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文档简介
1、砀山县公共资源交易平台服务细则目录1、范围12、规范性引用文件13、术语和定义33.1公共资源交易33.2公共资源交易平台33.3公共资源交易平台运行服务机构33.4公共资源交易电子服务系统33.5公共资源交易电子监管系统43.6竞得人44、基本原则与要求44.1基本原则44.2基本要求55、服务内容56、服务要求66.1业务咨询66.2项目登记106.3场地安排136.4公告发布156.5交易过程保障206.6成交公告226.7合同公开266.8资料归档276.9数据统计286.10档案查询307、场所与设施要求317.1基本要求317.2场所设置317.3标识标志338、机构与人员要求33
2、8.1机构要求338.2人员要求339、信息化建设要求3410、安全要求3411、服务质量要求3512、服务监督与评价371、范围本细则规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务要求、场所与设施要求、机构与人员要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量要求与监督评价。本细则适用于本市行政区域内公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统,参照本细则有关要求执行。2、规范性引用文件下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本细则。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。GB
3、2894 安全标志及其使用导则GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分:通用符号GB/T22081信息技术 安全技术 信息安全管理实用规则GB/T20269信息安全技术 信息系统安全管理要求GB/T20270信息安全技术 网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术 信息系统通用安全技术要求GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范GB/T21064电子政务系统总体设计要求中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国政府采购法及中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国土地管理法中华人民共和国企业国有资产法中华人民共和国档案法公共
4、资源交易平台服务标准(试行)(发改办法规2019509 号)公共资源交易平台管理暂行办法(国家发展改革委等 14 部委第 39令)电子招标投标办法(国家发展改革委第 20 号令)招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 (国土资源部令第 39 号)公共资源交易平台系统数据交换规范(V20.0)(发改办法规20181156 号)安徽省公共资源交易监督管理办法(省政府第 255 号令 2014)安徽省省级公共资源交易综合管理办法(皖政办201533 号)安徽省综合评标评审专家库管理办法(皖政办201656 号)安徽省公共资源交易平台服务管理细则(皖政办201665 号)安徽省公共资源交易平台系统数据
5、规范(v2.0) (皖发改公管2019175 号)安徽省公共资源交易平台服务规范总则(V1.0)(皖发改公管规20169 号)宿州市公共资源交易监督管理办法 (宿政办秘201771 号 )3、术语和定义下列术语和定义适用于本细则。3.1公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准,具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、有关行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。以下简称平台。3.3公共资源交易平台运行服务机构负责公共资源交易平台建设、运行和维护,依法依规为公共资源交
6、易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。以下简称公共资源交易中心。3.4公共资源交易电子服务系统是指联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他有关电子系统,实现公共资源交易信息数据交换共享,并提供公共服务的枢纽,以下简称电子服务系统。3.5公共资源电子交易系统是指根据工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点,按照有关规定建设、对接和运行,以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统,以下简称电子交易系统。3.6公共资源交易电子监管系统是指政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统,以下简称电子监管系统。3.竞得人本细则所称竞得
