高校科技资源配置分析及启示-基于长尾理论视角

1、    高校科技资源配置分析及启示基于长尾理论视角    摘要：“长尾理论”是网络时代和知识经济时代下的一个经济规律，它强调的是要重视小主体的作用和影响。当前，我国高校科技资源配置存在长尾现象：单个影响小而数量众多的高校群体的科研产出可以与聚拢了大部分科技资源的重点建设高校“相提并论”。长尾理论对我国高校科技资源配置的启示为：政府应最大化地发挥其在科技投入与科技计划布局方面的导向作用；政府应注意引导社会资本参与相关科技计划的实施；对于不同背景的学校群体需要有不同的发展策略。关键词：长尾理论，高校，科技资源配置改革开放以来，我国在高校发展建设的过程中先后实

2、施“211工程”和“985工程”，集中中央和地方各方面的力量重点建设一批高水平大学和重点学科、专业。由此科技资源的分配原则即把相关资源集中到能力强的重点高校，这符合普遍存在的“二八”现象。近年来，随着我国综合国力的增强、高等教育的快速发展以及国民经济发展对科技需求的多元化，所有高校的科研力量都在壮大，都会在社会上产生作用，我们没有理由边缘化那些未进入重点发展计划的亦或科研产出相对较小的高校。 “长尾理论”是网络时代和知识经济时代下的一个经济规律，它强调的是要重视小主体的作用和影响。以“长尾理论”为视角来思考与分析我国高校科技资源的配置，具有一定现实意义。 1“长尾理论”的主旨长尾（the lo

3、ng tail）这一概念是由连线杂志主编克里斯·安德森在2004年10月的长尾理论一文中最早提出，当时是用来描述亚马逊、谷歌公司等网站的商业和经济模式，认为只要存储和流通的渠道足够大，需求不旺或销量不佳的产品共同占据的市场份额就可以和那些数量不多的热卖品所占据的市场份额相匹敌甚至更大。这一概念随着市场经济的发展不断冲击着“二八定律”。“二八定律”强调的是影响大、数量少的重要群体，而长尾理论强调的是单个影响小、数量众多的群体。众多的微小市场，合起来占据了市场中可观的份额。因此“主体”对总量的贡献与“长尾”对总量的贡献大约相等。 “长尾理论”虽然是互联网时代的一个经济规律，但其核心思想往

4、往也可以运用到其他领域，对此人们已经做出了多方面的尝试。目前，在高等教育领域来看，“长尾理论”的应用除了在高校图书馆馆藏资源利用的相关研究之外，其他方面几乎未曾涉及。 2我国高校的层次划分及功能定位对高校进行层次划分便于教育领导部门分类指导，从而避免“千校一面”。表1为2012年高等学校科技统计资料汇编中的高校层次划分及各层次高校的数量。 “211”及省部共建高等学校主要包括三类：“985工程”、“211工程”，以及地方省部共建高校。它们的共同点在于皆得到了国家或省级政府的高度重视和支持，聚拢了大部分的科技资源，单个高校的科研产出较高，该部分高校即为“主体”，它们是影响大而数量小的重要群体。相

5、对应地，其他本科高等学校与高等专科学校数量众多，多致力于培养有一定专业技术和技能的人才，其知识的讲授是以能用为度，实用为本。该数量众多的高校群体也在一定程度上从事科研工作，并在社会上发挥作用。但是其中单个高校的科研产出、贡献和影响力远不及“211”及省部共建高等学校，因此可将该高校群体看成是“长尾”。 3我国高校科技资源配置中的“长尾效应”本研究选取的我国高校科技资源投入产出要素指标主要包括科技人力、科技经费、科技课题、科技成果及技术转让。其中，从科技投入方面看，高校科技人力资源要素指高校中直接从事科技活动和为科技活动提供直接服务的人员。基于数据的最大可及性和有效性，本研究选取了研究与发展人员

