工地突发公共事件应急预案范本

1、工地突发公共大事应急预案一、总则（一）编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生大事的应对力气，从而达到有效预防、准时把握和消退突发公共卫生大事的危害，保障施工人员身体健康与生命平安，维护正常的社会秩序的目的。（二）编制依据依据第367号国务院公布突发公共卫生大事应急条例、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法和食物中毒事故处理方法等法规。工作原则（三）工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生大事应急工作坚持统一领导、分级负责、反应准时、措施坚决、依靠科学、加强合作的原则。（四）适用范围本预案所称突发公共卫生类大事，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严

2、峻损害的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严峻影响公众健康的大事。如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生大事。（五）大事等级依据国家突发公共卫生大事应急预案，工地突发公共卫生类大事按严峻程度，从高至低划分为特殊重大大事(I级)、重大大事(II级)、较大大事(III级)和一般大事(IV级)四级：1.特殊重大突发公共卫生大事(I级)（1）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群体性不明缘

3、由疾病、新传染病以及我国已经毁灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特殊重大突发公共卫生大事标准的。（2）发生在工地的，经国务院卫生行政部门认定的其他特殊重大突发公共卫生大事。2.重大突发公共卫生大事(II级)（1）工地集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生大事标准。（3）工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行

4、政部门确定的重大突发公共卫生大事标准。（5）群体性不明缘由疾病扩散到县(市)以外的区域。（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。（7）因工地试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生大事。3.较大突发公共卫生大事(III级)（1）工地集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。（2）工地发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准。（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域

5、内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生大事标准。（4）在一个县(市)域内工地发觉群体性不明缘由疾病。（5）发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。（6）因工地试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1050人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。（7）发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生大事。4.一般突发公共卫生大事(IV)（1）工地发生集体食物中毒，一次中毒人数301O0人，无死亡病例。（2）工地发生的肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫

6、生大事标准。（3）因工地试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下，无死亡病例。（4）发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生大事。二、组织机构与职责（一）工地公共卫生突发大事应急工作领导小组组  长：刘争耀副组长：方明、杨高峰组  员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超（二）工地公共卫生突发性大事医疗急救小组组  长：方明副组长：刘改民组  员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度（一）有一列状况之一者，在1小时内向工地公共卫生类突发大事应急工作领导小组

7、报告：1.发生或可能发生传染病暴发、流行的；2.发生或发觉不明缘由的群体性疾病的；3.发生传染病菌种、毒种丢失；4.发生或可能发生重大食物和职业中毒大事的；5.工地可能对社会造成重大社会影响的突发事情。（二）工地公共卫生类突发大事应急工作领导小组报告在2小时内向上级卫生行政主管部门报告。（三）工地各部门和个人对突发大事不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。（四）在规定报告的同时，马上启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，实行必要的把握措施，协作上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。（五）任何部门和个人有义务向工地公共卫生类突发大事应急工作领导小组报告突发事情隐

8、患。工地公共卫生类突发大事应急工作领导小组对不履行突发大事应急处理职责的状况、不按规定履行职责的状况，进行调查处理。并对举报突发大事有功的部门和个人予以嘉奖。（六）项目部设立工地突发大事、疫情报告热线，24小时全线开通。准时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。（七）发觉甲类传染病时，对疑似病人，马上单独隔离，并上报上级主管部门；发觉乙类或丙类传染病疑似病人时，马上到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。（八）发觉传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性大事医疗急救小组马上向疾病预防把握中心和工地公共卫生类突发大事应急工作领导小组报告。四、应急响应及处置（一）预案启动发生突发公共卫

9、生大事后，突发公共卫生大事应急处置工作组应马上向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。（二）响应程序1.当确认突发公共卫生类大事即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生大事应急工作组应马上做出响应，依据“统一指挥、属地管理、专业处置” 的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。2.成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。依据大事类别准时向工地应急领导小组提出恳求，由地方政府挂念调配其他应急资源参与处置工作。严密观看突发公共卫生类大事进展趋势，准时向上级有关部门报告。3.工地突发公共卫生大事应急处置工作组应马上调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，依据预案分工和大事处置

10、规程要求，相互协作、亲热协作，共同开展应急处置和救援工作。4.突发公共卫生大事应急处置工作组准时组织现场抢救队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好抢救、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生大事的性质和类别，协作卫生行政部门做好防治、抢救工作，预估事态的进一步进展趋势。5.保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。6.物资部供应必要救援、抢救物资和交通工具，对发生的食物源中毒大事，按处置预案准时实行相应措施。（三）应急结束1.突发公共卫生大事处置工作已基本完成，次生、衍生和大事危害被基本消退，应急处置工作可以进入结束程序。2

11、.突发公共卫生大事处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据中铁一局昆明枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共大事应急预案的规定，由相关部门宣布应急结束。（四）后期处置突发公共卫生大事处置结束后，突发公共卫生类大事应急处置工作组办公室对大事缘由和进展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结阅历教训并提出改进工作的建议。对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。五、应急保障（一）通信与信息保障工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生大事信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式便利快捷，确保

12、信息报送渠道平安畅通。（二）应急支援与装备保障1.医疗保障工地配备必要的医疗药品、器械，依据“分级救治”原则，依据现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段组织实施抢救。准时协作昆明市急救中心（120）应急处置工作中的工地急救工作；协作疾病预防把握中心（CDC）等相关部门负责做好疾病把握和卫生防疫预备，并严密组织实施。2.交通运输保障物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要依据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。3.治安保障保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工平安。4.资金保障财务处设立突发公共卫生大事应急专项资金，实行专款专用，妥当管理。（三）宣扬、培训和演习1.宣扬和培训工地突发公共卫生大事处置工作组办公室，组织、制定应对突发公共卫生类大事的训练规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣扬训练；实施项目部员工相关应急学问的训练。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣扬工具，开展突发公共卫生大事应急处置学问培训、讲座，开展危机预防和管理训练，增加员工危机防备