7、人包括中标人、成交供应商、受让人等。4、基本原则与要求4.1基本原则平台应当立足公共服务职能定位,建立健全电子交易系统,不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务,积极开展交易大数据分析,为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供支撑。其建设和运行应当遵循以下原则。4.1.1依法依规,科学规划。严格执行国家有关法律法规和政策、结合本地公共资源交易实际,合理规划、科学布局,突出特色、注重实效。4.1.2便民高效,规范运行。精简办事材料,优化办理流程,量化服务指标,完善功能标识,高效规范运行。4.1.3公开透明,强化监督。完善办事指南信息,构建完善咨询投诉、服务评价机制,不断提高
8、业务办理公开透明度,广泛接受社会监督。4.2基本要求4.2.1遵守国家法律、法规、规章及其相关政策规定。4.2.2具备必要的、功能齐备的场所和设施,以及满足交易需要的电子交易系统,建立健全网络信息安全制度,落实安全保护技术措施,保障系统安全稳定可靠运行。4.2.3建立健全平台运行服务制度和内控机制,加强对工作人员的管理,不断提高平台的服务质量和效率。4.2.4在电子服务系统和服务场所醒目位置向社会公布平台的服务内容、服务流程、服务规范和监督渠道等,主动接受社会监督。4.2.5加强日常安全管理,制定实施突发性事件应急处理预案。4.2.6及时向公共资源交易行政监督部门推送交易信息等。4.2.7积极
9、配合政府有关部门调查处理投诉事项和违法违规行为,承担有关部门交办的其他工作。5、服务内容包括但不限于以下内容:5.1业务咨询;5.2项目登记;5.3场地安排;5.4公告发布;5.5交易过程保障;5.6成交公示(公告);5.7合同公开;5.8资料归档;5.9数据统计;5.10档案查询。6、服务要求6.1.1电话咨询服务流程:咨询人拨通电话后,工作人员认真听取咨询人的问题、意见等,然后详细给予答复,对于不能答复的应提供其它咨询渠道。服务标准:A.响铃 20 秒内接听电话;B.语言清晰,说普通话;C.不得中途无故挂断电话;D.不得对咨询人说侮辱性话语;E.要有问候语和道别语,如:“您好,请说。”,“
10、再见”等。F.有问必有果,接话员可以给答复的应给与答复,不能提供答复的应提供其它咨询方式。G、首问负责制。6.1.1服务大厅电话务范围:接受关于公共资源交易各类问题咨询。6.1.1.2综合部电话务范围:负责保证金收退、档案查询管理业务咨询。6.1.1.3工程建设部电话务范围:负责工程建设项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。6.1.1.4政府采购部电话务范
11、围:负责政府采购项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。6.1.1.5土地交易部电话务范围:负责政府采购项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。6.1.2现场咨询服务标准:A.语言清晰,说普通话;B.不得对咨询人有侮辱性言语;C.有问必有果,当场可以给与答复的给予答复,不能给予答复的可以指明其它咨询途径,复杂问题可
12、以延期答复;D.咨询结束后应礼貌相送。有道别语,如“慢走”等;E.首问负责制。6.1.2.1服务大厅服务范围:接受关于公共资源交易各类问题咨询。服务流程:到交易中心一楼业务咨询窗口。6.1.2.2综合部服务范围:负责保证金收退、专家抽取、档案查询管理业务咨询。服务流程:到交易中心二楼综合部现场咨询。6.1.2.3工程建设部服务范围:负责工程建设、土地交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。服务流程:到交易中心二楼招标部现场咨询。6.1.2.4政府采购部服务范围:负
13、责政府采购、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。服务流程:到交易中心二楼采购部现场咨询。6.1.2.5土地交易部服务范围:负责土地交易、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询,公告(公示)信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。服务流程:到交易中心二楼土地交易部现场咨询。6.1.3网上咨询服务岗位:办公室。服务范围:关于公共资源交易各类问题咨询。服务流程:咨询人打开宿州市公
