第五章 国际物流运作

1、第五章第五章 国际物流运作（二）国际物流运作（二） 主要内容 w一、进出境检验检疫概述一、进出境检验检疫概述 w二、出境货物报检与检验检疫的一般规定二、出境货物报检与检验检疫的一般规定 w三、进境货物报检与检验检疫的一般规定三、进境货物报检与检验检疫的一般规定 w四、进出境货物包装的报检四、进出境货物包装的报检 w五、电子报检五、电子报检 w六、进出境运输工具、集装箱的检验检疫六、进出境运输工具、集装箱的检验检疫 w七、国际买卖合同中的检验检疫条款七、国际买卖合同中的检验检疫条款 一、进出境检验检疫概述 w进出境检验检疫含义进出境检验检疫含义 w检验检疫工作在国际物流中的作用检验检疫工作在国际

2、物流中的作用 w我国的进出境货物检验检疫模式我国的进出境货物检验检疫模式 w进出境检验检疫的基本程序进出境检验检疫的基本程序 相关法律规定相关法律规定 w中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法及其及其 实施条例实施条例 w中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法及及 其实施条例其实施条例 w中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法及其实及其实 施细则施细则 w中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法及有关法律、及有关法律、 行政法规行政法规 进出境检验检疫的含义进出境检验检疫的含义 w是指作为政府的一个行政部门，以保护国家

3、整体利益和社会效益为衡量指标，以法律、 行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准 则，对进出境货物、交通运输工具、人员及 其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提 供官方检验检疫证明、民间检验检疫公证和 鉴定证明的全部活动。 检验检疫的分类 w按业务内容分为： 进出口商品检验 进出境动植物检疫 国境卫生检疫 检验检疫工作在国际物流中的作用 w检验检疫工作对国际物流的把关作用及制约 作用 w检验检疫对国际物流的促进作用 w检验检疫结果单、证书、证单在国际物流中 的作用 检验检疫工作对国际物流的把关作用 及制约作用 w对运输工具的法定检验检疫，限制了货物流动的速 度和运转周期，并使费用增加 w对货物及

4、其包装物的法定检验检疫停滞和延缓了物 流过程，并使费用增加 w在集装箱方面，对其进行的各种鉴定滞留了集装箱 从而影响了货物的流转 w在口岸及码头，货物的装卸、堆放、运输、储存等 各个环节均与检验检疫业务有着密切关系，影响货 物中转的速度，存储的质量、卫生与安全。 检验检疫对国际物流的促进作用 w保证货物的质量 w避免由于退货、销毁、索赔所造成的无效劳 动和重复劳动，影响国际物流活动的正常进 行。 检验检疫结果单、证书、证单在国际 物流中的作用 w是进出境货物通关的重要凭证 w作为买卖双方结算货款的主要依据 w是计算运输、仓储等费用的重要依据 w是办理索赔的重要依据 w是计算关税的依据 w是证明

5、情况、明确责任的证件 w是仲裁、诉讼举证的有效文件 我国的进出境货物检验检疫模式 w法定检验检疫 w办理鉴定业务 w监督管理 国家质量监督检验检 疫总局的主要职责 法定检验检疫 w所谓“法定检验检疫”，又称强制性检验检 疫，是指依照国家法律、行政法规规定对必 须经进出境检验检疫机构检疫的进出境货物 依照有关规定程序实施强制性检验检疫。 w检验机构：国家质量监督检验检疫总局及其各地 的检验检疫分支机构 检验检疫的主要内容 w商品的质量 w规格 w重量 w数量 w包装 w安全卫生等项目 法定检验检疫的商品范围 w有关法规中规定的商品 w对进出口食品的卫生检验和进出境的动植物检疫 w对装运出口易腐烂

