《形势与政策》专题三-就业形势与经济形势

1、主题：就业形势与经济形势主题：就业形势与经济形势二一三年四月贵州师范大学求是学院形势与政策教研室贵州师范大学求是学院形势与政策教研室第一部分第一部分20122012年经济形势年经济形势与与20132013年经济展望年经济展望20122012年世界经济形势年世界经济形势发达国家经济复苏步伐沉重，前景低迷。国际贸易中价格波动大，争端频发。回顾2012年，全球经济延续2011年下行趋势，经济复苏步履蹒跚，挑战超出预期。联合国、世界银行和国际货币基金组织等国际机构不得不多次下调全球经济增长预期。经济增速持续放缓，使得世界各国和各地区都面临着严重的就业难题和债务问题，贸易纠纷增多，大宗商品价格和金融市场

2、动荡加剧。新兴经济体增速普遍放缓。特征一：特征一：发达国家经济复苏步伐沉重，前景低迷发达国家经济复苏步伐沉重，前景低迷 IMF2012年10月报告指出，新兴经济体GDP增长率下滑明显特征二：特征二：新兴经济体增速普遍放缓新兴经济体增速普遍放缓 7.4%20102010年年6.2%20112011年年5.3%20122012年年经济体的大量流动性可以缓解债务危机，提振市场信心，但也导致国际资本的大规模流动、汇市和股市的震荡以及能源和大宗商品的上涨，对世界经济的稳定和复苏带来不利影响。发达经济体进一步释放流动性，国际金融市场跌宕起伏。特征三：特征三：国际贸易中价格波动大，争端频发国际贸易中价格波动

3、大，争端频发 随着住房市场缓慢复苏，零售市场渐渐好转，通胀率降至10年最低水平，消费者和投资者信心有所回升，2012年美国经济实现2%以上增长，成为西方“7国集团”中增长最快的国家。尤其9月14日美联储推出第三轮及11月推出的第四轮量化宽松政策，更加有利于其宏观经济状况的改善。2012013 3年世界经济年世界经济展望展望全球经济引擎全球经济引擎美国正在逐渐复原美国正在逐渐复原为应对经济衰退，欧盟采取了一系列的货币、财政和改革政策，包括7月正式启动欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制（ESM）、9月欧洲央行颁布“直接货币交易计划”、欧盟采取包括降息、对国债市场干预等在内的宽松的货币政策、努力实现“

4、财政紧缩”与“刺激增长”双平衡的举措以及加快结构性改革力度，这些有助于避免欧元区分裂，增强企业投资和消费者信心，进而推动欧盟财政一体化和货币一体化同步。欧盟债务危机压力欧盟债务危机压力渐渐释放渐渐释放面对严峻的外部环境，新兴经济体大多采取了经济刺激政策，在一定程度上扭转经济下滑势头，随着双赤字减弱，外资重新回流，新兴经济体继续增加对世界经济的贡献率值得期待。新兴经济体应对危新兴经济体应对危机的机能不断增强机的机能不断增强表表1 12010201020132013世界经济增长趋势世界经济增长趋势 单位：% 20102010201120112012201220132013世界经济世界经济5.15.

5、13.83.83.33.33.63.6发达国家发达国家3.03.01.61.61.31.31.51.5美国美国2.42.41.81.82.22.22.12.1欧元区欧元区2.02.01.41.4-0.4-0.40.20.2日本日本4.54.5-0.8-0.82.22.21.21.2新兴市场和发展中国家新兴市场和发展中国家7.47.46.26.25.35.35.65.6世界贸易世界贸易12.612.65.85.83.23.24.54.5谨慎乐观的谨慎乐观的2012013 3年年2012013 3年世界经济年世界经济的风险的风险全球流全球流动性泛动性泛滥及债滥及债务问题务问题欧债欧债危机危机新兴新

