职业教育教学质量评价

1、高等职业教育教学质量评价初探贵州工业职业技术学院 刘春摘要 高等职业教育“高、职、教”的特点，决定了其教学质量评价的特殊性，有别于其它教育评价应突出在职业性上，本文从以上特点进行了初探。关键词 教学质量评价、高等职业教育、质量监控、职业资格证书一、职业院校教育的特性决定了职业院校教育教学质量评价的特点教学质量评价，特别是职业院校教学质量评价，其教育和职业的双重属性增加了教学评价的复杂性。高职教育的特性和培养目标设定了高职教育的教学评价有别于其他类型和层次的教育，也设定了教学评价标志的基本价值取向。职业院校教育应当根据培养目标，来构建教学评价指标体系，并形成以下特点：1，评价指标体系构成应以职业

2、院校教育培养目标为核心。2，评价对象和范围超出学习结果评定的单一范畴，扩展到教育管理、教学过程、教学设备、教学手段、实训教育、产学研结合等影响教育再生产和知识传播诸大学的基本职能就是知识信息的传播、创造人才的培养，从而在社会经济生活中起着重要的作用。3、职业院校教育的特性可以归结为“高、职、教”。 “高”确定了高职教育的层次，高职教育归属高等教育范畴，有别于中等和初等教育；“职”确定了高职教育的类型，高职教育归属职业教育的范畴，有别于普通教育；“教”确定了高职教育仍然是一种培养人的社会活动，因而必须以培养人为宗旨，遵循教育规律。4、高职教育作为职业教育的高等层次，其培养目标在于让学生“会工作”

3、。“会工作”有两方面的涵义，一是它有别于中等职业学校培养技术工人的目标，更强调学生独立发现、分析、解决问题的综合能力；二是有别于培养学术型和工程型人才的普通高等教育，强调学生技能和技术的掌握，服务一线。5、针对高职学生学习无力的现状，采取积极有效的措施为学生创设一个基于工作过程的的学习环境很必要。二、职业院校教育教学评价的原则在对高职教育教学质量进行评价过程中，要坚持如下原则：1，评价的开放性与教育性相统一的原则职业教育是开放性的社会化教育，职业学校的教学质量只有得到用人单位、学生、家长的认可，才有实际意义与生命力，开放式的评价就要面向实际，面向社会，面向学生家长，即开放性的评价要充分考虑教育

4、的社会性因素。社会的多角度评价是市场经济条件下办学的需要。社会对职业教育的要求是多方面的，通过社会参与评价的信息反馈，学校可以从中了解社会目前需要什么样的人才，学校培养的人才质量是否符合社会经济的要求，从而为学校建立合理的课程体系，制定“以人为本，重在提高能力”的教学计划提供了可靠的依据，使学校的教育性得到充分的发挥。2，评价的客观性与科学性相统一的原则评价的客观性是指要承认校际之间、教师之间、学生基础、实验设施、管理水平、社会的认可度等诸多方面都存在着一定的差异，这就要求在评价过程中，要客观公正的，实事求是的进行教学质量评价，评价的过程要透明，评价的方法要采取多层面评价(自评、互评、社会评、

5、主管部门评)，保证评价结果的客观与真实性。评价会受到很多因素的影响，使其结果的科学性受到怀疑。为消除一些不利因素的影响，在建立评价方案及其评价指标体系时，要把事物的发展规律，教育的发展规律作为评价的依据，从实际出发，以“增值”或“提高幅度”为主的判断作为教学质量评价的方向，注意评价对象在原有基础上的提高来建立科学的符合实际的评价指标体系。3，评价的导向性与激励性相统一的原则评价不是目的，但其具有明显的导向功能。要使评价者与评价对象明确教学质量评价既是一种管理教学的手段，又是一种激励奋发向上的机制。通过评价，对学校要起到激励制定较高标准的长远发展规划，想方设法提高学校的整体教学水平的作用；对社会

6、用人单位，要起到激励为学校的发展，为提高培养人才的质量，不遗余力的大力支持学校办学做出应有贡献的作用；对于家长，要起到激励协同学校管理教育好学生，为两个文明建设培养高素质的人才做出努力的作用；对于教师个体，起到激励改进教法，提高授课能力与水平，以精湛的教艺，培养出适应于社会需求的高素质人才的作用；对于学生，要起到激励奋发求知，力争成才，生动、活泼、主动地得到全面发展的作用。通过对教学质量评价，要努力做到使教学质量评价的导向性和激励性相统一，起到“一招激活全盘棋”的重要作用。4，评价的主体性与多元化开放性相统一的原则职业院校技术学校教育教学质量评价的对象是一所学校整体办学水平。而评价的主体是教师

