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文档简介

1、 为什么对消防从业人员开展消防职业为什么对消防从业人员开展消防职业培训和职业技能鉴定,培训和职业技能鉴定, 推行职业资格证推行职业资格证书制度的重要意义书制度的重要意义 一、开展消防职业培训与鉴定的背景 随着我国社会经济和科技的迅速发展,特别随着我国社会经济和科技的迅速发展,特别是城市化进程的加快,消防工作的重要性越来越是城市化进程的加快,消防工作的重要性越来越突出,消防工作的科技含量越来越高,对消防从突出,消防工作的科技含量越来越高,对消防从业人员的素质和技能要求也愈来愈高。大量的火业人员的素质和技能要求也愈来愈高。大量的火灾案例表明,消防职业技能鉴定工作的严重滞后灾案例表明,消防职业技能鉴

2、定工作的严重滞后导致消防从业人员不具备消防职业技能就上岗从导致消防从业人员不具备消防职业技能就上岗从事消防安全管理和技术操作工作。这是导致火灾事消防安全管理和技术操作工作。这是导致火灾事故频发和造成惨重经济损失和人员伤亡的重要事故频发和造成惨重经济损失和人员伤亡的重要原因之一。原因之一。 2011年2月3日0时13分,辽宁省沈阳市和平区皇朝万鑫国际大厦发生火灾,无人员伤亡,但火灾造成财产损失27亿元。 2010年11月15日上海教师公寓火灾死亡58人,失踪40余人,伤70余人,直接财产损失达五亿元 。20102010年年1111月月5 5日吉林商业大厦火灾死亡日吉林商业大厦火灾死亡1919人,

3、伤人,伤2424人人。 事实上,随着现代科技在消防工作中的广泛应事实上,随着现代科技在消防工作中的广泛应用,消防从业人员的工作已由简单的值班守夜,用,消防从业人员的工作已由简单的值班守夜,转变到大量运用现代化自动消防设施进行消防安转变到大量运用现代化自动消防设施进行消防安全管理的轨道上来。这对不具备消防专业知识和全管理的轨道上来。这对不具备消防专业知识和技能的人来说,已难以胜任工作。因此,面对日技能的人来说,已难以胜任工作。因此,面对日趋严峻的火灾形势,加强消防从业人员的消防专趋严峻的火灾形势,加强消防从业人员的消防专业培训,开展消防职业技能鉴定,推行消防职业业培训,开展消防职业技能鉴定,推行

4、消防职业资格证书制度,实行持证上岗,就成为摆在我们资格证书制度,实行持证上岗,就成为摆在我们面前的一项急待开展的重要工作。面前的一项急待开展的重要工作。 二、什么是消防职业培训 消防职业培训是与消防职业技能鉴定相配套的一消防职业培训是与消防职业技能鉴定相配套的一项工作项工作。按照国家有关法规规定,职业培训应当实。按照国家有关法规规定,职业培训应当实行社会化,包括院校培训及社会培训等。根据公安行社会化,包括院校培训及社会培训等。根据公安部等国家九部委颁发的部等国家九部委颁发的社会消防安全教育培训管社会消防安全教育培训管理规定理规定(公安部令(公安部令109号),号),消防安全职业培训,消防安全职

5、业培训,应当由依法设立的消防安全专业培训机构承担,应当由依法设立的消防安全专业培训机构承担,而而消防安全专业培训机构依法应当由人力资源和社会消防安全专业培训机构依法应当由人力资源和社会保障部门批准,并经民政部门进行民办非企业单位保障部门批准,并经民政部门进行民办非企业单位登记。国家行政机关不能组织开展职业培训。登记。国家行政机关不能组织开展职业培训。 按照国家九部局按照国家九部局109号令的规定,号令的规定,依法设立的消防安全依法设立的消防安全专业培训机构,对培训结业人员,经考试合格的,发给专业培训机构,对培训结业人员,经考试合格的,发给结证书。结证书。培训结业证书只表明参加过培训,并不能作为

