单县明冉美术馆谢孔宾艺术馆物业及安保服务项目二次

1、单县明冉美术馆、谢孔宾艺术馆物业及安保服务项目(二次)竞争性磋商文件项目编号：SDGP371722202102000046采购人：单县融媒体中心（单县广播电视台）采购代理机构：瀚景项目管理有限公司日期： 二二一年一月目 录第一章 磋商公告3第二章 供应商报价须知7第三章 评审办法26第四章 采购合同（范本）31第五章 服务要求35第六章 附 件39第一章 磋商公告单县明冉美术馆、谢孔宾艺术馆物业及安保服务项目竞争性磋商公告一、采购人： 单县融媒体中心（单县广播电视台） 地 址：单县文化路351号 联系人： 张主任 电话采购代理机构： 瀚景项目管理有限公司 地 址： 山

2、东省菏泽市中华路与桂陵路交叉口万象广场金角大厦5017室 联系人： 王新宿 联系电话二、采购项目名称：单县明冉美术馆、谢孔宾艺术馆物业及安保服务项目采购项目编号：SDGP371722202102000046采购项目说明： 包号 项目名称 供应商资格要求 预算金额 A物业服务1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；在中国境内合法注册的独立法人；2具有有效的营业执照及相应的经营范围（物业管理、保洁服务等），并具有相应的服务于本项目的人员或机构配置；3法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；4在“信用中

3、国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；58万元B安保服务1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；在中国境内合法注册的独立法人；2.具有有效的营业执照及相应的经营范围，并具有相应的服务于本项目的人员或机构配置；3法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；4在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5参加政府采购活动前 3 年内在经营活

4、动中没有重大违法记录的书面声明；128万元四、竞争性磋商文件的获取： 1.时间：2021年02月19日至2021年02月24日（北京时间，法定节假日除外；上午 09:0011：30，下午 13：3016：30） 2.地点：潜在投标供应商请登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源配置公共服务平台、单县公共资源交易平台 6:6061/网站自行下载竞争性磋商文件。 3、方式：、潜在投标供应商须在2021 年02月24日 17 时 00 分前登录山东政府采购网（山 东省政府采购信息公开平台）注册账号，并在该平台进行网上备案，未在山东政府采购网注册或者只注册未在网上对本

5、项目备案的投标供应商不具备参与本项目的资格。、本项目为网上交易，提交电子版响应文件需使用单县公共资源交易平台投标客户端经过 ca 锁进行加密，加密后生成的电子版响应文件方可上传提交，网站的注册及 CA 的办理过程需一定时间周期，投标供应商务必在递交响应文件前提前三天进行网站的注册及 CA 办理完成，以免造成报价失败。未及时进行网站注册及 CA 办理的投标供应商所造成的报价失败，后果由其自负。、竞争性磋商文件一经在山东政府采购网、菏泽市公共资源配置公共服务平台、单县公共资源交易平台 6:6061/发布，视作已发放给所有投标供应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件

6、的时间），各投标供应商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源配置公共服务平台、单县公共资源交易平台 6:6061/下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标供应商自负。 4、售价：0 元。 五、公告期限：2021年02月19日至2021年02月24日六、响应文件的递交 1、响应文件递交的截止时间、地点： 递交响应文件时间：2021年03月02日09时00分-2021年03月02日09时30分止 地点：单县公共资源交易平台 6:6061/（网上提交）。七、开标时间及地点 时间

7、：2021年03月02日09时30分。 地点：单县公共资源交易中心五楼。 八、发布公告的媒介及期限 1、本招标公告同时在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子服务平台网、单县公共资源交易中心平台 6:6061/站上发布。九、采购项目联系方式：1.采购单位：单县融媒体中心（单县广播电视台）联系人： 张主任 电话 址：单县融媒体中心（单县广播电视台）驻地2.采购代理机构：瀚景项目管理有限公司联系人：王新宿电话 址：菏泽市中华路与桂陵路交叉口万象广场金角大厦5017十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见采