7、和学生。发挥评价主体的作用，能够促进学校整体全程服务水平的提高，从而透过学校的全方位服务看学生的进步与发展的程度。只有把质量评价定位在学生德、智、体、美的全面发展的评价上，评价才算抓住了质量的核心。一所学校的教学质量的高低，并不是由学校单方面来认定，而应该由社会(用人单位)、家长、学校、教师、学生等多元化共同进行评价。多元化开放性的评价，不仅可以从不同的角度审视教育过程和教育效果，真实地反映出学校的教学质量，培养出的人才的综合素质，又可以不断提高职业教育的地位和学校的声誉。5，评价的可操作性和实效性相统一的原则教学质量的评价是一项复杂而细致的工作。说其复杂是指取样点多，评价层面多，信息密度大，

8、量化的程度又高，干扰的因素多，这就要求在评价的过程中，工作要细致，工作上的粗放会使评价结果失真，从而失去了评价的实际意义。强调坚持评价的可操作性与实效性相统一的原则，是指制定的评价指标体系科学合理，内容易懂，易于把握，评价方法既科学又简单而且易于操作，但又要评价有效，才能准确表达被评价对象教学质量的真实程度。保证评价结论的可靠性，可信才能有效。学校的根本任务是培养人才，检验教学质量的根本标准，是看人才培养的目标是否实现。而教学又是一个复杂的系统工程的运行过程。从宏观(学校的)角度来看，教学过程为：专业设置制定教学计划组织教学成绩检测，以此不断循环。从微观(教师)角度看，教学过程为：备课上课指导

9、与答疑和作业批改(实训、实习指导等) 成绩检测，以此不断循环。从学校到教师四个环节周而复始的循环，共同完成一个总的教学过程。教学过程的最终结果体现出培养人才的质量。要全面提高教学质量，必须加强对教学质量的监控的评价。要监督或监控学校整体的教学质量，世纪是知识经济时代，随着我国大众化高等教育的实施、终身教育理念的提出，职业院校教育应确定全新的测评标准和价值取向，构建科学的评价体系，指导并促进职业院校教育的发展，为科教兴国、为现代化建设提供多元化、多层面、多类型的人才支持。多方面，形成多角度、多侧面、多层次、立体交叉的评价体系。三、职业院校教育教学评价包含的内容及方法1.教学培养目标评价应包括培养

10、目标选定的正确性，是否适应社会经济的发展等。如当前高职教育教学的目标主要体现在增强学生的四种能力，即：职业能力，创造能力，综合素质和知识应用及转化能力。对教学质量进行评价是一项复杂的工作，因为社会评价的影响因素多，操作难度大，诚信度难以保证。教学质量的评价应以教学过程的评价为关键。因为教学过程有直接的可控性。所以我们认为，对职业院校教育教学质量评价的必要内容应包括六个方面，即：教学目标；教学条件；教学过程；培养效果；科研成果；社会反馈信息。就其六项必要的评价内容来说，以教学条件、教学过程的评价为主，其它项的评价为辅。教学质量评价结论的可信度与评价的方法是否科学有着密切的关系，方法科学，可信度就

11、高。对高职教育教学质量的评价，拟使用如下几种方法：（1）定性与定量相结合的评价法所谓定性研究是根据研究者的认识和经验确定研究对象是否具有某种性质或某种现象的变化过程和变化原因，侧重于研究对象质的方面分析的评价。所谓定量研究是对事物属性进行数量上的分析，从而断定事物的性质和变化。进行教学质量评价者多数是教育过程的参与者，采用定性与定量相结合，以定性评价为主的方法较为科学。（2）调查研究法调查研究法是进行教学质量评价分析过程中最重要的一种方法。对于学校整体办学质量进行评价，宜用抽样调查法，使用此法必须遵循随机原则，避免调查者的主观选择，保证所抽取的样本能够代表总体。对于教师个体的评价，宜用问卷调查