6、培训结业证书只表明参加过培训,并不能作为上岗证使用。要合法上岗,必须参加职业技能鉴定,取上岗证使用。要合法上岗,必须参加职业技能鉴定,取得职业资格证书。得职业资格证书。 三、什么是职业技能鉴定 职业技能鉴定是国家职业技能证书的认证职业技能鉴定是国家职业技能证书的认证手段。手段。职业技能鉴定,是指按照国家规定的职业技能鉴定,是指按照国家规定的职业标准,通过政府授权的考核鉴定机构职业标准,通过政府授权的考核鉴定机构,对对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。主要包括、科学规范地评价与认证的活动。主要包括初、中、高级技术等级考核和技

7、师、高级技初、中、高级技术等级考核和技师、高级技师资格考评。职业技能鉴定分为社会通用工师资格考评。职业技能鉴定分为社会通用工种和行业特有工种职业技能鉴定两种方式。种和行业特有工种职业技能鉴定两种方式。 四、职业资格证书制度 国家职业资格证书制度,是指由国家授权的专国家职业资格证书制度,是指由国家授权的专门机构按照国家职业标准对从业人员资格进行认证门机构按照国家职业标准对从业人员资格进行认证、并在全社会通行的证书制度,是社会主义市场经、并在全社会通行的证书制度,是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度济条件下科学评价人才的一项重要制度,由人力资源由人力资源和社会保障部归口管理和社会保障

8、部归口管理,并授权各行业主管部门组织并授权各行业主管部门组织开展本行业的特有工种职业技能鉴定。开展本行业的特有工种职业技能鉴定。 职业资格证书职业资格证书是劳动者职业技能水平的凭证是劳动者职业技能水平的凭证,是求职、任职、独立开业、单位录用的主要依据,是求职、任职、独立开业、单位录用的主要依据,也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公,也是劳动者境外就业、劳务输出进行技能水平公证的有效证件。证的有效证件。 五、消防行业职业资格证书制度的分类 国家职业资格证书分为五个等级,即初级国家职业资格证书分为五个等级,即初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四

9、级、高级(国家职业资格三级)、技师格四级、高级(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)、高级技师(国家职(国家职业资格二级)、高级技师(国家职业资格一级)职业资格证书由中华人民共和业资格一级)职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制,劳动保障部国劳动和社会保障部统一印制,劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和核发。其门或国务院有关部门按规定办理和核发。其中前三级是技能层、后两级是技术层。前三中前三级是技能层、后两级是技术层。前三级资格主要是通过考核取得,后两级主要是级资格主要是通过考核取得,后两级主要是通过技术竞赛评比取得,消防行业资格证书通过技术竞赛评比取得,消防行业资格

10、证书也分为这五级。也分为这五级。 初级技能初级技能(五级)(五级)中级技能中级技能(四级)(四级)高级技能高级技能(三级)(三级)技技 师师(二级)(二级)高级技师高级技师(一级)(一级)技 能 层技 术 层国家职业资格等级结构国家职业资格等级结构 结合消防职业要求,简单的说就是:初级消防员,要能够独立完成常规的技能操作;中级消防员,要能够熟练完成常规操作,且在特殊情况下,能完成较复杂的操作,要能够与他人进行简单的技术交流。高级消防员,则要能完成复杂的操作(如火灾报警控制器编程),还要那完成非常规性工种(如非常用的消防系统操作与维护)。技师和高级技师,则要求要能进行技术改造和优化(如对原设计、