8、购文件。 十一、采购项目需要落实的政府采购政策 详见采购文件。 第2章 供应商报价须知供应商报价须知前附表项号内容说 明 与 要 求1项目名称单县明冉美术馆、谢孔宾艺术馆物业及安保服务项目2采购人采购人：单县融媒体中心（单县广播电视台）联系人：张主任联系方式：155053052583采购代理机构采购代理机构：瀚景项目管理有限公司 地址：山东省菏泽市中华路与桂陵路交叉口万象广场金角大厦5017室联系人：王新宿 联系电4采购内容单县明冉美术馆、谢孔宾艺术馆物业及安保服务，具体内容详见第五章5服务要求具体内容详见第五章6供应商资质要求A包：物业服务1、符合中华人民共和国政府

9、采购法第二十二条的规定；在中国境内合法注册的独立法人；2具有有效的营业执照及相应的经营范围（物业管理、保洁服务等），并具有相应的服务于本项目的人员或机构配置；3法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；4在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；B包：安保服务1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；在中国境内合法注册的独立法人；2.具有有效的营业执照及相应的经营范围，并具有相应的服务于本项目

10、的人员或机构配置；3法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；4在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7报价有效期90 日历天（从报价截止之日算起）8近年完成的类似项目的年份要求2018 年 1 月至今9近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2018 年 1 月至今10供应商提出问题的截止时间采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到响应文件编制，从澄清或者修改的发出时间到响应文件递交截止时间不得

11、少于 5 日，澄清或者修改内容在山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及行政监督平台、单县公共资源交易平台6:6061/home上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分， 对所有供应商具有约束力。11采购人书面澄清修改的时间递交响应文件截止时间 5 日前12响应文件份数 经过加密的电子版竞争性磋商响应文件一份，需在单县公共资源交易平台6:6061/home（网上提交）。不加密文件PDF版一份，密封要求：以 U 盘形式在开标当天密封递交，并在封口处加盖单位公章。成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质响应文件四份，并

12、加盖公章。13是否退还响应文件电子版否，无论成交与否，均不退还。14电子签名可靠的电子签名与手写签名或者电子公章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件电子公章操作相同的可视效果。15磋商文件递交地点及截止日期地点：在响应文件递交截止时间前，通过响应文件编制工具客户端生成加密版电子响应文件，并在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前登录单县公共资源交易平台6:6061/home递交加密电子响应文件。时间：2021年03月02日 09 时 30 分前16磋商会议地点及日期地点：单县公共资源交易中心（政务

13、服务中心五楼）开标室。时间：2021年03月02日 09 时 30 分17磋商小组的组建磋商小组成员由有关方面的专家3人（含3人）以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。18评审标准及办法综合评分法19是否授权磋商小组确定成交供应商否，磋商小组根据综合评分由高到低推荐三名成交候选供应商。20服务期限一年21是否接受联合体报价不接受22是否允许备选方案本次采购项目只允许提供一种方案，备选方案不予考虑。23中小微型企业有关政策1、根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知和政府采购促进中小企业发展管理办法规定执行；2、价格扣除幅度：价格给予7%的扣除。24残

14、疾人福利性单位1、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会（财库2017141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、价格扣除幅度：价格给予 7%的扣除。25采购控制价采购控制价：A包：为58万元；B包128万元。；供应商的报价不得超过控制价，否则按无效报价处理。26费用支付本项目的代理服务费参照国家发展计划委员会文件计价格20021980号之规定收取，由成交供应商在领取成交通知书时交付至

15、采购代理机构。由成交供应商在领取成交通知书时交付至采购代理机构。电子平台使用费详见单县公共资源交易关于电子交易平台收费标准，由成交供应商在领取成交通知书时交付至采购代理机构。公证费人民币大写壹仟元整（小写1000.00 元），由成交供应商在领取成交通知书前一次性缴纳。27付款方式本项目签订合同后给予15%预付款，剩余部分按季度付款28履约保证金无29解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致：构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外， 仅适用于供应商阶段的规定，按磋商公告、

16、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构或采购人负责解释。30电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可

17、抗拒的客观原因造成系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未报价的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经磋商小组同意后，对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。注意事项：竞争性磋商文件中其他章节与竞争性磋商须知有不一致的内容，以竞争性磋商须知内容为准。1、本次采购为网上交易，响应文件采用电子评审的方式，供应商应通过单县公共资源交易平台 6:6061/home上传经 CA 加密的电子响应文件。2、在线递交电