12、法。（3），实验研究法实验研究法是通过对某些影响实验结果的无关因素加以控制，有系统地操纵某些实验条件，然后观测与这些实验条件相伴随现象的变化，从而确定条件与现象之间的因果关系的一种研究方法。为了使评价的各项指标符合实际，符合客观规律，符合学生的认识规律，对整体、个体的评价方案都要使用实验研究的方法在不同范围进行试用，创造条件进行多次的实验，为求评价结果准确可靠。（4）行动研究法行动研究法是一种探索性的研究方法，使用其方法的主要目的是系统地、科学地解决实际问题。教学质量评价是一项较为复杂的工作，很多因素对评价结果的准确程度产生影响。实践证明，这种研究法能够适应教育领域的复杂性，是种研究教育，解决

13、实际问题行之有效的研究方法。2.教学环节评价教学环节作为职业院校教育中非常重要的组成部分，它直接关系到能否实现职业院校教育人才培养目标问题。教育部颁发教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见(教高2006，16号)。该意见指出高职教育培养的是面向生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用性专门人才。高职人才培养模式改革的重点是课堂教学过程的实践性、开放性和职业性。因此。在一定意义上可以说，职业院校教育的课堂教学过程质量决定了职业院校教育的质量，决定了职业院校教育人才培养目标的实现。因此，如何保证和提高高职课堂教学质量就显得非常重要，而保证和提高课堂教学质量一个非常必要的途径就是评价，需要建

14、立合理的评价指标体系。通过调研得知，各高职院校出于改进课堂教学质量的需要。在高职课章教学方面进行了一定的研究，制定了本学校的课堂教学质量评价指标体系。这些评价指标体系在实际的评价中也取得一定的效果，但是总体来说还是存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：（1）在评价目标上，未能体现高职课堂教学的培养目标。虽然高职教育是整个高等教育的一部分，它与普通高等教育有着共性的同时，更多的是体现它的个性，这在培养目标上尤为突出。高职教育是以培养具有一定理论知识和较强实践能力，面向生产、服务和管理第一线职业岗位的实用性、技能型专门人才为目的，是职业教育的高等阶段。高职课堂教学必须围绕这一培养目标来展开。相应

15、地构建高职课堂教学质量评价指标体系也必须围绕这一培养目标展开。然而，目前相当一部分的高职院校的课堂评价指标体系却存在和普通本科院校相类似的情况。（2）在评价内容上，未能突出高职课堂教学的“职业性”特点.。职业院校教育的培养目标决定了它的“职业性”特点，这也是高职院校区别于普通高校的一个标志。目前，相当一部分的高职院校课堂教学质量评价反映高职“职业性”的指标不多，而大多是通过“教育实习”课堂教学外的教学活动来体现。（3）在实践教学上，实践性教学环节的质量评价还没受到重视随着职业院校教育的兴起和发展。“前厂后店”、“校企合作”等办学模式纷纷涌现，传统的课堂教学也相应地转化为现场操作教学和模拟式教学

16、，这给教师课堂教学质量评价的测量量表编制带来了新的挑战。启发互动式教学、现场操作演示教学等内容必然成为评价表中权重较高的评价点。（4）在评级指标体系构建上，缺乏系统性指标的拟订、权蕈的确定、结果的处理似乎各不相干，都有自己一套或几套完整的方法。这些方法孤立看都还科学。但是在实际评价中尤其是在最后的结果处理中，各个环节，是有内在联系的。必然存在较大的误差。一是在建构一个适用于当前高职院校的课堂教学质量评价的指标体系，为高职院校课堂教学质量控制提供依据与参考。一是探索和建立有利于促进学生和谐全面发展的课堂教学评价方式。二是探索和建立有利于促进教师专业化发展的课堂教学评价方式。三是探索多元化的评价主

17、体及其在评价中的效能。本研究的主要内容包括：明确高职课堂教学质量评价目的和评价的教改导向：确定评价因素和各因素的内涵定义：初步形成高职院校课堂教学质量评价体系，最后确定评价准则和评价标准，并对该体系进行了初步的实证分析。3.高职课堂教学指标体系构建遵循原则高职教育培养的是面向生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用性专门人才。高职教育在教育过程中必须致力于培养学生具有熟练的职业技能，走上岗位之后具备持续发展的能力，还应当具有扎实的、系统的专业应用知识。这样的培养目标和人才定位，就把高职与普通高校区分开来，又把高职与巾职区别开来。因此，高职课堂教学指标体系构建遵循以下原则：（1）以工学结合、职

