关于调整农业产业结构的调研报告

1、关于调整农业产业结构的调研报告 关于调整农业产业结构促进农民增收的调研报告 中青班学员 农业增效、农民增收是“三农”工作的核心，也是党政领导和社会各界关注的焦点，更是社会主义新农村建设的重中之重。调整产业结构、推进农民增收，积极探索农民增收致富路子至关重要。近年来，我们西张庄镇与全市其他乡镇一样，通过深入贯彻中央文件精神，认真落实各项惠农政策，大力发展农村经济，优化调整产业结构，千方百计促进农民增收，农民收入增长迅速。特别是2010年，我镇农民人均纯收入实现7907元，增长23%。但对照科学发展观的要求和群众的期盼还有很大差距，必须认真进行思考和研究，走出一条符合自己镇情的发展道路，真正实现西

2、张庄镇经济社会又好又快发展。 一、我镇产业结构和群众收入现状分析 全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民增收。中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见指出，全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。通过调研和分析，我镇产 业状况如下： 1、农业产业结构中种植业还占有主导地位，非农产业中第三产业发展滞后。近几年，新的产业结构调整以来，农村产业结构发生了一些较好变化，农业比重逐年下降，非农产业比重逐年上升，反映了农业生产结构变动的趋势及农民进行结构调整的意愿。但通过进一步考察我镇内部结构得出：村民经济

3、收入主要依靠土地耕种，大量农村劳动力被束缚在有限的耕地上，严重阻碍了农村经济的发展，致使农民收入长期处于低水平状态，生活改善缓慢。镇内年轻人外出务工率高，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，导致镇内部分工作无法正常进行。 2、我镇产业结构现状。我镇共有4.1万人口，其中农业人口为38189人，占总人口的92%。产业结构构成：一产业占6.4%；二产业占69.6%；三产业占24%。而我镇的农业基础设施又比较脆弱，产业结构也比较单一，技术水平不是很高，多数农民仍旧靠土里刨食求温饱，很难尽快富裕起来，严重制约着我镇全面实现小康社会的进程。近几年全镇农民收入增长不平衡、不稳定，结构性变化较大，导致

4、一部分的贫富分化，在一定情况下激发群众矛盾，形成不安定因素。 二、我镇农民增收致富的战略和途径 要想使农业有出路，农民早富路，就必须进行农业产业结构调整，从思想观念到农业产业上实现根本转变，实施由 农村向城镇化转移；由农民向市民转移；由以种地为主向以工商为主转移；由传统农业向现代农业转移“四个转移”的发展战略。让农民离土不离乡，涉足农工商。 一是由传统农业向现代化农业转移。在可耕地有限而且逐年减少、农民整体素质明显提高、从事种植业的人口不断减少的前提下，逐步实现土地集约化经营，机械化生产，实现农业现代化才能成为可能。从长远看，随着农村城镇化的发展，从事纯农业人口的不断减少，我们可以实行土地经营

5、集约化，生产全程机械化。创建自己的销售公司，实现产、加、销一体化。通过签订合同，销售公司可把更多的利益让给种田农户，形成产、销双方利益一体化，二者形成“利益共享，风险共担”的利益共同体，以减少种田风险，确保种田收益，农民的收入肯定会是更加可观的，由传统农业向现代农业转移也一定能够实现。 二是由以种地为主向从事工商为主转移。就我镇而言，土地有限，种植品种单一，在不能实现集约化生产的情况下，农民单靠耕种有限的土地是难以致富的。我们必须千方百计引导广大农民从土地中游离出来，转向从事工商业。我镇农村交通、通讯便利，有利于农业人口从事工商业。要教育引导农村人口，根据本镇本村的地域优势、产业优势大力发展工

6、商业，向一村一业，一村一品方向发展，先从小处入手，逐步形成优势 三是由农民向市民转移。小城镇的兴起，最根本的是取决于人口的数量，人口不够，难成小城镇。我们要在一手抓小城镇建设的同时，还要一手抓宣传教育，引导农业人口尽快向镇区聚集，使其由农民转为市民。这里需要我们注重的是，从事传统农业生产，对农民的文化素质和劳动技能要求并不高，但作为市民，人口的劳动技能和科学文化素质就必须有明显的提高。只有让广大农民随着科学技术的进步和现代教育的普及与发展，不断提高他们的劳动技能和科学文化素质，才能具备掌握市场信息的能力，根据市场和自身所处条件，生产市场所需求的产品，提供市场所需求的服务，得心应手的发展 二、三