18、子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及 CA 为响应文件加密， 加密时所有响应文件均只能使用同一把企业 CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，单县公共资源交易平台6:6061/home将拒绝接收。3、供应商须在报价截止时间前，通过投标客户端生成 GCTBFWTB 或HWTB 结尾的加密文件，并在竞争性磋商文件规定的报价截止时间前登录，单县公共资源交易平台6:6061/home递交电子版竞争性磋商

19、响应文件。4、供应商在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录单县公共资源交易平台 6:6061/home撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和 CA 签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。5、响应文件在单县公共资源交易平台 6:6061/home虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA 到采购文件规定的地点参与网上报价，交易活动以数据电文为准，解密时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在规定的时间内自

20、行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子交易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。6、操作手册单县公共资源交易平台 6:6061/home “下载中心” 栏目进行下载。供应商在使用平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话:15020509533本项目竞争性磋商文件解释权最终归采购代理机构所有一、总则1.项目概况1 .1采购人系指：单县融媒体中心（单县广播电视台）。1.2采购代理机构系指：瀚景项目管理有限公司。1.3供应商系指响应采购、参加磋商竞争的的法人企业。1

21、.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。1.5成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。1.6“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的本项目相关的服务义务。1.7本磋商文件中的“甲方”系指采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。2 采购范围及服务期限2.1 本采购项目的范围详见须知前附表。2.2 本采购项目的服务期限要求详见须知前附表。3.合格供应商3.1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。3.3本项目的特定

22、资格要求：详见供应商报价须知前附表。4.费用承担4.1 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论评审的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。具体详见供应商报价须知前附表。4.2 本项目为“交钥匙”项目，报价包括项目所需的一切费用。供应商的一旦认可本项目磋商文件要求的报价方式并进行了响应文件的递交，应是实施、完成本采购项目以及履行磋商文件中约定的所有责任和义务所发生的全部费用。5.语言文字除专用术语外，与本竞争性磋商有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。6. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7.质疑与回复7.1 供应商对采购事

23、项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。7.2 供应商有权就竞争性磋商事宜提出质疑。7.3 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出质疑。7.4 质疑应当按照采购代理机构对对质疑处理的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。7.5 质疑人提起质疑应当符合下列条件：7.5.1 质疑人是参与被质疑采购项目报价的供应商；7.5.2 质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；7.5.3 在质疑有效期限内提起质疑；7.5.4 有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。7.6 质疑书应

24、以质疑函的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位电子公章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，采购代理机构将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。7.7 质疑书的递交应到采购代理机构办公室提交原件，办理签收手续。传真或复印件等采购代理机构有权不予受理。7.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：7.8.1 未在有效期限内提出质疑的；7.8.2 质疑未以书面形式提

25、出的；7.8.3 质疑书为电子邮件及传真或复印件的；7.8.4 所提交材料没有以质疑函命名的；7.8.5 质疑书没有法定代表人签署本人姓名和印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；7.8.6 质疑书未提供有效联系人或联系方式的；7.8.7 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；7.8.8 其它不符合受理条件的情形。7.9 采购代理机构将在收到书面质疑后 5 个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。7.10 质疑人有下列情形之一的，采购代

26、理机构应驳回质疑：7.10.1 质疑缺乏事实和法律依据的；7.10.2 质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；7.10.3 质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；7.10.4 其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。7.11 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。二、磋商文件2.1 磋商文件的组成本磋商文件包括：2.1.1 目录2.1.2 磋商公告；2.1.3 供应商报价须知2.1.4 评分标准2.1.5 采购合同范本；2.

27、1.6 服务要求；2.1.7 响应文件格式2.1.8 附件根据本章第 2.2 条对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2 磋商文件的澄清、修改2.2.1 在递交响应文件截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对发出的磋商文件进行澄清、修改。2.2.2 采购人可以视采购工作的具体情况，在磋商文件要求上传响应文件截止时间前， 有权决定延长递交响应文件截止时间。三、响应文件3.响应文件的组成供应商的响应文件应包括但不限于下列内容，第五章附件中未提供格式的供应商可以自拟：（在响应文件递交截止时间前，通过响应文件编制工具客户端生成加密版电子响应文件，并在磋商文件规定的响应文件递