6、兴市场市场复苏复苏情况情况贸易保贸易保护和大护和大宗商品宗商品市场的市场的走向走向美国债美国债上限及上限及“财政财政悬崖悬崖”问题的问题的影响影响2013年世界经济的风险中国经济复杂环境中保持基本稳定中国经济复杂环境中保持基本稳定其表现为：其表现为：1.出口增长与2012年大体持平。2.消费增长有望保持基本稳定。3.投资增长面临一定下行压力。首先，房地产投资回升力量不足。其次，出口不振和产能过剩、利润偏低，影响制造业投资增长。再次，根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资明年仍有一定增长潜力。4.物价上涨压力有所上升。 确立宏确立宏观调控观调控新思路新思路u短期与中长期政策短期

7、与中长期政策并重，推动增长动力并重，推动增长动力平稳转换平稳转换u宽货币与高资金成宽货币与高资金成本并存本并存u我国出口竞争力开我国出口竞争力开始出现下降迹象始出现下降迹象u增长阶段转换中的增长阶段转换中的财政可持续性财政可持续性u以提高企业综合素质以提高企业综合素质和竞争力为重点，加快和竞争力为重点，加快产业结构调整升级产业结构调整升级u以推动增长动力转换为重以推动增长动力转换为重点，深入推进经济体制改革点，深入推进经济体制改革u以降低企业税负和以降低企业税负和稳定地方财力为重点，稳定地方财力为重点，继续实施积极财政政继续实施积极财政政策策u以降低企业资金成以降低企业资金成本和稳定货币供给为

8、本和稳定货币供给为重点，继续实施稳健重点，继续实施稳健货币政策货币政策u以促进房地产可持以促进房地产可持续发展为重点，进一续发展为重点，进一步完善房地产调控政步完善房地产调控政策策中国经济发展需注意的问题中国经济发展需注意的问题第二部分第二部分大学毕业生就业难的成因大学毕业生就业难的成因中国每年新增就业中国每年新增就业大学生： 600600万万高中生： 600600万万合 计：12001200万万中国是全世界就业压力最大的国家中国是全世界就业压力最大的国家6 6亿亿中国中国美美 国国日日 本本英英 国国德德 国国法法 国国意大利意大利加拿大加拿大1665岁劳动年龄人口9 9亿亿2014年年达到

9、最高峰达到最高峰9.97亿亿 总人口总人口 2012年全国680万毕业生，比2011年新增37万人。再加上历年累积的待就业毕业生，就业压力进一步加大 见表 每年可提供的新增就业岗位有限，平均就业弹性系数降低，即经济每增长一个百分点 对拉动就业增长的百分比贡献下降 国内外贸依存度较高的企业生产和出口减速，吸纳毕业生能力有所减弱 结构性、知识性、观念性就业难问题依然存在。表现为： 专业与市场需求脱节；人才培养与市场需求脱节；毕业生就业单位性质和就业地域趋同.就业机会减少就业机会减少“摩擦性失业摩擦性失业”继续继续毕业生人数总量继续攀升毕业生人数总量继续攀升20122012年毕业生是就业压力加大与就

10、业利好增多并存的一年。年毕业生是就业压力加大与就业利好增多并存的一年。就业压力加大体现就业压力加大体现就业形势分析就业形势分析从今后几年大学毕业生数量发展趋势和国际金融危机演变趋势从今后几年大学毕业生数量发展趋势和国际金融危机演变趋势看：看：从毕业大学生数量上看，2012年全国大学毕业生数量估计会达到680万人，今后几年涌入就业市场的大学毕业生将“有增无减”。从世界经济危机演变规律看，其周期一般为35年，今年、明年就业岗位将“不会出现明显增加”。在2007年全国普通高校毕业生就业工作会议上，劳动保障部副部长张小建曾形容：2006年为全国大学生“就业的寒流”；2007年为大学生“就业的冬天”；2