14、共资源交易网,进入交流互动栏目,即可提问咨询。服务标准:A.有礼貌性用语,回复文件开文有:“您好”或者“你好”等字样,结尾有:“感谢您的提问”等;B.接到提问 7 个工作日内,必须给于答复。6.2项目登记6.2.1工程建设项目登记 服务岗位:工程建设部服务范围:国有投资工程建设类项目进场受理,主要工作包括:对交易前期资料符合性查看、明确交易服务负责人、提供邀约文件和招标公告范本。服务流程:招标人将项目前期资料准备齐全后,扫描成电子档,上传至电子交易平台工程建设栏目下的项目注册菜单内,并填写项目基本信息,确认录入完毕后点击下一步,提交审核,审核通过后即可分标段发布公告和邀约文件。服务标准:A.工
15、作人员在办理项目登记业务时应按照上级要求对代理机构提供的:行业主管部门出具的审批、备案表;法定代表人授权委托书及身份证明文件;中介服务机构确认登记表(代理合同);项目招标采购承诺书进行符合性审核;B.项目办结时限不得超过 3 个工作日;C.对于不符合登记要求的材料,一次性告知所需材料;D.对于审核通过的项目明确服务责任人;E.为代理机构提供要约邀请文件标准化模板,但不得对要约邀请文件模板进行强制性要求或对要约邀请文件进行审批、核准、备案。6.2.2政府采购项目登记服务岗位:政府采购部服务范围:政府出资采购类项目进场受理,主要工作包括:对交易前期资料符合性查看、明确交易服务负责人、提供邀约文件和
16、招标公告范本。服务流程:招标人将项目前期资料准备齐全后,将资料递交至采购部进行符合性查看,通过后,采购部在电子交易系统计划受理菜单下分配权限给代理机构账户,即可对项目分包,发布公告和邀约文件。服务标准:A.工作人员在办理项目登记业务时应按照上级要求对代理机构提供的:采购任务书;财政局业务科室资金落实审批表;法定代表人授权书;采购代理委托协议;技术参数文件加盖公章(电子档);项目招标采购承诺书;B.项目办结时限不得超过 3 个工作日;C.对于不符合申报要求的,一次性告知项目登记所需材料; D.为审核通过的项目明确服务负责人;E.为代理机构提供要约邀请文件标准化模板, 但不得对要约邀请文件模板进行
17、强制性要求或对要约邀请文件进行审批、核准、备案。6.2.3产权交易项目登记服务岗位:土地交易部服务范围:国有实物产权类(包括机关事业单位房产权、公务用车等其它国有实物类产权)进场受理。主要工作包括:对交易前期资料符合性查看、提供邀约文件和招标范本。服务流程:招标人将项目前期资料准备齐全后,扫描成电子档上传至宿州市公共资源交易电子化平台的产权交易栏目下的项目受理菜单,土地交易部审核通过后,即可对项目分标的,发布出让公告。服务标准:A.前期资料至少包括:财政部门出具的行政事业单位资产出租出借申请表;法定代表人授权委托书及身份证明文件;中介服务机构确认登记表;B.项目办结时限不得超过 3 个工作日;
18、C.一次性告知项目登记所需材料。6.2.4国有土地使用权出让项目登记服务岗位:土地交易部服务范围:国有土地使用权出让类进场受理,主要工作包括:对交易前期资料符合性查看、明确交易服务负责人、提供邀约文件和招标范本。服务流程:招标人将项目前期资料准备齐全后,扫描成电子档上传至宿州市公共资源交易电子化平台的国有土地栏目下的项目受理菜单,土地交易部审核通过后,即可分地块,发布出让公告。服务标准:A.前期资料至少包括:财政部门出具的行政事业单位资产出租出借申请表; 法定代表人授权委托书及身份证明文件;中介服务机构确认登记表;B.项目办结时限不得超过 3 个工作日; C.一次性告知项目登记所需材料。6.3
19、场地安排6.3.1网上场地预约服务岗位:政府采购部服务范围:已经在电子交易平台上通过项目分包审核的各类交易项目。服务流程:项目标段划分后,招标代理机构进入电子交易平台工进行场地预约,工作人员收到预约后,合理安排场地。服务标准:A.接到申请后,应在一个工作日内做出合理安排。6.3.2网上场地变更服务岗位:政府采购部服务范围:已经成功预约场地后,且通过招标部或采购部负责人审核的变更请求。服务流程:招标代理人确实需要变更场地的,向交易中心书面申请场地变更需求,招标部或采购部负责人同意后,即可进入电子交易平台进行场地产地暂停和重启,采购部收到网上变更请求后合理安排场地。服务标准:A.公告期内有质疑的、
20、业主提出延期请求的可给予变更服务;B.接到变更请求后 1 个工作日给出合理安排。6.3.3场地借用 服务岗位:政府采购部服务范围:为其它单位的非我中心平台交易项目提供开评标场所。服务流程:如外来项目借用开评标场所的,由场所需求单位, 至少在开标前3日向中心书面提交场所申请报告,经中心主要领导批准后,由招标部或采购部进行场地安排。服务标准:A.一个工作日内做出合理安排。6.3.4当日场地信息发布服务岗位:政府采购部服务范围:发布当日开标项目场地安排服务流程:每日在一楼楼服务大厅电子屏按时发布中心交易项目的场地安排情况。服务标准:A.每天 8:00 以前将当日信息发布至室外电子屏;B.单一来源、邀