28、交截止时间前登录单县公共资源交易平台 6:6061/home 递交加密电子响应文件。报价函部分须电子签章；资质部分及评分标准中要求的加分项部分须原件上传并电子签章。）3.1 报价函部分3.2.1 报价函；3.2.2 报价一览表；3.2.3 报价明细表（格式自拟）；3.2.4 对磋商文件的认同声明。3.3 资质证明文件3.3.1统一社会信用代码的营业执照副本；3.3.2法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；3.3.3在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

29、严重违法失信行为记录名单；3.3.4参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.3 技术文件3.3.1 服务方案；3.3.2 服务进度安排；3.3.3 重大或突发事件应急保障预案；3.3.4 内部管理制度；3.3.5 服务质量保证措施；3.3.6 文明、安全作业保证措施；3.3.7 技术偏离说明表；3.3.8 供应商认为需要的其他文件和说明3.4 商务文件3.4.1类似项目业绩情况表（如有，供应商提供自 2018 年 1 月1日以来同类或类似项目业绩）；3.4.2优惠条款；3.4.3商务偏离表；3.4.4管理单位组织机构表3.4.5管理人员组成表 3.4.6管理人员

30、简历表 3.4.7易损件清单 3.4.8近三年无违法声明；3.4.9政采政策；3.4.10供应商认为需要的其他商务文件或说明。3.5 响应文件格式3.5.1 响应文件包括本须知中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的响应文件全部格式，附件中未提供格式的供应商可以自拟（表格可以按同样格式扩展）。3.6 磋商报价3.6.1 本次采购项目为非一次性报价，报价币种为人民币；第二轮报价（最终报价）不得高于第一轮公布的报价（除非采购人对竞争性磋商文件的实质性要求发生变动），供应商放弃第二轮报价的或第二轮报价高于第一轮报价的以第一轮报价为准。3.6.2 供应商应按磋商文件要求写明所报内容的

31、总报价。总报价应包括完成本项目的全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供。供应商在响应文件中只允许有一个报价，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价方案和价格,任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。磋商报价还包含采购代理费平台使用费及公证费，由成交供应商领取通知书时支付。本次磋商报价不得超过本项目最高限价；3.6.3 本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商在进行物业服务时，除须满 足本磋商文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求。3.7 报价有效期3.7.1 报价有效期为 90 日历天（自

32、递交响应文件截止之日算起），在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。3.7.2 在特殊情况下，采购人可以根据需要向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝这种要求。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。3.8 响应文件的编制3.8.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写。“响应文件格式”中未提供格式的供应商可以自拟格式。如有必要，供应商可以增加附页或按照同样格式扩展，作为响应文件的组成部分。2.8.2响应文件应当对磋商文件有关本采购项目的服务期限、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.8.3响应文件应

33、尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或电子公章的具体要求见报价须知前附表。3.8.4响应文件 U 盘电子版一份。3.9 响应文件的递交3.9.1 供应商应按磋商文件规定的时间在单县公共资源交易平台 6:6061/home 上传响应文件，在磋商报价截止时间后将拒绝接受供应商的响应文件。3.9.2 为方便采购人或采购代理机构检查供应商的资格及证明企业实力的证明材料 ， 请供应商按照磋商文件中的磋商程序的要求的证明材料装在单独的档案袋内，在供应商递交响应文件的同时一起提交，超出递

34、交响应文件截止时间的不予接收。3.10 响应文件的密封、补充、修改与撤回3.10.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的递交响应文件截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人，补充、修改的内容为响应文件的组成部分。3.10.2 在磋商报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。3.11 响应文件签署3.11.1 法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在上传的响应文件、报价一览表上进行签章或签字并加盖供应商单位电子公章，否则磋商报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖电子公章。3

35、.11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖电子公章后才有效。3.12 废标出现下列情形之一的，应予废标：（1） 符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的，在递交响应文件截止时间后参加磋商的供应商不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足 3 家的；（2） 出现影响采购公正的违法违规行为的；（3） 供应商的报价均超过采购预算金额，采购人不能支付的；（4） 因重大变故，采购任务取消的； 废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商四、磋商会议4.1 按磋商公告规定的时间、地点公开举行磋商会议。4.2 供应商必须

36、由法人代表或其委托代理人（须有法人代表授权书）参加，并签名报到，以证明其出席磋商会议，否则，按撤回响应文件处理。4.3 主持人宣布磋商会议纪律。4.4 公布在报价截止时间前提交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到磋商会议现场。4.5 由主持人根据供应商解密顺序公开宣读“报价一览表”，解密时间 30 分钟。4.7 磋商会议的公开报价仪式结束，进入评审。五、磋商小组的组成采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由有关方面的专家 3 人（及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审、澄清，并推荐成交候选供应商。磋商小组成员有下列情

