新一轮菜篮子工程建设实施意见

1、关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的实施意见一、总体思路和主要目标总体思路。按照科学发展观要求，统筹推进新一轮菜篮子工程建设，通过加强菜篮子生产基地建设、市场体系建设和质量安全体系建设，切实强化菜篮子市长负责制，推进发展方式转变， ”“完善调控保障机制，加强信息舆论引导，规范市场经营秩序，保障菜篮子产品安全有效供给和价格基本稳定，满足城乡居民对菜篮子产品日益增长的需求， 提高我市菜篮子产品的市场占有率，实现农民增收和农业可持续发展。主要目标。重点抓好蔬菜、肉蛋奶、果品等为主的高效特色农产品生产，建设菜篮子商品生产基地，保障当地市场供应，增加外销量和加工量， 确保菜篮子产品质量。 今后年，全市主要

2、5菜篮子产品产量年均增长以上，农民人均纯收入中来自于10%-学资学习网 -提供考研资料 -菜篮子产品的份额达到以上，产品检测合格率保持在99% 60%以上，农产品市场体系更加健全完善。二、加强生产基地建设，提高 产品供给能力、加强蔬菜林果生产基地建设。按照市百万亩高效蔬菜*1及特色产业发展规划和市万亩特色林果发展规划，在十50*二五期间，全市蔬菜瓜类生产面积达到万亩，总产量达到70万吨，葡萄、红枣及特色林果面积达到万亩， 总产量达到 42280 万吨。按照这一发展任务， 全市重点布局建设以区为中心、 *30 辐射带动县、 市的高效优质蔬菜生产基地； 以市为中心， *1辐射带动县、 县的优质葡萄

3、生产基地、以县为中心的优质*蜜瓜生产基地。年，全市继续采取规划引导、政策扶持、科技支撑、园 2011 区带动等措施，强力推进蔬菜和特色林果产业发展。全市新增蔬菜种植面积万亩，其中日光温室和大棚蔬菜为主的设施蔬菜10万亩，大田蔬菜万亩， 新建百亩连片大棚蔬菜小区个。全 280-学资学习网 -提供考研资料 -8市蔬菜生产面积达到万亩，产量达到万吨，增加万吨；30 47130新增葡萄和特色林果面积万亩，全市林果总面积达到万亩，533产量达到万吨，增加万吨。20 1、坚持抓好畜牧业发展。今后年，要继续把畜牧业作为保25障菜篮子供应的重点产业，加快标准化规模畜禽养殖场发展，推进牛羊产业大县建设， 建成、

4、个饲养量过万、 出栏 *3 *150*过万只的养羊强县。到年，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分802015别达到万头、万只、万头和万只，全市牛出栏达30100080050到万头，羊出栏达到万只， 肉蛋奶产量达到万吨。2012380年，重点扶持规模养殖小区和良种繁育体系建设，全市2011牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到万头、万只、万头和25 46 600万只，其中，新增肉羊万只，出栏达到万只， 肉羊出50260 830栏率达到。新增牛万头，牛出栏达到万头。肉蛋奶总75%1.59.5产量达到万吨。13.5三、加快市场体系建设，保障农产品有效供应-学资学习网 -提供考研资料 -、完善批发市场流通体系。支持菜篮

5、子产品市场体系建设，1尽快建立起布局合理、功能齐全、服务一流的蔬菜营销市场体系，完善蔬菜大型物流中心和区域专业批发市场，增强集散能力。今2后五年，以春光蔬菜批发市场、南门农产品批发市场、元*通农产品交易中心、 众鑫农产品批发市场、 建荣果蔬批发市 *场为重点，抓好个区域性大型农产品市场建设。在5、建设年交易肉牛、 肉羊万头只以上的活畜交易* *10*市场各个， 在、建设年交易肉牛、 肉羊万头只以上* *102的活畜交易市场各个。继续争取实施县乡农贸市场标准化改造1项目，对升级改造和新建农产品批发市场、集贸市场给予技术指导和资金扶持。、加快推进农超对接。扶持蔬菜、畜禽贮藏、加工、运销企2业发展，