6、变质食品、冷冻品的船舱、集装 箱等运载工具的适载检验 w对出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定 w对有关国际条约规定或其他法律、行政法规规定须 经检验检疫机构检验的进出口商品的检验检疫 办理鉴定业务 w鉴定业务的范围 进出口商品的质量、数量、重量、包装的鉴定以 及海损鉴定以及集装箱检验、进口商品的残损鉴 定、出口商品的装运技术鉴定、价值证明及其他 业务 w鉴定与法定检验检疫的区别：凭申请或委托 办理，而非强制性的检验检疫 监督管理 w我国检验检疫的监管内容： 对法定检验范围以外的进出口商品的抽查检验 对重点的进出口商品生产企业派驻质量监督员制 度 对进出口商品质量的认证工作，准许认证合格的

7、 产品使用质量认证标志 监督管理 w我国检验检疫的监管内容： 指定、认可符合条件的国外检验检疫机构承担特 定的检验鉴定工作，并对其检验鉴定工作进行监 督抽查 对重点的进出口商品及其生产企业实行质量许可 制度 对检验合格的进出口商品加施商标和封识管理 我国的专业检验检疫机构 w由卫生部指定的药品检验部门药品 w国家计量部门进出口计量器具的检验 w锅炉压力窗口安全监察机构进出口锅炉及压力 容器的安全监督 w船舶检验检疫机构船舶、主要船用设备和材料、 集装箱的船舶规范 w民航部门的专门机构飞机、飞机发动机、机载 设备等的进口 w文物行政管理部门 文物出口 中国进出口商品检验总公司 w为进出口贸易提供

8、检验服务的中介组织 w是民间商品检验检疫机构 w接受对外贸易关系人的委托，输各项进出口 商品的检验鉴定业务，为之提供顺利交接结 算、合理解决索赔争议等方面的服务 国际上比较有名望的民间商检机构 w瑞士通用公证行（SGS） w英国英之杰检验集团（IITS） w日本海事检定协会（NKKK） w新日本检定协会（SK） w日本海外货物检查株式会社（OMIC） w美国安全试验所（UL） w美国材料与试验学会（ASTM） w加拿 大标准协会（CSA） w国际羊毛局（IWS） 瑞士通用公证行（SGS） wSGS 是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的简称，译为 “

9、通用公证行”。 w它创建于1887年，是目前世 界上最大、资格最老的民间第三 方从事产品质量控制和技术鉴定 的跨国公司。总部设在日内瓦,在 世界各地设有251家分支机构， 256个专业实验室和 40000多名 专业技术人员，在142个国家开 展产品质检、监控和保证活动。 据该公司宣称，目前世界上有23 个国家（主要是发展中国家）的 政府实施SGS检验。 SGS的关务作业 wSGS关务作业是指货物进品国政府或政府授权海关当局与 SGS签署协议,由SGS在货物出口国办理货物装船前的验货、 核定完税价格(或结汇价格)、税则归类（在进口国实行HS 制度的前提下）,执行进品管制规定（如是否已事先申领进口

10、 许可证件等）等原系由进口国海关在货物运抵进品国后所执 行的进品验关作业由SGS确认真实、合理后，出具公证报告， 即“清洁报告书”（Clean Report of Finding,简称CRF）， 作为货物进口后向海关申报时必须交验的单证。 w进口国海关凭此简化或免除多道通关手续，直接征税后放行， 既加快了验放（一般不复检）,又严密了监管。反之，则签发 “不可兑现报告书” （Non-Negotiable Report of Findings），这样，即使货物运抵目的港，进口国海关不予 通关，出口商也不能结汇。 SGS关务作业的主要内容 w检查（验）货物规格、数（重）量和包装。 w对大宗货物要求进

11、行监视装载。 w核定价格。即对成交价格进行审核，这是实施CISS的最重 要内容，也是吸引许多国家的原因之一,目的是防止进口商低 价高报，避免资金外流，或防止高价低报，偷逃关税。 w海关税则归类。审核进口商在进口许可证中所填报的税号与 该国现行的海关税则规定是否相符,或依据验货时所见的实物 提出合理的税号和税率，确保关税的足额征收和海关统计的 准确性。 w审核进口商品是否符合进口国外贸、海关法令，进口必需的 许可手续是否齐备与合法，以有效杜绝无证到货和违禁品、 管制商品的非法进口。 SGS关务作业流程 w出口成交。 出口商按正常的贸易程序与进口商达成出口交易，进口商再 把有关这笔交易的情况通知本