7、产业。这就是让农民离土不离乡，涉足农工商。农村城镇化关键在于农民市民化。农民的文化素质、价值观念、技术技能仍停留在原来的基础上，不论他们居住在什么地方，其生活状况如何，也难有根本性的转变。这就需要我们从教育入手，引导农民转变观念，打破温饱即安思想的束缚，跳出农门去追求美好的生活；培训农民从事各种行业的技能，提高科技创新的能力，具备掌握市场信息、发展工商业的胆识、智慧和文化素质。 四是由农村向城镇化转移。中央经济工作会议提出，推进农村城镇化健康发展是结构调整的重要内容。我镇农业人口多，土地资源有限，要想让众多农工真正富起来，就必须尽快让部分农业人口转向非农产业。潮水般涌如城市，从长 远看根本不是

8、办法，唯有大力发展小城镇，实现农村城镇化才是出路。农村城镇化的过程，也就是农业活动逐步向非农活动转化和产业结构升级的过程，是农村人口逐步转变为城镇人口以及城镇文化、生活方式和价值观念向农村扩散的过程，使农村人口逐步接受了城镇文化、生活方式和价值观念，为其发展非农产业奠定基础。 三、坚持“三个集中”的发展方向 1、产业向园区集中。在产业集群上下功夫，向园区集中，向集群靠拢。加大招商引资和项目建设力度，形成产业集聚，打造新型工业。今年以来，镇党委、政府紧紧围绕市委提出的突破果都、羊流、西张庄，建设新的经济发展隆起带的新思路，新规划面积17812亩，与现有面积相连接，形成总规划面积18500亩。截止

9、目前，园区基础设施投资5600万元，落户园区的项目27个，规模以上企业16家。重点项目5个（幸运纺织、三元纺织、蒙特曼纺织、长龙管道、嘉年华氟纶），形成集生产、加工、销售为一体的产业链，产业集聚型、互补型、开放型等经济特色日益凸显，成为xx省重点纺织服装产业基地之一。xx县区新一轮产业布局调整将西张庄被纳入经济发展重点区域，政府出台一系列投资优惠政策，加大投资开发力度，实行“一条龙”服务、一站式审批的高效服务方式，为广大客商营造出更加优越的投资创业环境。 2、农民向城镇集中。第三产业的首要任务就是要按着“四个转移”要求，把人口聚集起来。因此，我们要教育和引导群众树立“以农村包围城市最终成为市民

10、”的思想理念，紧紧抓住建设新型农村社区建设的有利时机，抓好居民搬迁楼、水、电、路、暖、气等公建设施建设，吸引农民向镇区集中。加强职业技术培训，提高从业者的职业技能；大力培养创业带头人，带动农民从事非农产业，实现转移就业，居住地逐步由农村向城镇转移，推进农民向市民转移。一是按照既定目标，加快鑫兴花园、鑫福里小区、福安北小区、湖西小区、福瑞小区等在建居民小区建设进度，确保按期搬迁入住。二是展开新一轮社区建设。总投资4.2亿元，建设搬迁楼60栋，现已开工26栋，投资1800万元实施府前街西扩工程，贯通府前街与正阳西路，进一步完善镇区交通道路网，现已完成规划设计；投资1200万元建设供热公司，计划新上

11、两台20吨燃气锅炉，已铺设主管道1500米；投资1800万元建设占地13.5亩的天然气站，现已完成项目审批，立项、选址、环评等手续，正在规划天然气管道路线和选址；投资140万元建设日处理污水500立方米的污水处理站。 3、土地向大户集中。在一产发展上，我们要依托龙头企业，在坚持“依法、自愿、有偿”原则和确保农工承包权不变的基础上，实行土地经营权流转，搞规模化、集约化经营，镇政府成立至信臵业有限公司，去年以来，流转土地2000 余亩。依托庆锦有机蔬菜公司成立庆锦有机蔬菜合作社，实行公司+基地+农户的运作模式，发展订单农业，推动农业产业化。 四、促进农民增收的具体措施 （一）全民素质技能化。实现全

12、民素质技能化，必须加强职业技术培训。为此，西张庄镇不断探索现代农村成人职业教育工作的新途径，大力开展科技培训工作，培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。 （二）社会环境和谐化。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，我镇坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会。 （三）镇域经济工业化。我镇大力发展工业经济，牢固树立“工业反哺农业”的发展理念，强化工业在镇域经济中的主导地位，逐步实现镇域经济工业化，突出产业支撑作用，以工业化促进小城镇建设。 （四）村镇建设生态化。人居环境生态化进入新的生态时代，必须加强农村