6、引导同类企业联合重组，做大做强蔬菜、畜禽运销加工龙头企业，加快恒温库、配送设施建设，扩大储藏加工能力，-学资学习网 -提供考研资料 -逐步增强龙头企业、批发市场直销配送和远距离运销能力，实现菜篮子产品均衡供应。由商务、农牧等部门共同组织蔬菜、畜禽生产龙头企业、农民专业合作社、流通运销企业与学校、酒店、大型企业、大型连锁超市、社区生鲜蔬菜、畜禽产品销售市场等终端用菜大户之间开展农超对接，建立菜篮子产品流通运销直接对接关系，增加供应量，减少流通环节，降低营销费用。同时积极引导扶持大型超市建立自己的蔬菜、畜禽生产供应基地，提高菜篮子产品产销组织化程度。、扶持专业合作社发展。 大力推进专业合作社示范社

7、建设， 3 全面提升合作社竞争能力， 重点在区、 市、市培育一批产 *业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效果好的蔬菜、畜禽专业合作社示范社，组织蔬菜、畜禽等-学资学习网 -提供考研资料 -3菜篮子产品运销，增加市场供应量。今后年，全市重点扶持建5设个专业合作社示范社。150四、加强质量安全体系建设，推进标准化生产、加强良繁体系建设。加快蔬菜育苗、种畜禽基地建设，鼓1励农牧业技术推广科研机构、市内农业科技型龙头企业，积极与省内外科研院所开展教学科研、交流合作，引进示范、推广选育一批适销对路的种苗、种畜禽新品种，快速提高我市菜篮子产品新品种培育和良种良法配套服务水平。今

8、后年，依托龙头企业、5农民专业合作社、 种养大场大户， 在区、市、县、县、*市建立个年育苗万株以上的各类蔬菜育苗基地，在个7 30015县市区改扩建个规模化养殖场，个畜禽原良种场和扩繁10330场，加快农畜品种更新换代，提高良种普及率和良种种苗的供应-学资学习网 -提供考研资料 -能力。、加强生产技术培训和推广。 全市组织实施百千万农村“2人才培训计划， 即选拔名农业科技带头人，建设100 ”1000名农业专业人才队伍，培养名农民科技能手，每年培10000训农村劳动力万人次。继续组织实施农业科技人员千人“20联万户服务活动， 重点服务于菜篮子产业发展。加大菜篮子”生产技术推广力度，重点推广日光

9、温室、塑料大棚、露地蔬菜、畜牧业的科学种养和管理配套技术。今后年， 每年在5全市扶持建设个种养业高新技术标准化示范园区，培育20一批农民看得见、学得会、学得懂的科技示范园、示范场、示4-学资学习网 -提供考研资料 -范户、示范棚，发挥示范园区（场）的培训、示范和引导作用，全市农产品标准化生产的普及率达到以上。90%、积极培育特色农产品品牌。加大蔬菜、肉羊等优势特色农 3 绿色食品、有机发展力度，积极产品无公害产地认定和品认证产农产品。加强投入品监管和产地环境治理，积极消除农业面源污染，推进菜篮子产品标准化生产。加快优质品牌蔬菜、畜禽生产基地建设，重点培育做大做强葡萄、 蜜瓜、洋葱、清泉人参 *

10、果、赤金韭菜、铧尖茄子、肉羊等优势品牌，不断增加市场竞争*力和市场占有率。、加强农产品质量检测和管理。建立健全市、县农产品质量 4 安全检验检测体系，今后年内，在不断完善现有农产品质检体5系建设，促其发挥作用的基础上，实现县县建立质检站，市县区-学资学习网 -提供考研资料 -域全覆盖。同时在蔬菜重点乡（镇）、连片规模生产基地、科技示范园区配备蔬菜质量速测仪，对上市蔬菜实行质量检验。对大型农产品批发市场、农贸市场及商场、超市蔬菜、社区菜店进行抽检。建立菜篮子产品质量安全追溯信息平台和应急处理机制，逐步形成产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识的全程质量追溯体系。五、强化市场信息服务，正确发挥