21、请招标项目,信息电子屏均不予发布。6.3.5网上场地查询服务岗位:采购部服务范围:未来一月的场地安排情况。服务流程:各类市场主体均可登陆宿州市公共资源交易网查询未来一个月的场地安排情况。服务标准:A.每天凌晨 0:00 按时更新未来一月的场地安排信息;B.信息至少包括项目名称、编号,开标地点,开标时间;6.3.6场地维护 服务岗位:办公室服务范围:所有开标室、评标室及其它公共区域。服务流程:按时清理开评标室内环境卫生,规范管理室内各种设备。服务标准:A.负责督促物业管理部门做好中心大厅非办公区每天清扫一次,对公用卫生间每天清扫 2 次;B.监督物业人员上、下午下班前清扫开评标室。C.每周对室内
22、设备进行一次检修。6.4公告发布6.4.1工程建设项目公告发布服务岗位:工程建设部服务范围:在中心平台交易的工程建设各种招标方式的公告和邀约文件均可发布。服务流程:代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台,提交审核后由工程建设部负责备案审查,同意后即可发布。服务标准:A.内容完整:招标人名称、地址、联系人和联系方式;招标代理机构名称、联系人和联系方式;招标项目名称、内容范围、规模、资金来源;投标条件和要求,以及是否接受联合体投标;获取招标文件的时间、地点、方式;采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法。B.在电子服务系统公开发布交易公告,同步推送至包括但不限于省公共
23、资源交易监管网及其它网站,且内容要一致。C.发布要及时,接到公告发布申请后在当天 24:00 之前必须做出处理,即审核通过或审核不通过。D.自公告发布之日起至交易实施之日前,如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改,应按A中要求重新发布。6.4.2政府采购项目公告发布服务岗位:政府采购部服务范围:在中心平台交易的政府采购类各种采购方式的公告和邀约文件均可发布。服务流程:代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台,提交审核后由采购部负责备案审查,同意后即可发布。服务标准: A.内容完整:采购人的名称、地址和联系方式;采购代理机构的名称、地址和联系方式;采购项目的名称
24、、编号、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍;采购项目预算金额、最高限价、标段划分、资金来源;其他事项说明;投标人资格要求;获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;开标时间及地点、投标截止时间;公告期限;投标保证金缴纳账户;项目采购需求。B.在电子服务系统公开发布交易公告,同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网及其它网站,且内容一致。C.发布要及时,接到公告发布申请后在当天 24:00 之前必须做出处理,即审核通过或审核不通过。D.自公告发布之日起至交易实施之日前, 如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改,应按 A 中要求重新发布
25、。6.4.3产权交易项目公告发布服务岗位:土地交易部服务范围:在中心平台交易的产权交易类各种交易方式的公告和邀约文件均可发布。服务流程:代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台,提交审核后由土地交易部负责备案审查,同意后即可发布。服务标准: A.内容完整:出让人的名称、地址和联系方式。拍卖机构的名称、地址和联系方式。标的的名称、编号、数量、简要规格描述或标的基本概况介绍。标的的投标保证金额、竞价规则、竞价方式。开标时间及地点、投标截止时间。投标人资格要求。公告期限。投标保证金缴纳账户。B.在电子服务系统公开发布交易公告,同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网。C.发布要及时,接到公告发布申请
26、后在当天 24:00 之前必须做出处理,即审核通过或审核不通过。D.自公告发布之日起至交易实施之日前, 如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改,应按 A 中要求重新发布。6.4.4国有土地使用权出让项目公告发布服务岗位:土地交易部服务范围:在中心平台交易的国有土地使用权出让类各种交易方式的公告和邀约文件均可发布。服务流程:代理机构将公告和邀约文件上传至电子平台,提交审核后由中心负责人负责备案审查,同意后即可发布。服务标准: A.内容完整:出让人的名称、地址和联系方式。拍卖机构的名称、地址和联系方式。地块的名称、编号、简要规格描述或标的基本概况介绍。标的的投标