18、业活动为导向高职院校大部分教师缺乏生产实践的锻炼，受传统普通高等教育的影响，课堂教学过分强调理沦的系统性，教师习惯于“粉笔+黑板”的授课方式。学生习惯于听理论、背理论、考理论。这种课常教学模式不利于实践能力和职业素质的培养，必然严重影响高职人才培养的质量和特色。因此，合理的评价指标体系应以丁学结合、职业活动导向为首要原则。（2）以突出能力为目标高职人才培养的目标决定了课堂教学质量评价指标应从“知识目标”评价转变到“能力日标”评价上来，以学生是否有职业能力的获得或提高作为检验教学的标准。（3）以项目任务为载体教学内容是实施教学并使教学效果达到预期教学目标的根本。现行教材大都是以系统知识体系进行编

19、排，内容多而广，对高职学生来说并不一定都非常“实用”。这就要求我们确定在教学过程中，以项目任务为载体，应根据“实用”为原则进行筛课常教学应为学生提供一个完整、真实的模拟情境，使学习者产生学习的需求，驱动学习者进行自主学习。因此在教学设计时应根据项目内容，进行能力训练。让每个学生具有实战能力。学习的过程是学生通过主动探索、发现问题、意义建构的过程。为此，构建课堂教学评价指标时必须考虑到这个因素。 四、职业院校教育教学评价体系根据岗位确定培养方案，培养方案确定课程，课程的具体实施是通过教学环节和过程来完成，完善教学环节评价，有利于课程标准的实现。构建教学评价与意见反馈体系，组织有效的教师自评、互评

20、和学生评教的机制，形成评价、反馈、改进的良性循环。从教师授课、学生学习、课程质量以及其它工作质量等方面进行评价，采用全员参与形式，组织教师之间、学生之间、学生与教师及督导人员等相互交叉进行的质量评价与反馈体系。1、评价体系主要表现在以下几个方面： （1）整体性社会用人单位对某名学生质量的评价不仅仅是针对某名学生的评价，更多的是对学校培养学生的质量评价。学生的职业能力是否符合高职教育的培养目标，是否满足社会对人才的职业能力要求，是学校整体办学水平和教学质量的最重要的反映与体现。 （2）综合性教育教学质量的高低受多种因素制约和多种条件影响，既有内在因素的影响，又有外在环境的影响，具有多种指标性、多

21、层次性和综合性。例如，教师的教学能力、实践能力、先进教学手段的运用能力、教师的教学质量意识；学生的整体素质、学习的目的性、自觉性；职业教育的专业特色和提供给学生的实践教学条件；学院的管理水平和学院的育人环境；社会对高职教育的认可与支持度；教育教学政策，等等。 （3）差异性差异性具有时代特征，不同时代的教学质量观、学生质量观具有差异性。20世纪八九十年代和21世纪的教学质量观不能等同，20世纪八九十年代的职业教育注重学术性的教育教学质量观，而21世纪的高职教育强调的是以就业为导向的一种职业教育观，是让每个人能有好的就业的教育。差异性还表现在不同类型的学校其质量标准不同，本科院校与高职院校、高职院

22、校与中职学校的教学质量应该有不同的标准等。 （4）可比性。教育教学质量的可比性是促进各院校重视教学质量提高的一个很重要的外在驱动因素，通过教育教学质量的比较，可促使各院校进一步重视教育教学质量的监控与评价系统建设。其主要表现在各院校的办学理念、师资、生源、软硬件条件等方面的比较。 2、高职教育教学质量的评判标准 高职教育教学的质量标准主要体现在社会评价、学生认可和教育行政部门的满意度三个最基本的观测点上，即体现在社会对毕业学生专业能力和综合素质的满意度上。高职院校培养的学生是面向基层一线的应用型技术人才，即为企业输送“技术熟练的工人”，毕业生在企业工作的态度、综合素质、团队精神、适应能力和专业

23、能力高低最能说明培养质量；在学生及其家长的认可程度方面，主要是看专业的市场需求和发展前景、教学条件、师资力量等；在教育行政部门对院校教育教学管理、改革等方面的满意程度方面，主要是看高职院校的办学理念、教学质量、校风学风、管理队伍、学生素质等。 3、高职教育教学质量评价体系建设 对于学校教育而言，教学质量的监控十分重要。教学质量的监控主要表现在对教学目标的监控和对教学过程的监控。教学目标监控是指对专业的人才培养模式、培养方案（专业建设、师资队伍建设、实验实训基地建设）、专业教学计划、课程大纲等教学文件进行有效监控，使培养过程科学、规范、合理，符合专业培养目标要求。教学过程监控是教学质量监控中最基