11、施工中不合理的或错误的问题进行纠正)等等。所以,国家高级消防员和消防技师的水平是很高的。 中华人民共和国职业资格证书中华人民共和国职业资格证书 六、国家消防职业资格证书的重大意义 归纳起来,国家消防职业资格证书制度对消防从业归纳起来,国家消防职业资格证书制度对消防从业人员和消防工作有以下人员和消防工作有以下重大意义重大意义:一是一是规范社会单位消规范社会单位消防安全管理,提高了单位预防和处置初期火灾的能力;防安全管理,提高了单位预防和处置初期火灾的能力;二是二是为消防从业人员提供了法定的就业条件和机会,单为消防从业人员提供了法定的就业条件和机会,单位相关岗位的消防从业人员,必须持证上岗,无证就

12、不位相关岗位的消防从业人员,必须持证上岗,无证就不能上岗,这就是法律提供的就业空间;能上岗,这就是法律提供的就业空间;三是三是消防从业人消防从业人员的法律地位得到了根本提升,消防员和其他技术工人员的法律地位得到了根本提升,消防员和其他技术工人一样,都是国家职业资格证书,在单位的地位、待遇理一样,都是国家职业资格证书,在单位的地位、待遇理应相同;应相同;四是四是为消防从业人员的进步和技术提升,开辟为消防从业人员的进步和技术提升,开辟了法定道路。从业者在消防岗位上可以大有作为。了法定道路。从业者在消防岗位上可以大有作为。五是五是随着这一制度的实施,必将从整体上提升消防行业从业随着这一制度的实施,必

13、将从整体上提升消防行业从业人员的综合素质。人员的综合素质。 七、如何取得消防职业资格证书 个人可自主申请参加消防职业技能鉴定。申报消个人可自主申请参加消防职业技能鉴定。申报消防职业技能鉴定,首先要根据所申报职业的资格条防职业技能鉴定,首先要根据所申报职业的资格条件,确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训,要件,确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训,要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。消防到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。消防职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考核两职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考核两部分。经鉴定合格者,由劳动保障部门核发相应的部分。经鉴定合格者,由劳动保障

14、部门核发相应的职业资格证书(职业资格证书(全国通用全国通用 终身有效终身有效)。)。 网上申报职业技能鉴定网上申报职业技能鉴定报名流程如下:报名流程如下: 第一步:点击进入会员中心第一步:点击进入会员中心 第二步:新用户请点击第二步:新用户请点击 “立即注册立即注册”,完成后登录即可,如下图所示。,完成后登录即可,如下图所示。(已是会员用户,请直接登录)(已是会员用户,请直接登录) 第三步:登录后点击填写报名信息完善您的个人资料,再点击第三步:登录后点击填写报名信息完善您的个人资料,再点击“我要参加鉴我要参加鉴定定”,如下图:,如下图: 第四步:选择相应级别、期数、考试科目后,点击第四步:选择

15、相应级别、期数、考试科目后,点击“参加鉴定参加鉴定”完成报完成报名。名。 网上鉴定申报报名网上鉴定申报报名注意事项注意事项: 1、照片要求:相片为报考者近期的免冠照片,文、照片要求:相片为报考者近期的免冠照片,文件格式为件格式为jpg格式,大小不超过格式,大小不超过30kb。 2、完成报名后,在规定时间按照指定的账户完成、完成报名后,在规定时间按照指定的账户完成缴费;缴费; 3、在规定时间内提交相关的纸质资料;、在规定时间内提交相关的纸质资料; 4、在规定时间内完成准考证的打印。、在规定时间内完成准考证的打印。 八、消防职业技能鉴定的主要内容和方式 国家职业技能鉴定的主要内容包括:职业知识、国

16、家职业技能鉴定的主要内容包括:职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业(技能)标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲职业(技能)标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来确定的,并通过编制试卷来进行鉴定)和相应教材来确定的,并通过编制试卷来进行鉴定考核。考核。职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考核两部分。理论知识考试一般采用闭卷笔试方式,技核两部分。理论知识考试一般采用闭卷笔试方式,技能操作考核采用建筑消防设施实际操作、功能测试等能操作考核采用建筑消防设施实际操作、功能测试等方式。方