27、保证金额。开标时间及地点、投标截止时间。投标人资格要求。公告期限。投标保证金缴纳账户。B.在电子服务系统公开发布交易公告,同步推送至包括但不限于省公共资源交易监管网的其他网站,且内容要一致。C.发布要及时,接到公告发布申请后在当天 24:00 之前必须做出处理,即审核通过或审核不通过。D.自公告发布之日起至交易实施之日前, 如交易项目的实施主体或其代理机构依法提出对要约邀请文件进行必要的澄清或修改,应按 A 中要求重新发布。6.5交易过程保障6.5.1场所、设施、技术等服务保障服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:卫生、技术、设备运行服务流程:开评标前一天做好准备工作。开评标当
28、天做好应急工作。开评标后做好善后工作。服务标准:A.开标前场地卫生干净,室内设备摆放整齐,设备均可正常使用。B.开标过程中如遇到突发状况,在 5 分钟之内必须有人处理。C.交易结束后,门窗、电气设备的电源应当关闭,且打扫好室内卫生。6.5.2专家抽取服务服务岗位:监督股服务范围:专家抽取服务流程:开标前一天代理机构通过电子交易平台查看报名投标人是否满足开标条件,如满足则填写专家抽取表,然后通过专家抽取系统抽取专家。服务标准:A.专家抽取合理,根据项目特点和业主要求抽取评标评审专家。B.在开标当日抽取专家,如有特殊情况则要向县公管局分管领导申请。C.从省级以上专家库随机抽取。6.5.3交易秩序维
29、护服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:监督执行开标纪律,维护交易秩序。服务流程:开标当日,进场交易项目服务负责人负责维护开标秩序。服务标准:A.投标人应持相关证件有序入场; B.开标时无大声喧哗、无乱走乱串。6.5.4评标专家引导服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:核验身份、专家引导、专家携带物品查验服务流程:专家进入专家通道后首先核实专家身份,然后有序引导经身份识别后的评标专家进入评标区域。服务标准:A.无法核实身份的专家不得进入评标区域;B.封存进入评标区域的评标评审专家、项目实施主体或其代理机构有关人员的通讯工具, 保证评标工作在严格保密的情况下进行。
30、6.5.5交易全过程录像服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:开评标音视频录制。服务流程:交易中心利用监控系统对所有交易的全过程进行音视频录制,项目结束后,光盘拷贝录像文件并封存。服务标准:A.音频视频清晰;B.项目结束后,光盘拷贝录像文件并妥善封存。6.6成交公告6.6.1发布工程建设项目成交(公示)公告服务岗位:工程建设部服务范围:工程建设类中标候选人公示审核发布、中标结果公告发布。服务流程:评标结束后,代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息,录入完毕后提交审核,通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。服务标准:A.公告内容规范,中标
31、候选人公示至少包含:中标候选人排序、名称、投标报价、工期(交货期)、质量标准。中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号。中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。招标文件规定公示的其他内容( 公路工程建设项目还应当公示被否决的投标人名称、否决依据和原因)。提出异议的渠道和方式。B.发布及时,评标结束当天 24:00 之前完成信息录入,并审核发布;C.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网,且内容一致;D.公示(公告)期限符合法律规定。6.6.2发布政府采购项目结果公告服务岗位:政府采购部服务范围:政府采购类项目成交结果公告发布。服务流程:评标结束后,代
32、理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息,录入完毕后提交审核,通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统、安徽省公共资源交易监管网以及安徽省政府采购网。服务标准:A.公告内容完整,至少包括:采购人名称、地址、联系人、联系方式。采购代理机构的名称、地址、项目负责人、联系方式。项目名称和编号。中标(成交)供应商名称、地址。中标或者成交金额。主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况。评审专家名单。采购方式、招标(谈判、磋商、询价)公告发布日期、招标(采购)日期。采用书面推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。收费标准和收费金额。公告期