11、008年无疑是大学生“就业的雪灾”。那么，今后几年大学毕业生就业又用什么来形容呢？是地震，还是海啸？20122012届大学毕业生就业形届大学毕业生就业形势势【形势【形势】 从2009年大学毕业生人数突破600万以来，每年仍在增加，去年已达660 万，2012年估计有680多万。中国超过700万人口的城市有几个，但我们一年的毕业生却有近700 万，再加上近三年未实现稳定就业的，何止1000 万。 2012，不管玛雅传说的真实性有几分，对于应届生来来说：注定无法高兴！【现状【现状】“蚁族蚁族”生活在生活在劳碌奔波中寻求改变劳碌奔波中寻求改变“蚁族”，大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工

12、人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。看到这份报告，你想到什么？看到这份报告，你想到什么？根据中国人事科学研究院2010中国人才报告预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4500万，而需求总量为6800万。其中，计算机人才短缺表现在：（1）世界IT人才短缺，需求理性调整。发达国家计算机专业人才短缺，需要从中国、印度等国招聘 。（2）我国IT人才总量严重不足。据测算，我国为了发展信息产业，每年至少需

13、要100万人才，其中专业人才需求在40万人以上，而我国每年只能培养20万左右。（3）IC人才、网络存储人才、电子商务人才、信息安全人才、游戏技术人才严重短缺。（4）在软件人才层次结构上，水平高的系统分析员和有行业背景的项目策划人员偏少。 大学毕业生就业供求形势分析大学毕业生就业供求形势分析表2历年大学生毕业生总数，未就业毕业生总数（见下表）年度毕业生总数 （万人）累计未就业毕业生总数 （万人）200214550200321270200428015020053383002006413410200749552020085597302009611130002-09年毕业生总数（万人）3052返回 有

14、效需求不足，劳动力供大于求有效需求不足，劳动力供大于求社会保障不到位，难以优化配置社会保障不到位，难以优化配置.供求信息不对称，求职难寻其位供求信息不对称，求职难寻其位就业观念未调整，长期犹豫观望就业观念未调整，长期犹豫观望 盲目人才高消费，适者被阻门外盲目人才高消费，适者被阻门外 “就业是民生之本就业是民生之本”，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。用多维视角审视大学生就业难的现象，不难看出其中有很多令人深思的问题。 大学毕业生就业难的成因分析大学毕业生就业难的成因分析 日本日本1.25亿人亿人 中小企业中小企业 484万个万个 美国美国3.05亿人亿人 中小企业中小企业 250

15、0万个万个 中国中国13亿人亿人 中小企业中小企业 1023万个万个 中国中小企业总数已占全国企业总数的99以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60左右，提供了全国80的城镇就业岗位，上缴的税收约为国家税收总额的50。 中小企业难以举办与存活的原因中小企业难以举办与存活的原因: 注册登记门槛高； 审批时间长； 各种收费多； 贷款比较难 中国温州为什么就业容易？鼓励人人创业，中小企业多，就业十分容易。我国中小企业太少我国中小企业太少 就业容量不大就业容量不大 我国高等院校近年来毕业生大增，但是专门人才的素质不能适应需要。 据2000年洛桑报告称: 在我国在我国“合格工程师可获程度合

16、格工程师可获程度”以及以及“合格信息技术人员可获得程度合格信息技术人员可获得程度”两两项指标，在项指标，在3030多个国家中均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中多个国家中均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中“重分数轻能力重分数轻能力”、“重书本轻实践重书本轻实践”的弊端。的弊端。 世界著名咨询公司麦肯锡称： 尽管中国每年有尽管中国每年有300300多多万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在1616万万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。专门人才素质未达标

17、，造成岗位难得其人专门人才素质未达标，造成岗位难得其人 我国高校满足社会需求的“适岗人才”的不足，高校和企业在人才教育和人才需求上严重脱节。 “就业难，招工也难就业难，招工也难”，这是一种典型的“结构性失衡”现象，主要原因是目前高校专业设置与快速变化的市场需求相对错位。 据2003年8月21日组织人事报报导，2003年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的“人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享. 据2003年8月21日组织人事报报道