17、式。 计分一般采用百分制,两部分成绩都在计分一般采用百分制,两部分成绩都在60分以上分以上为合格,为合格,80分以上为良好,分以上为良好,90分以上为优秀。分以上为优秀。 建(构)筑物消防员建(构)筑物消防员理论知识考试理论知识考试 内容为消防行业特有工种职业培训与技能鉴定系列统编教材建(构)筑物消防员(基础知识、初级技能)中“基础知识” 、消防安全基本知识的内容,包含了从事建(构)筑物消防员职业工作所应具备的职业道德和必须掌握的通用基础知识。主要包括:消防工作概述、燃烧基本知识、危险化学品基础知识、消防水力学基本知识、电气消防基本知识、建筑消防基本知识、建筑消防设施基础知识、消防安全检查基础

18、知识、初起火灾处置基础知识、相关法律、法规知识、职业道德等。 理论知识考试时间理论知识考试时间 90min。 理论知识考试采用理论知识考试采用答题卡答题卡。答题卡标准填法答题卡标准填法 答题卡填写注意事项:答题卡填写注意事项: 1、凡需填写的地方,一律用蓝、黑色墨水笔书写;凡需涂黑涂满的地方,一律用2b铅笔填涂。 2、考生姓名必须填写在答题卡的固定位置上。 3、考生将答题卡填涂完毕,一定要仔细检查,反复核对。如发现涂写有误,必须用橡皮擦干净,再重新正确涂写。 4、答题卡必须保持清洁、平整,不得折叠、破损或穿孔等。 初级建(构)筑物消防员初级建(构)筑物消防员技能操作考核技能操作考核 内容是教材

19、中“初级、中级技能”的内容,包含了与建(构)筑物消防员国家职业标准规定的消防安全检查、消防控制室监控、建筑消防设施操作与维护的“技能要求”对应的技能要点和相关知识。 初级主要包括:使用与维护火灾自动报警系统、使用与维护应急广播和消防专用电话、维护应急照明和疏散指示标志、自动洒水喷头类型及温度色标识别、室内消火栓的组成及使用方法、自动喷水灭火系统类型及部件识别、消防控制室设备状态与检查、处置火灾与故障报警、每日防火巡查、定期防火检查、使用与维护灭火器等。 初级技能操作考核时间:不少于30min 。 九、什么是职业消防员 简单说,就是以消防职业为生活来源的简单说,就是以消防职业为生活来源的人员。含

20、建(构)筑物消防员和灭火救援员人员。含建(构)筑物消防员和灭火救援员。 具体讲,就是从事单位消防安全检查、消具体讲,就是从事单位消防安全检查、消防控制室值班、消防设施维护与操作和消防防控制室值班、消防设施维护与操作和消防安全管理的人员;以及进行火灾扑救、抢险安全管理的人员;以及进行火灾扑救、抢险救援的人员。救援的人员。 十、建(构)筑物消防员的职责是什么 (一)(一)中华人民共和国消防法第十六、十七、中华人民共和国消防法第十六、十七、十八条,分别规定了一般单位、消防安全重点单位十八条,分别规定了一般单位、消防安全重点单位和物业单位和物业单位应当履行的消防工作职责。应当履行的消防工作职责。其中,

21、第十其中,第十六条规定:六条规定: 1、落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全、落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;案; 2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检查、维修,确保设置消防安全标志,并定期组织检查、维修,确保完好有效;完好有效; 3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;

22、4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准; 5、组织防火检查,及时消除火灾隐患;、组织防火检查,及时消除火灾隐患; 6、组织进行有针对性的消防演练;、组织进行有针对性的消防演练; 7、履行法律法规规定的其他消防安全职责。、履行法律法规规定的其他消防安全职责。 (二)中华人民共和国消防法第四十四条规(二)中华人民共和国消防法第四十四条规定了单位和个人,在发生火灾后立即报警、组织进定了单位和个人,在发生火灾后立即报警、组织进行火灾扑救、人员密集场所现场工作人员组织、引