33、限。提出质疑的时间、地点、联系电话,以及质疑提起的条件及不予受理的情形。投诉受理部门。B.发布及时,评标结束当天 24:00 之前完成信息录入,并审核发布;C.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网,且内容一致;D.公示时限符合法律规定。6.6.3发布产权交易项目结果公告服务岗位:土地交易部服务范围:产权交易类项目成交结果公告发布服务流程:拍卖结束后,代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息,录入完毕后提交审核,通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。服务标准:A.公告内容规范,至少包括:出让人名称、地址、联系人、联系方式。
34、拍卖机构的名称、地址、项目负责人、联系方式。标的名称和编号。中标(成交)供应商名称、地址。成交金额。B.发布及时,评标结束当天 24:00 之前完成信息录入,并审核发布;C.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网,且内容一致;D.公示时限符合法律规定。6.6.4发布国有土地使用权出让结果公告服务岗位:土地交易部服务范围:土地出让结果公告发布服务流程:拍卖结束后,代理机构在电子交易系统内填写成交结果公告信息,录入完毕后提交审核,通过后即可发布至宿州市公共资源交易电子服务系统及安徽省公共资源交易监管网。服务标准:A.公告内容规范,至少包括:出让人名称、地址、联系人、联系方式。拍卖机构
35、的名称、地址、项目负责人、联系方式。地块名称和编号。中标(成交)供应商名称、地址。成交金额。B.发布及时,评标结束当天 24:00 之前完成信息录入,并审核发布;C.公告至少发布至中心电子服务系统、省公共资源交易监管网,且内容一致;D.公示时限符合法律规定。6.7合同公开服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:工程建设类、政府采购类交易合同两级公开,即市级、省级同步同开。服务流程:合同签订后,代理机构应当将签订合同的扫描件上传至电子交易系统合同备案栏目,提交中心负责人审核,审核通过后合同自动推送至电子服务系统及省公共资源交易监管网。服务标准:A.同步推送至包括但不限于省公共资源交
36、易监管网,且同步推送的内容保持一致;B.自接收交易合同起 7 个工作日内,平台公开合同;C.合同信息至少包括“合同编号”、“合同名称”、“标段/包/标的物名称”、“合同甲方名称”、“合同乙方名称”、“合同金额”、“金额单位”、“合同期限”、“合同签署日期”、“合同完成日期”、“质量要求”等合同表结构化数据;D.公开内容不能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私信息。6.8资料归档6.8.1交易资料归档通知服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:电话短信提醒、电子交易平台通知书提醒代理机构提供工程建设类、政府采购类交易资料。服务流程:项目签订合同后,招标部或采购部负责通知代理机构归档交易
37、相关资料。服务标准:A.成交结果公示(公告)结束候 7 个工作日接收档案;B.一次性告知归档资料内容和资料整理规范;C.工程类归档资料应当符合符合以下标准:项目备案资料;中标单位投标文件;投标单位电子档案;开评标录像;D.政府采购类归档资料应当包括:法定代表人授权书及政府采购委托书、技术参数、文件备案表、项目招标采购承诺书、采购文件、抽取专家表格 、抽取专家结果、投标人签到表、评委签到表及推选评委会主任的表决意见、开标中一套资料、中标通知书、合同、投标文件。6.8.2档案保存 服务岗位:综合部服务范围:进场交易项目档案保存。服务流程:代理机构将档案整理完毕后,交至综合部审核,确认完整后,将档案
38、按顺序保存至档案室。服务标准:A.档案摆放有序,要有编号,有名称;B.档案室管理有制度;C.档案室卫生环境整洁,符合消防规定。6.9数据统计6.9.1统计上报交易数据服务岗位:办公室服务范围:全县范围内工程建设类、政府采购类、产权交易类、国有土地使用权出让类及其它交易类统计上报。服务流程:每月前三个工作日,做好上一月各类交易数据统计,并上报市公管局。服务标准:A.数据统计上报要在每月前三个工作日完成;B.纸质统计金额要与电子交易系统金额一致;C.数据统计有制度可循。6.9.2统计公开交易数据服务岗位:办公室服务范围:全县范围内工程建设类、政府采购类、产权交易类、国有土地使用权出让类及其它交易类
