高校学历继续教育课程学分认定及转换规则的思考

1、    高校学历继续教育课程学分认定及转换规则的思考    此规则中，对于资格授予高校课程等级(l1)比学习者已修读课程等级(l2)高出2级或更多的情况，建议对学习者已修课程的学分不予认定，学习者需重新修读该课程。在资格授予高校课程等级(l1)与学习者已修读课程等级(l2)的差值为1乃至相等或低于后者的情况下，对课程学分值差异(c1-c2)进行比较后对学习者修读的课程进行学分认定。认定规则中建议资格授予高校享有三种认定自主权：直接按照资格授予高校课程学分值(c1)认定学分；根据课程知识/技能单元差异程度要求学生以灵活方式补修一定数量的知识单元，通过课程考

2、试后按c1认定；不予认定。根据课程等级差异和学分值差异程度的不同，认定规则建议资格授予高校享有的自主权范围各有不同。本研究在总的原则框架下提出了系统的、具体的、可操作的建议，既有统一规则，也给予高校充分的学分认定自主权，可供高校灵活选用。(二)非学历学习成果认定为学历继续教育课程学分的规则非学历学习成果，包括非学历课程和非课程类学习成果。非学历课程指通过非学历教育项目修习的课程，非课程类学习成果则比较复杂，包括学习者获得的各类资格证书及学习者在相关行业领域的实践经验证明等。本研究主要对非学历课程的学分认定提出规则建议，对于非课程类学习成果认定为学历继续教育课程学分提出指导原则的建议。1.非学历

3、课程认定为学历继续教育课程学分当学习者申请将已修读的非学历课程认定为相同学科领域、相同名称的学历继续教育项目课程学分时，建议资格授予高校首先对学习者已修课程的知识/技能点和知识/技能单元进行评估。评估原则为：以知识/技能点难度评估为基础，以知识/技能单元评估学分为最小计量单位，得出课程学分认定参考值(cr)。具体规则如下：(1)课程知识/技能点的评估规则比较资格授予高校课程和学习者已修课程的知识/技能点难度等级确定评估结果，具体规则见表2。表2 非学历课程认定为学历教育课程知识/技能点难度评估规则资格授予高校课程和学习者已修课程的知识/技能点难度等级的比较已修知识/技能点评估结果前者要求的难度

4、等级低于或等于后者予以承认前者要求的难度等级高于后者不予承认例如，某知识/技能点在资格授予高校课程中要求理解(难度等级为2级)，在学习者已修课程中要求掌握(难度等级为3级)，则学习者已修的该知识/技能点评估结果为予以承认。(2)知识/技能单元学分评估规则基于以上知识/技能点评估结果，得到某一知识/技能单元中学习者已修的予以承认的知识/技能点占资格授予高校课程知识/技能点的比例，进而得出该知识/技能单元的学分认定参考值(cr)。为便于实际操作，本研究将学习者已修的知识/技能单元学分认定参考值评估为资格授予高校课程的单元学分值的全部、一半或者不予认定。建议资格授予高校分别设置两个比例值a和b(ab

5、)，将其作为cr认定为单元学分值的全部、一半和不予认定的数值参考界限。a和b的具体数值可由资格授予高校根据不同课程的特点，经过研究论证后确定。具体评估规则见表3。表3 非学历课程认定为学历继续教育课程知识/技能单元学分规则学习者被承认的知识/技能点占资格授予高校课程知识/技能点的比例已修知识/技能单元学分评估结果acr等于资格授予高交课程该单元全部学分b与a之间cr等于资格授予高校课程该单元学分值的一半b不予认定例如，假设资格授予高校设定a为60%，b为40%，某课程的某知识/技能单元共有9个知识/技能点，若学习者被承认的知识/技能点为5个，占该单元知识/技能点总数的比例在40%与60%之间，