23、行火灾扑救、人员密集场所现场工作人员组织、引导现场人员疏散等职责。导现场人员疏散等职责。 (三)四川省消防条例第三十三到四十条,(三)四川省消防条例第三十三到四十条,规定的都是各种单位的消防安全职责。其中尤其对规定的都是各种单位的消防安全职责。其中尤其对物业单位的消防安全职责作了非常明确具体的规定。物业单位的消防安全职责作了非常明确具体的规定。 (四)公共安全行业标 准 建 筑 消 防 设 施 的 维 护 管 理 (四)公共安全行业标 准 建 筑 消 防 设 施 的 维 护 管 理 (ga5872005),将建筑消防设施的检查分为巡查、单项检查和),将建筑消防设施的检查分为巡查、单项检查和联动

24、检查三种形式,其中联动检查三种形式,其中4.4条规定:建筑消防设施巡查可由归口管条规定:建筑消防设施巡查可由归口管理消防设施的部门实施,也可以按照工作、生产、经营的实际情况,理消防设施的部门实施,也可以按照工作、生产、经营的实际情况,将巡查的职责落实到相关工作岗位。将巡查的职责落实到相关工作岗位。从事建筑消防设施单项检查和从事建筑消防设施单项检查和联动检查的技术人员,应当经消防专业考试合格,持证上岗。联动检查的技术人员,应当经消防专业考试合格,持证上岗。单位单位具备建筑消防设施单项检查、联动检查的专业技术人员和检测仪器具备建筑消防设施单项检查、联动检查的专业技术人员和检测仪器设备的,可以按本标

25、准自行实施,也可以委托具备消防检测中介服设备的,可以按本标准自行实施,也可以委托具备消防检测中介服务资格的单位或具备相应消防设施安装资质的单位按照本标准实施务资格的单位或具备相应消防设施安装资质的单位按照本标准实施(此条为强条)。这就是说,巡查是很常规的消防设施检查形式,(此条为强条)。这就是说,巡查是很常规的消防设施检查形式,无需持证上岗。但是,该标准第无需持证上岗。但是,该标准第6章专门对巡查的要求和内容作了章专门对巡查的要求和内容作了详细规定,其中包括了对消防供电、火灾自动报警及联动控制、消详细规定,其中包括了对消防供电、火灾自动报警及联动控制、消防供水、各种自动灭火系统、防排烟、应急照

26、明、防火分隔等等系防供水、各种自动灭火系统、防排烟、应急照明、防火分隔等等系统及其配件的环境、外观及工作状态的检查,还包括对自动喷水系统及其配件的环境、外观及工作状态的检查,还包括对自动喷水系统末端压力值的检查等。公安部消防局颁发的消防控制室管理及统末端压力值的检查等。公安部消防局颁发的消防控制室管理及应急程序(公消【应急程序(公消【2008】273号)对该标准的遵守还专门作了规号)对该标准的遵守还专门作了规定。定。 (五)公共安全行业标准人员密集场所消防(五)公共安全行业标准人员密集场所消防安全管理(安全管理(ga6542006)5.1.2条规定:条规定:消消防安全管理人、消防控制室值班员和

27、消防设施操防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训,持证上岗(亦作维护人员应经过消防职业培训,持证上岗(亦是强条)。是强条)。该标准该标准5.6节和节和5.7节分别对消防控制节分别对消防控制室值班员和消防设施维护操作人员的职责作出了室值班员和消防设施维护操作人员的职责作出了具体规定,其中包括确保设施运行正常;发现故具体规定,其中包括确保设施运行正常;发现故障及时排除,不能排除的及时报告消防安全管理障及时排除,不能排除的及时报告消防安全管理人等。人等。 十一、建(构)筑物消防员应当具备什么样的职业能力十一、建(构)筑物消防员应当具备什么样的职业能力 建建( (构构) )筑物消防员职业

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