12、国的SGS联络办公室，同时通知出口商需 请SGSCSTC验货。SGSCSTC收到进口国SGS联络办公室的通知 （检验编号）后，传真（邮寄）给出口商一份注明“SGS检验编号” （IONO）和SGSCSTC“ICN”编号的空白验货申请表（RFI）， 通知出口商提交单据，安排验货。 w申请验货。 为安排检验，出口商或报关行须在出口货物备妥前7天需填 写带有SGS检验编号的验货申请表（RFI），连同下列单据一起传真 （寄）给离验货地点最近的SGSCSTC分公司。这些单据包括形式发 票、形式装箱单及零备件清单、产品技术规格资料、样本、信用证、制 造商测试报告（机器设备）、制造商分析报告（化工/医药/石油

13、/染料 产品）、卫生证书（食品）、植物检疫证书（全部农产品）、厂检分析 单（全部钢铁材料及其初级产品）。所有提交给SGSCSTC的单据均 要注明SGS检验编号（此编号见验货申请表）。在验货申请表上应列明 供货商的详细资料，如联系人及联系电话、验货时间、验货地点等，以 便SGSCSTC与之联系，安排检验。 SGS关务作业流程 w接受验货。 由CISS国家法规要求的装船前检验，SGSCSTC不向出口 商收取任何费用。出口商有义务把货物备妥并提供必要的（搬运）劳力 和设备，以便检验顺利完成。出口商如果委托供货商或代理安排验货时， 出口商有义务使供货商或代理清楚检验要求。如果货物没有按要求准备 好或不

14、具备检验条件，SGSCSTC保留中止检验的权利。每一批在 “全面进口监管计划（CISS）”下的货物都须由SGSCSTC进行实物 检验。SGSCSTC的检验员将对照出口商的形式文件，检验货物的规 格、名称、数量、外观质量，必要时要抽取样品。 w申请核发公证报告。 出口货物经向海关报关装船后,出口商须备妥正本提 单、发票装箱单等，向SGS申请核发公证报告。SGSCSTC完成检验 后，出口商须按国别把最终文件分别传真（寄）给SGSCSTC上海经 济事务部（EAD）。所有提交给SGSCSTC的文件都应注明SGS检验 编号（此编号见验货申请表）。如果SGSCSTC的检验结果同出口商 的最终文件有差异或文

15、件不齐全，SGS会同出口商联系，要求修改文件、 补充文件或通知进口国SGS联络办公室，以取得进口商的确认。 SGS关务作业流程 w向SGS领取公证报告。 如果出口商收到的信用证上要求在 出口商的发票上贴SGS安全标签（Security lable），出口 商可提交一份最终出口发票给最近的SGSCSTC分公司， 并去领取安全标签，或要求SGSCSTC将安全标签邮寄给 出口商。请注意，只有在完成以上14程序后，SGS CSTC才会签发安全标签。 w此外,SGS还要求厂商在结关日前，电话通知有关船名、 码头、装运单（S/D）号码筹，以便SGS认为有必要再派员 复验。 SGS现已与我国政府官方机构国家

16、商检局合作， 由国家商检局指定中国进出口商品检验总公司（CCLS ）代 理他们办理从中国出口输往实施CISS国家商品的装船前检 验，核定价格及税则号列，并代理SGS签发清洁报告书。目 前有权签发的有辽宁、北京、天津、河北、山东、湖北、上 海、广东等10个进出口商品检验公司。 英国英之杰检验集团（IITS） w英之杰检验集团（INCHCAPE INSPECTION AND TESTING SERVICES）是一个国际性的商品检验 组织，总部设在伦敦。为了加强其在世界贸易领 域 中的竞争地位，IITS通过购买世界上有名望、有实 力的检验机构，组建自己的检验集团。IITS集团中 包括嘉碧集团、天祥国际公司、安那实验 室、英之 杰劳埃德代理公司（汉基国际集团、马修斯但尼尔 公司）、英特泰克服务公司及英特泰克国际服务有