车辆外，而其惯常居所设在车辆登记地国内的。如果有两个或两个以上的受害者，则应分别确定其应适用的法律。 （2）有两辆或两辆以上的车涉及事故，且所有的车辆都在同一国家登记时，才能适用该登记国的法律；（3）有一个或几个人涉及事故，而在事故发生时，其人在车辆之外可能负有责任，只有在所有这些人均在车辆登记地国内设有惯常居所时，才能适用该登记国的法律，即使这些人同时又是事故的受害者时亦同。 上述准据法不仅调整对受害者的乘客所

34、承担的责任，还调整由该车辆承运并且属于该乘客或委托该乘客管理的货物的损害赔偿责任； 上述用于调整车辆所有人责任的法律，也支配对由该车辆承运的由乘客或委托该乘客管理的货物以外的货物的损害赔偿责任。 但车外货物的损害赔偿责任，依事故发生地国家的国内法；车外受害者私人携带物的损害赔偿责任，依车辆登记地国家的国内法（如果该法将用以确定对受害者应付的责任）。 发生地有效的交通管理规则和安全 规则的适用 不论所适用的法律是什么，在决定责任时，都应该考虑事故发生时发生地有效的有关交通管理规则和安全规则。 （三）公约确定的准据法应支配的事项 (1)责任的根据及其范围；（2）免除责任以及任何限制责任和划分责任的理由；（3）可能导致赔偿的侵害或损害是否存在及其种类；（4）损害赔偿的方式及其范围；（5）损害赔偿请求