24、本也是最重要的环节。教学过程监控主要包括教学检查、教学测评、教学督导三部分。过去，各类院校均能重视教学检查和教学测评工作，而对教学督导重视程度不够。近几年来，为了满足规模发展需要，各院校加大教师引进力度，教师数量急剧增加。这些教师有的来自企业，有的来自应届毕业生，他们一到校就承担起较重的教学任务，由于没有经过专门的教学培训或培训时间有限，缺乏教学经验，因而，教学督导就愈显重要。 4、教育教学质量的外在评价主要指社会对高职教育的参与程度、教育行政部门对教育教学质量的评价、职业资格准入与职业资格技能证书的持有率评估和社会用人单位对已就业学生的综合素质与工作能力的评价等方面。 （1）社会对高职教育的

25、参与程度。行业、企业参与高职教育是办好高职教育，提高教育教学质量的必备条件之一。职业技术教育是紧贴市场，服务于社会、企业的职前教育，其培养目标是为企业输送合格的生产、建设、管理、服务一线的应用型“熟练工人”，它与本科教育的最大区别是教育的职业性和技术性很突出。高职教育的职业性和教育的技术性，确定了高职教育教学必须走产学研结合之路，这已被实践所证明是成功的办学思路。高职教育要办出专业特色，没有行业的支持、没有企业的参与是不可能的。发达的欧洲国家普遍重视职业技术教育，并有专门的政策鼓励企业参与职业技术教育。因为企业对用什么样的人，学生需要哪些方面的知识、能力，具备什么样的素质，最了解也最有发言权。

26、因此，企业直接参与高职教育是培养适应企业要求的熟练技术人才的有效途径之一。聘请行业或企业专家、技术人员作为学院的专业建设顾问委员或作为学院特聘教师，参与专业计划修订、教材编写、专业开发和开展专题讲座等，通过他们的参与，可使专业建设少走弯路。学院派教师参与企业生产与管理，或学生到企业进行阶段性技能实习，可使学院办学的质量更贴切企业的用人需求，培养的学生市场适应能力强。 （2）教育行政主管部门的评估与检查。教育行政部门的教育教学评估与检查是对学院整体办学水平的检验，是一种具有权威性的教育教学质量检查监控方法。例如教育部组织的高职高专办学水平评估，就是一种很好的外在教育教学质量监控评价手段，也是推动

27、学院办好学校，努力提高教学质量，不断向前发展的最好“推进器”。通过评估最终达到“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的目的。虽然评估工作对学院教学具有暂时的冲击影响，但通过一次全面的评估与检查，可以找出办学的不足之处，采取有效的整改措施，进一步提高学院整体办学水平。由于教育行政部门的评估对一所院校的发展具有特定的意义，院校领导都非常重视，并为此投入人力、财力和物力，所以无论是整体办学质量评估还是专项检查、评比，都具有很强的外在监控效果。 （3）职业资格证书相关联的职业技能鉴定。职业资格准入制是目前发达国家和地区的一种劳动用工制度，我国某些行业也在逐步实施。职业资格准入制度要求从业人员必须先

28、获得相关部门的职业技能资格证书，才能上岗。为解决学生将来的就业问题，国家职业技能鉴定中心主动为学校提供职业资格技能证书考试服务，为学生的就业提供准入条件，积极推进在校学生的专业职业技能证书考核，鼓励学生在校学习期间，通过一定的社会实践，毕业时通过职业资格鉴定考试，获得职业资格技能证书。高职院校学生毕业时专业技能证书的获取率的高低，也反映了各院校专业教学质量的水平，是教育教学质量监控的另一种外在监控表现形式。 （4）社会用人单位的质量反馈。学校教育质量的高低，不能学校自己说了算，教育教学的质量是要通过社会、企业等对人才使用后才能表现出来，最终由社会用人单位说了算。加强与社会用人单位的联系与沟通，及时得到用人单位对学生知识结构、使用技术能力、实际操作能力、解决问题能力、与人沟通能力、团队精神等反馈信息，及时采取相应的措施，也是一种有效的教育教学质量的外在监控形式。 5、教育教学质量的内容评价内在监控包括领导的教育教学质量意识与质量管理理念、学院教学管理部门的教育教学质量检查与监控、系部二级教学保障系统的实施与检查、学院督导对教育教学质量的监控，等等。 （1）领导