11、舆论引导作用、定期收集发布信息。依托农业信息网建立健全涵盖生 *1 产、销售、流通、储藏、加工等各个环节的资源共享机制和信息运行监测平台。农牧、商务等部门要充分发挥农产品销售龙头企业作用，及时掌握和公布全国、全省各大市场农产品价格信息，定期向社会发布，为农产品经营者、消费者提供价格参考。5-学资学习网 -提供考研资料 -、建立市场监测预警机制。建立覆盖主要蔬菜和畜禽品种2品畜产的信息监测、预警制度，对农的生产、流通、消费各个环节种植面积、产量、交易量、库存量及价格进行及时监测，分析主要农产品生产供应和价格动态，在各个大型蔬菜批发市场建立主要蔬菜品种的交易量、批发价格的日监测制度，提高信息传递效

12、率，以保障当地菜篮子产品市场平稳有序。、加强舆论引导。依托甘肃农业信息网、市政府公众信息 *3 网、农业信息网和农业系统服务网络及电视、 报纸等主 12316 * 流媒体以及手机报等新兴传播平台，客观准确报道蔬菜、畜禽等农产品市场供应、价格和质量安全状况，正确分析蔬菜、畜禽价格涨跌原因，客观看待蔬菜、畜禽价格波动影响，理性对待市场价格变化。加大对捏造、散布虚假价格信息的新闻媒体、经营者或个人的监督查处力度，防止不实信息误导市场和恶意炒作。-学资学习网 -提供考研资料 -六、加强组织领导，切实落实菜篮子市长负责制、建立健全组织机构。要把推进新一轮菜篮子工程建设作 1 为推动农业农村经济发展、促进

13、农民增收、保障社会和谐稳定的重要举措，切实落实菜篮子市长负责制。市上成立了菜篮子工程领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长， 市发改（物价）、农牧、商务、财政、教育、交通、规划、广电、民政、国土、统计、工商、环保、质监、公安等部门主要负责人和各县（市、区）政府主要领导为成员， 负责全市菜篮子生产基地、农产品批发市场和零售市场的统筹规划布局，研究解决菜篮子生产、市场供应和价格维稳过程中的重大问题。各县（市、区）也要成立相应领导机构，明确工作职责，抓好工作落实。各部门、各单位要明确职责、齐抓-学资学习网 -提供考研资料 -共6管，认真组织实施市一特四化现代农业十二五规划和*“” *市百万亩高效

14、蔬菜及特色产业发展规划及市万亩特色林*50果产业发展规划，高起点、高标准加强菜篮子产品生产、 流通、加工、贮藏、质量监管等基础设施建设，努力提高城乡菜篮子产品供给保障能力，共同推进新一轮菜篮子工程建设。、多渠道筹集建设资 金。积极争取国家、省上的产业发展项 2 目和资金，充分利用现有各类资金和扶持政策，按照全市菜篮子生产基地建设规划，进一步加大对重点蔬菜、畜禽生产基地建设的支持力度，改善生产基础设施条件，加大新技术新品种推广应用力度，提高优良种苗供应能力，扶持专业合作社发展，配套建设贮藏保鲜设施、支持农产品配送中心建设。在促进蔬菜加工-学资学习网 -提供考研资料 -流通发展上，继续执行市政府关于促进农产品加工储藏流通企业发展的意见。同时，鼓励和吸引工商资本、民间资本、市外资金参与菜篮子产业的开发，逐步形成以政府投资为引导、农民和企业投资为主体、工商资本、民间资本、市外资金为补充的多元化投入机制。、建立健全考核评价机制。从年起，市上将对各县（市、20