18、： 20032003年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致20%20%的的“人人不知其位，位不得其人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失，就业机会丧失152.6152.6万个。这从一个方面反映出万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享. .人才供求信息不对称，造成职位浪费人才供求信息不对称，造成职位浪费 大学专业调整4年一个周期，而

19、社会人才需求变化远远高于这个速度。 结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩第三部分第三部分职业职业“红红、黄黄、黑、黑”职业发展路线设计总攻略职业发展路线设计总攻略 红路：红路：指进入政府机关或事业单位工作，工作稳定，前途光明，故称红路。 黄路：指进入企业或者自主创业，以创造黄金财富为主，故称黄路。 黑路：指继续升学，因博士帽是黑色，故称黑路。红路红路披荆斩棘披荆斩棘表32004-2010国家公务员考试趋势图红路红路公务员公务员一、报考条件一、报考条件

20、（一）具有中华人民共和国国籍；（二）18周岁以上、35周岁以下（1976年10月15日至1994年10月15日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（1971年10月15日以后出生）；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的工作能力；（七）具有大专以上文化程度；（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。国家公务员报考条件国家公务员报考条件解读解读基层工作经历：基层工作经历：报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机

21、关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。农村基层服务项目工作经历：农村基层服务项目工作经历：指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。二二、报考、报考流程流程行政职业能力测验行政职业能力测验主要测试应试人员从事国家机关工作必须具备的能力和素质。考试内容考试内容申论申论主要通过应试人员对给定材料的分析、概况、提炼、加工等，测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。三三、面试面试标准化面试（Structured Interv

22、iew） 又称结构化面试，它通过设计面试所涉及的内容、试题评分标准、评分 方法、分数等对面试者进行系统的结构化的面试。其主要目的是评估应聘者工作能力的高低及是否能适应该岗位工作，同时也是对工作情况的预先介绍，进行形象宣传。 什么是结构化面试什么是结构化面试例一：从学校跨入社会，是人生的一次重要选择，你在选择生活，生活也从学校跨入社会，是人生的一次重要选择，你在选择生活，生活也在选择你。请你简单介绍一下自己的基本情况和主要经历。在选择你。请你简单介绍一下自己的基本情况和主要经历。追问：追问：每个人的性格特点中都有优势和不足，你觉得自己性格特点中的优势和不足对报考公务员岗位会有什么影响？为什么？出

23、题思路：出题思路：背景性题目。通过了解应试者的基本情况，考查应试者的求职动机与拟任岗位的匹配性及自我认知能力。参考评分标准：参考评分标准：好：具备拟任岗位所需的知识、素质。能辩证、客观地评价自己，自我认知能力强。所谈经历及对自己的评价诚恳、可信。善于分析、总结。中：基本具备拟任岗位所需的知识、素质。所谈经历及对自己的评价合理、可信，自我认知能力一般。差：现有的知识、素质与拟任岗位相差较远，自我评价缺乏真实性，自我认知能力较差。动机与拟任岗位不匹配。例二：假定你是我市人事局的办公室工作人员，由于局长准备在本市召开假定你是我市人事局的办公室工作人员，由于局长准备在本市召开一次关于考试录用工作的专家

24、研讨会，领导责成你具体负责，请你谈谈一次关于考试录用工作的专家研讨会，领导责成你具体负责，请你谈谈具体打算。具体打算。追问：追问：如果在会议开始的前两天，预订的会议地点由于有重要的外事活动而变更，你将如何保证会议的正常召开？出题思路：出题思路：情境性题目。重点考查应试者的计划、组织与协调能力。同时也可反映应试者的应变能力。参考评分标准：参考评分标准：好：前期计划周密，可行性强，从会议的各个环节出发，综合筹划，实施步骤严密，主次分明。对突发事件安排处理妥当，具有较强的协调能力。中：计划可行，组织实施环节主次得当，但欠周密。对突发事件能提出相应的处理办法，协调能力一般。差：计划漏洞较大，可行性较差

