对水利工程管理维修养护工作的认识

1、对水利工程管理维修养护工作的认识【摘要】加强水利工程管理维修养护队伍建设， 完善水利工程管理维修养护专项规划，加强水利工程 管理维修养护工作，就能促进水利工程设施良性运行， 为灌区经济发展服务，确保水利工程设施发挥其应有 的作用。【关键词】水利工程；管理；维修养护；认识中图分类号： TV51 文献标识码 A ： 文章编号： 1006-0278（2014）03-174-01水利是是国民经济的基础产业，是农业的命脉， 水事关乎民，水事大于天。加强水利工程管理维修养 护队伍建设，完善水利工程管理维修养护专项规划， 加强水利工程管理维修养护工作，就能促进水利工程 设施良性运行，为灌区经济发展服务，确保

2、水利工程 设施发挥其应有的作用。一、水利工程管理维修养护工作存在的主要问题 当前，虽然各地水利工程管理维修养护取得了较 大的成绩，但是，由于种种原因，仍存在如下主要问 题。一是水利工程中有不少标准偏低，工程质量差， 不能满足防洪兴利需要。各地有的水利工程大多兴建 于六、七十年代，标准贪偏低，施工质量差，随着运 行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏，形成 病险或隐患工程。如水库工程不同程度的出现渗漏、 软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象，这些病险水 库有的需降低水位运行，严重影响了其效益的发挥； 有的带病运行，这样势必对下游人民的生命财产构成 严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。二是资金

3、投入不足，重建轻管理维修养护，工程效益降低。由 于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失 修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工 程效益锐减。三是水利工程配套不全，影响了工程效 益的发挥。多年来，在水利工程建设中，只重视枢纽 工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小, 影响了灌溉面积的正常发挥。四是机械设备流失，老 化现象严重。由于缺乏管理，使原有的机械设备有的 流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人 修理，带病运行。五是工程管理维修养护体制不健全， 有法不依、执法不严。一些水利工程管理维修养护机 构不健全，管理维修养护人员素质较低，造成了在执 法过程中有法不依、执

4、法不严的现象时有发生。六是 工程日常管理维修养护的全面性和经常性不能保证。工程日常管理维修养护是工程正常运行的保证，由于 经验不足，实施尚不规范，日常管理养护的实施在时 间上不连续，多数是阶段性的实施，短时间突击完成 后，其余时间基本空白在空间上不全面，部分工程没 有进行及时管理养护，丢掉了日常的本意。二、对水利工程管理维修养护工作的思考抓好水利工程管理维修养护工作，确保水利工程 安全是保证工程正常运行，扩大再生产的关键。开展 水利综合经营，搞好水费征收是实现以水养水，良性 运行的重要途径。水利工程建是基础，管理维修养护 工作是关键，水利工程管理的好坏，直接关系到水利 主管单位的生存命运。笔者

5、就水利工程管理维修养护 工作谈几点粗浅看法：一是进一步解放思想，更新观念。改革开放的实 践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利 事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于 开拓创新，谁就能抓信住机遇，迅速发展。有的工程 管理单位在解放思想的大道上确实有了些新的起色， 但也不可否认，有些单位依然存在着观念陈旧、等靠 要的懒汉思想，进取争先、自谋发展意识不强，极大 地妨碍了工程管理维修养护工作，束缚了水利事业的 进一步发展，当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段 和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放， 势必错失发展良机。为此，我们务必加快转变六种观 念：1.转变水利是单纯的公益事

6、业、 福利事业的观念， 树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念； 2.转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是 实现以水养水，自我维持的观念； 3.转变水利事业只 姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全 面服务、积极开展多种经营的观念； 4.转变等靠要、 吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念； 5.转 变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创 新的观念； 6.转变安于贫困、讲义不言利的观念，树 立义利并重、脱贫致富的观念。在实行社会主义市场 经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于 水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调 动广大水利职工的积极性的标准，

7、解放思想，换活脑 筋，大胆进入市场，参与竞争，在政策允许范围内， 借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力 提高经济效益， 使水利行业早脱贫， 水利职工早致富。二是强化对工程管理的认识， 切实加强工程管理。 水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设 施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员 义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全 管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有 规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次 加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自主权， 实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定 期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年 亏

8、损的水管单位负责人给予清退。三是认真学习水法规，进一步落实工程管理维修 养护工作措施。水利工作应在水法规的正确指引下， 广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水 库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价 等，使水利工程管理维修养护工作逐步走上法制化和 规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。四是加强职工队伍建设。为适应水利工程管理维 修养护工作需要，结合工程管理维修养护工作岗位对 人员的要求，加大对人才的培养力度。具体措施为： 大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建 议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益 繁重的业务量要求加大培训力度。五是制定详细的水利工程管理维修养护工作专项 规划。水利工程管理维修养护工作是