37、形之一的，不能担任评委：（1）监督部门的人员；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；（3） 曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。六、评审原则6.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。6.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。6.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。6.4 保密性原则：采购代理机

38、构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。6.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。七、评审程序7.1 供应商网上报名不代表供应商资格的审核合格或通过，由评审小组在评审前先审查A、B包供应商所提交的资格及资质证明材料的原件（资质证明材料有一项不合格者，作无效报价处理），供应商应对提供的证件和资料负全部责任。7.1.1 统一社会信用代码的营业执照副本；7.1.2 法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；7.1.3 在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税

39、收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；7.1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；本项目资格后审，检验不合格者，取消其参加磋商会议资格，供应商应对提供的资料负责。8、初步评审8.1 磋商小组对每份响应文件进行初步评审。审查供应商响应文件的商务部分、技术部分是否在实质上响应竞争性磋商文件要求。所谓实质上响应是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人的权利和成交供应商的义务方面造成重大限制或有所保留。因为这种显著差异或保留，将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的

40、影响。8.2 如果响应文件经磋商小组评审实质上不响应竞争性磋商文件要求，供应商的响应文件按未通过初步评审对待，并且不允许通过修改或撤消不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的响应文件。8.3 对供应商的响应文件进行审核。响应文件是否按规定进行报价，报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。A.如果响应文件网上上传与 U 盘电子版不一致，以网上上传为准。B.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。C.响应文件中报价一览表

41、内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准。D.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。E.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；F 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生的约束力，供应商不确认的，其报价无效。8.4 磋商小组逐项列出响应文件对竞争性磋商文件响应偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：A.响应文件载明的服务时间不能被采购人接受；B.响应文件中的主要服务方案不符合竞争性磋商文件要求的；C.响应文件附有采购人不能接受的附

42、加条件；D.不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。 响应文件有上述情况之一的，将做无效响应文件处理。8.5 细微偏差是响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果，细微偏差不影响响应文件的有效性。8.6 无效响应文件出现下列情况之一的，供应商的响应文件为无效响应文件，无效响应文件按未通过初步评审对待。A.供应商响应文件与竞争性磋商文件存在重大偏差；B.不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求；C.报价超出竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价；D.供应商上传两份或多份内容不同

43、的响应文件或者响应文件不完整；E.响应文件未按竞争性磋商文件要求编制、签署、加盖电子公章；F.供应商不参加评审询问事宜的；G.响应文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的；H.不符合法律、法规规定要求的。I.在政府采购网有不良信息公告的或有不诚信记录的。通过初步评审的供应商可进入下一步的评审程序。9.磋商（详细评审）经初步评审，磋商小组认定报价供应商的响应文件不合格、被否决的报价不再进入详细评审阶段。9.1 详细评审9.1.1 磋商小组按照磋商文件要求进行详细评审，磋商小组应当要求所有符合磋商文件要求供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商实行两轮

44、报价，第二轮报价为最终报价。供应商的公开唱标为第一轮报价（即首轮报价）。参加磋商的供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价，否则磋商小组有权据此确定其为无效报价。本次评审采用综合评分法，磋商小组根据评分办法对报价供应商进行打分，具体评审办法详见“第三章 评审办法”。9.1.2 在详细评审过程中，磋商小组应当就响应文件中不明确的内容要求报价供应商进行澄清、说明或者补正。报价供应商对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按磋商小组要求澄清、说明或补正的，其报价按无效报价处理。9.1.3 磋商小组在评审过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。10、确定成交供应商10.1 确定成交供应商方式10.