39、数据按日统计公开。服务流程:每日系统自动统计更新前一天的交易数据,并发布到宿州市公共资源电子服务平台向社会公开。服务标准:A.在电子服务系统向社会至少公开各进场交易类型的交易项目数、交易金额以及节约资金等统计数据;B.在每月前 5 个工作日通过宿州市公共资源交易电子服务平台向社会公开上一月交易统计数据;C.公开交易统计数据有对“统计口径”或“指标内涵”说明。6.9.3交易数据推送服务岗位:工程建设部、政府采购部、土地交易部服务范围:及时将各类交易数据按照省公管办数据规范推送至省公共资源交易监管网、安徽省政采网。服务流程:代理机构在电子交易系统中填写信息后,各环节审核人员同意后,自动推送至宿州市
40、公共资源交易电子服务平台、省公共资源交易监管平台。(政府采购类要将公告和结果推送至安徽省政采网。)服务标准:A. 数据推送及时,数据生成后 10 分钟之内推送至省公共资源交易监管网; B. 保证每月省办考核数据不及时率控制在 1%以内;数据推送完整,每月数据环节和数据信息缺失率控制在 1%以内。6.10档案查询6.10.1档案查阅服务岗位:综合部服务范围:档案现场查阅、拍照、有关资料复印服务流程:需求查阅档案人凭单位出具的档案查阅申请表及法人授权书到交易中心综合部申请,同意后即可现场查阅档案。服务标准:A.严格遵守档案管理制度提供服务,保证档案的秘密性和完整性;B.档案查阅有查阅记录。6.10
41、.2档案借阅服务岗位:综合部服务范围:纪监委、公安局、司法局、审计局、法院等国家机关因办案需要可借阅档案。服务流程:特殊情况下,由借阅人凭档案借阅表和法人授权书到中心负责人处申请借阅,中心负责人同意后由综合部提供档案。服务标准:A.档案借阅有记录;B.档案借阅符合法律法规规定,遵守砀山县公共资源交易中心档案管理制度。7、场所与设施要求7.1基本要求7.1.1场所设施建设应遵循集约利用、因地制宜、避免重复建设的原则,按相关规定和标准配备必要的服务和办公设施,以及电子服务和交易系统软硬件设备。7.1.2公共服务、交易实施、评标评审、办公等功能区域,应当边界清晰、标识醒目、设施齐备、干净整洁并符合相
42、关规定。7.1.3有条件的交易场所,可为代理机构、行政监督部门、第三方服务机构(CA、银行、商务等)提供必要的办公场所和相应设施。7.1.4有条件的交易场所,可配置无障碍设施和通道、公共卫生间、公共停车场等服务设施。7.2场所设置7.2.1公共服务区域7.2.1.1应设置咨询台或服务窗口,有专人提供业务咨询等服务。7.2.1.2应配置信息展示、信息查询和信息服务等设施,有专人维护、管理和服务。7.2.1.3应按照各类公共资源交易的基本业务流程设置服务窗口,配备相应的服务人员和办公设备。7.2.1.4应设置代理机构、第三方服务、休息等候等区域,并配备便民设施如饮水机、自动售货机、复印设备等。7.
43、2.1.5应设置公共区域电视监控系统,实施 24 小时不间断监控。7.2.2交易实施区7.2.2.1应根据公共资源交易的不同类别及其特点,设置相应的开标室、竞价室(拍卖厅)等,并配备相应的服务人员和必需的设施设备。7.2.2.2开标室、竞价室(拍卖厅)等交易场所,应设置高清录音录像系统,对在现场办理的交易活动全过程进行录音录像。 7.2.3.1评标评审区评标评审区域应与咨询、办事、开标、竞价、拍卖等公开场所进行物理隔离,有条件的,可设置专家抽取终端和专家专用通道。7.2.3.2应设置高清录音录像系统、门禁系统,以及远程监控、远程评标评审系统等,应配置隔夜评标评审设施(或有隔夜评标措施)。7.2
44、.3.3门禁以内宜设置评标评审室、谈判室、资料中转室、专家用餐室、公共卫生间等,并配置相应的服务人员和必需的设施设备。7.2.3.4门禁以外相邻区域,设置物品储存柜、监督室、专家抽取室、询标室等。7.2.3.5评标评审区入口处宜设置通讯检测门,并与门禁系统联动运行。7.3标识标志7.3.1应在服务场所设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识和安全标志。7.3.2应有楼层导向图、功能分区平面图,以及不同人员的通道标识标志。7.3.3监控系统。7.3.4应设有业务监控和安全保障监控设备,并配备专职人员维护,保证正常运行。7.3.5业务监控从业务开始前至结束后,对监控范围内的一切声源与图像同步录取,录音录像保存期限应符合相关规定的要求。8、机构与人员要求8.1机构要求应具有一定数量的相关专业人员,能满足为各类公共资源交易提供服务的要求。8.2人员要求8.2.1具备较高的政治素质和业务能力,符合专业岗位任职要求。8.2.2熟练掌握本行业业务知识,定期接受专业培训,不断提高服务水平。8.2.3统一着装,统一编号,统一佩戴工作牌。8.2.4举止得体,仪表大方,礼貌待人。8.2.5遵守法律法规和规章制度,杜绝泄漏公共资源交易涉密信息等。9、信息化建设要求按照国家和省有关技术规范要求, 建设砀山县公共资源电子服务、交易系统,为交易相关主体提供在线交易服务,并通过对接电子
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