25、。对付突发事件措施不力，协调能力差。 红路红路事业单事业单位位 事业单位大多是从事教育、科技、文化、卫生等社会服务活动的单位。 全额拨款事业单位 差额拨款事业单位 自主事业单位认识事业单位认识事业单位 第一、事业单位招考公告第二、进行网络报名第三、资格初审第四、网络缴费第五、打印报名表和准考证第六、笔试第七、面试第八、体检第九、拟录用事业单位招考流程事业单位招考流程红路红路参军入参军入伍伍太原理工大学的薛萌，在得知军队开始征兵的消息后欣喜若狂。这是因为，除了他从小有一个当兵的梦想外，入伍还能解决他的就业问题 。薛萌总觉的自己在大学四年学的太少，怕毕业后找不到合适的工作。因此，在得知征兵的消息后

26、，他毫不犹豫地报了名。经过面试、体检和政审，现在的薛萌已成为海军浙江某部的一名雷达兵，入伍后除了享受部队提供的保障外，每月还能领到2000元以上的月薪。国家鼓励高校毕业生入伍，这里的国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生高校毕业生”如如何界定？何界定？指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。政策解读政策解读公民应征入伍需要满足哪些政治条件？公民应征入伍需要满足哪些政治条件？征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业

27、、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上体重：男性：不超过标准体重的+20%、-10%女性：不超过标准体重的15%标准体重=(身高-110)kg视力：路勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少？应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少？高职（专科）毕业生当年为18-23岁，本科以上学历的可

28、以放宽到当年24岁。毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款等优惠政策。具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些升学考学优惠政策？具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些升学考学优惠政策？ 参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，优先录取； 退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分； 立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生； 具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考核

29、入读普通本科。优惠政策优惠政策应征入伍流程应征入伍流程黄黄路路鹰击长空鹰击长空国有企业外资企业乡镇企业集体企业民营企业合资企业企业类型企业类型l职场生涯稳l社会评价高l福利待遇好为什么选择国企？为什么选择国企？中国移动：中国移动：先看专业再挑学校背景软件系统筛选简历人工筛选简历第一轮面试笔试第二轮面试学校和专业学校和专业学习成绩学习成绩班级排名班级排名英语能力英语能力项目经验项目经验自动软件系统自动软件系统筛选条件筛选条件看知名国企如何选人看知名国企如何选人国家开发银行国家开发银行1、笔试：开航笔试分两部分分开考试，都是中文。第一部分是类似公务员的综合考试，有同义、近义、反义以及词语联想等选择

30、，有错误句的判断，有类似GRE的那种逻辑题等等。第二部分是心理测验题。例如问你觉得觉得你在朋友眼中会是什么样的人等等。2、第一轮面试：作文+大组讨论。作文时间是1小时；大组讨论：十二人一组，抽号分配座位，围坐半圈，准备五分钟后开始自由发言。开行有六七个人在旁边坐一排，不做任何评论只是不断地记录。3、第二轮面试：多对一面试。即多个考官面试一个人。为什么选择外企？为什么选择外企？优势谈优势谈高薪人性化浮动工作制和年假流程完善外语及培训工作环境休闲劣势谈劣势谈工作压力大伴随年龄的增长，事业的危机也越大“螺丝钉”（长期独立操作某个项目，其他职位的工作能力没有得到发展，没机会接触公司整个流程）优劣势优劣势对比对比l日、韩、台湾企业：等级化l欧企：人性化l美企：高薪水外企文化外企文化1、你有兴趣吗？（你喜欢出差吗？喜欢与人打交道吗？）2、你有天赋吗？（你善于行销和与人沟通吗？你有说服力吗？）3、符合你的理想、价值观吗？4、工作