45、1.1 磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照磋商文件规定的评分标准进行评分，以所有磋商小组成员打分的算术平均值作为各报价供应商的最终得分。10.1.2 本次评审采用综合评分法，根据有效报价供应商的最终报价和在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，对每个供应商的响应文件进行独立评分，并计算综合得分，汇总各磋商小组成员打分的得分，计算算术平均值，得出各供应商的最终得分，计算分数时保留小数点后两位，第三位四舍五入。磋商小组根据得分高低推荐三名成交候选供应商，排名第一的成交候选供应商如得分相同，报价低者为成交供应商；如得分且报价相同的，

46、技术部分得分高者为成交供应商。采购人一般应当确定最终排名第一的成交候选供应商为成交供应商，当排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同时，采购人可以确定排名第二的候选人为成交供应商，以此类推，采购人也可以组织重新采购。11、编制评审报告11.1 磋商小组依据评审办法采购人提交评审报告，对响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，评审报告应当包括供应商报价情况、无效报价处理和否决情况、合格的报价情况、评审方法和标准、评审报价或者评分比较、需要澄清或者说明的其他情况、按最终得分由高至低顺序排列名次等。11.2 评审报告应当由磋商小组全体成员签字。磋商小组成员对评审报告有异

47、议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告并以附件的形式记入评审报告。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当交回采购人。11.3 经磋商小组评审，认为所有报价都不符合磋商文件要求或满足磋商文件要求的有效响应文件数量少于法定数量的，由采购人重新组织采购。12、成交通知12.1 采购人应当在收到评审报告后 2 个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商；在与磋商公告相同网站发布成交公告，公示期满未有异议，采购人向成交供应商发放成交通知书。12.2 发布成交公告视为已通知所有未成交的报价供应商。12.3 成交通知书是合同的

48、一个组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交资格的，应当依法承担法律责任。12.3 签订合同在成交通知书发出7个工作日内，成交供应商须与采购人签订合同。13、纪律和监督13.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露磋商采购活动中应当保密的情况和资料，不得与报价供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。13.2 对报价供应商的纪律要求报价供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；报价供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。13.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组

49、成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。13.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。13.5 投诉报价供应商和其他利害关系人认为本次磋商采购活动违反法律、法规和规章规定的， 有权

50、向有关监督管理和相关监督部门投诉。14、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见报价须知前附表。第3章 评审办法第一包：评标办法评审类型评分标题评 分 标 准分数报价投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他报价供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)10。计算分数时四舍五入取小数点后两位。 10分企业实力体系认证投标供应商通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康及安全管理体系认证体系认证，每项得3分，共9分。以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。9分企业荣誉投标供应商获得AAA企业信用等级单

51、位称号，得4分；以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。4分项目业绩1、提供自2018年1月1日至今服务的同类项目业绩（以合同签订时间为准），每提供一个得3分，最高得15分。以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。15分拟派服务人员项目班子配备人员情况、项目负责人技术水平、主要服务人员的技术水平、各岗位人员搭配情况。响应文件中有以上内容，并且表述 完善、资料齐全，每项得 0-4 分；满分共16分。16分服务方案、承诺及措施由评委审核各投标供应商的响应文件后根据以下标准为单位进行打分：1.投标供应商响应文件中提供的服务内容全面性,得0-5分；2.投标供应商响应文件中提

52、供的风险防范措施完善性，得0-5分；3.投标供应商响应文件中提供服务方案的合理性，得0-5分；4.投标供应商响应文件中提供承诺服务水平，得0-5分20分制度建设情况投标供应商的管理制度和管理规范健全，分工明确，有完备的管理措施和管理人员，得0-7分投标供应商有突出的制度建设方面，得0-5分。12分培训计划投标供应商提报的业务培训内容完备，培训计划安排合理，得0-5分5分应急和保障措施投标供应商必须拟定各类应急事件处理方案。1.根据投标供应商提供的应急预案是否完善先进，得0-3分；2.根据投标供应商提供的应急预案是否科学合理，得0-3分；3.根据投标供应商提供的应急预案可实施性等方面，得0-3分

53、。9分第二包：评标办法评审类型评分标题评 分 标 准分数报价投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他报价供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)10。计算分数时四舍五入取小数点后两位。 10分企业实力体系认证投标供应商通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康及安全管理体系认证体系认证。每项得3分，共9分。以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。9分企业荣誉1、投标供应商获得AAA企业信用等级单位称号，得4分；以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。4分项目业绩1、提供自2018年1月1日至今服务的安保同类业绩（以合同签订时间为准），每提供一个得3分，最高得15分。以上内容投标供应商需提供相关证明原件，否则该项不得分。15分拟派服务人员由评委审核各投标供应商的响应文件后根据以下标准进行打分：项目班子配备人员情况；项目负责人