6、则学习者已修课程中该知识/技能单元的学分认定参考值为资格授予高校该单元学分值的一半。(3)课程学分认定规则经过知识/技能单元学分评估后，将所有知识/技能单元的学分认定参考值cr求和，得出学习者已修读课程的总学分认定参考值(cr)，比较cr与资格授予高校课程学分值(c1)的差异，提出具体规则建议，见表4。表4 非学历课程认定为学历继续教育课程学分规则cr与c1的比较认定规则cr=c1按c1认定学分0.5(cr)/c11学习者采用灵活方式补修知识/技能单元，参加课程考试合格后，按c1认定学分(cr)/c10.5不予认定例如，资格授予高校某课程学分值为4，共有10个知识/技能单元，每个知识/技能单元

7、0.4学分。学习者已修课程经过评估后，共有6个知识/技能单元的学分认定参考值为该单元学分值，2个单元的学分认定参考值为该单元学分值的一半，2个单元不予认定，则资格授予高校对该学习者已修课程的总学分认定参考值cr为0.4×6+0.2×2=2.8，与课程学分值4比较，超过后者的一半。学习者按照资格授予高校的规定以灵活方式补修有关知识/技能单元，通过课程考试后，可按4学分进行认定。2.非课程类学习成果认定指导原则非课程类的学习成果认定为学历继续教育课程学分的情况比较复杂，本研究提出以下指导原则建议：(1)资格授予高校按照学习者学习成果和项目课程体系的相关性，根据高校实际情况制定非

8、课程类学习成果的认定标准进行认定。(2)资格授予高校建立非课程类学习成果认定的质量保障机制，严格遵循发布的认定标准，聘请相关领域的教育教学专家组成认定团队，经过集体研究后得出认定结论。(3)资格授予高校将非课程类学习成果认定结果向社会公示，主动接受教育主管部门和社会监督。(三)课程学分认定流程规范的认定流程是学分认定规则得以顺利实施的保障。本研究在以上课程学分体系和认定评估规则的基础上，提出课程学分认定的具体流程建议，见图3。图3 学历继续教育课程学分认定流程图申请者递交申请材料后，由资格授予高校进行审核，明确课程类别，在课程学分体系的基础上对学历课程和非学历课程的知识/技能点、课程等级、课程

9、学分值等分层分级评估，按照认定评估规则对申请者已修课程和资格授予高校课程进行比较，得出不同的认定结论。认定过程中资格授予高校享有认定主导权和一定的认定自主权，学习者根据不同认定结论获得学分或继续进行下一步的学习活动。结语本研究在借鉴英国等国家经验的基础上，对我国高校学历继续教育课程学分认定及转换提出系统的、具有一定可操作性的规则建议方案，为不同学历继续教育项目之间、不同高校(教育机构)之间课程学分认定及转换乃至非学历学习成果认定为学历继续教育课程学分的规则提供了参考依据和流程建议。必须指出的是，本研究提出的学分认定规则建议付诸实施还需要更完善的整体制度和配套政策，例如建立国家教育资格框架、完善

10、教育机构及课程标准体系；推行完全学分制，确立相对统一的学历继续教育学分标准；建立支撑继续教育学习成果认证与转换的公共服务平台与服务标准体系；建立健全高校继续教育质量保证体系，等等。注释：包括个人通过高等教育机构的正规学习途径所取得的证书、课程学分等成果，以及通过非正规的学习而在知识、技能和能力等方面获得增长和提升的证明等。七所成员高校为北京师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学、华南师范大学、福建师范大学和北京大学。本研究参考“高等学校继续教育课程学分标准及质量内涵和学分转移制度与机制的研究及应用”项目结题报告及附件，将高等学历教育的课程等级分为八级。本研究中，资格授予高校是指授予学生

11、学历、学位的高等学校。参考文献：包华影，黄文峰，夏澜.2015.全国教师教育网络联盟网络学历教育课程互选和学学分互认机制研究与实践j.中国远程教育(8)：69-73.国务院.2010国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)z.王冬梅.2006.英国高等教育学分积累与转换制度实践探析j.高等农业教育(4)：92-95.汪淳，康小燕，姚俊，等.2014.现代远程教育理工科课程互选及学分互认标准研究初探j.化工高等教育(4)：100-109.european communities. 2005. the framework of qualifications for the european higher education areaeb/ol. from european communities. 2009. ects users' guideeb/ol. from qaa. 2009. academic credit in higher edu