6、、r&d成果应用及科技服务人员以及r&d成果应用及科技服务全时人员的数量。由于在绝大多数地区，科技成果的产出与经费投入的相关性较强。在此选取各类高校当年拨入与支出经费的情况为表征指标。 从科研产出的方面来看，由于高校中一个很重要的科研成果形式是课题，本研究列出了三类高校的课题总数，为了更全面地展示高校科技课题的状况，还分别列出了基础研究、应用基础以及试验发展三类项目的数量。除此之外，2012年高等学校科技统计资料汇编中的科技产出指标还包括：出版科技专著数、发表学术论文数、鉴定成果数、成果授奖数、专利数和技术转让合同及收入。当然，这些指标的数额也许会受到其他诸多因素的影响，因此本

7、研究已对其做了一定处理，选取同种中最能够测度和反映情况的指标。本研究重点关注两大主体的数额接近和比较状况，是一个大范围的趋势，因此具体的数额差异不会对其产生重大的影响。 表2将按层次划分的三类高校的科技人力、科技经费、科技课题和科技成果及技术转让方面的相关数据列出，由此可对我国高校科技资源配置过程中的长尾效应进行分析。 表2揭示了我国高校科技资源配置的长尾现象：与“主体”，即“211”及省部共建高校相比，“长尾”高校在科技投入方面都不可“同日而语”，然而其科技产出水平可达到甚至超越“主体”。 从科技投入方面来看，由于管理部门在分配科技资源时强调，把相关科技经费和人力集中到能力强的科研机构。因此

8、“主体”获得的科技人力资源以及来自政府、企事业单位和高等学校自身对高校的科技活动的投入都相对较大。这可从表2的数据当中得到验证，显而易见地，无论是科技人力还是科技经费，“主体”高校所占资源以及所得到的投入都要高于“长尾”高校。可见大量的科技经费及重点支持都给予了数量小而影响大的“211”及省部共建高校群体。该“主体”被视为培养高层次人才和提高科技产出的重要力量。 根据表2中科技产出方面的数据，在课题总数以及基础研究和试验发展项目方面，“长尾”高校的项目数极其接近于“主体”高校，而在应用基础研究项目方面，“长尾”甚至超过了“主体”。“长尾”高校的科技著作数已超过“主体”。与之情况相同的还有鉴定成

9、果数以及学术论文合计。在其他指标方面，“长尾”高校的数额大多也较接近于“主体”。综上来看，尽管“长尾”高校所得到的经费和人力支持不占优，但是将单个影响小的“长尾”高校都聚集起来，其所承担的科技课题总数却毫不逊色。这在某种程度上显示了单个影响小但却数量众多的群体也可以产生“聚沙成塔”的效应。 4  “长尾理论”对我国高校科技资源配置的启示由于我国政府一直并且仍将在科技资源配置中发挥主导作用，以最终实现科技资源朝着经济与社会效益最大化的方向流动。因此，本文将着重从政府层面来看长尾理论对我国科技资源配置的启示。 4.1政府应最大化地发挥其在科技投入与科技计划布局方面的导向作用 由于科技计划

10、仍是目前我国科技资源配置的主要途径，又根据长尾理论，政府在科技资源的领域布局方面要实现全面部署，即不仅要重点投入“主体”，对于“长尾”也要进行项目安排等。尽管我国目前的经济与科技发展水平难以实现科技计划的全面布局，但是仍需要根据国家的财力、国民经济发展的需要，以及国家科技重大专项的实施，来调整国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划、支撑计划和公益性行业专项等国家科技计划的功能定位，对科技资源进行优化配置，使其尽量覆盖社会经济发展、国家安全等方面的需要，如此符合国家科技发展需要的“长尾”部分的数量众多的高校个体可获得更多科研经费。 4.2政府应注意引导社会资本参与相关科技计划的实施 在

11、科研经费的投入方面，在国家财力不足以全面部署的情况下，政府应注意引导社会资本参与相关科技计划的实施，逐步建立覆盖国民经济和社会发展的方方面面的布局情况。政府应运用政策、信息等工具，引导企业增加科技投入。如通过技术采购、补贴、知识产权保护、科研经费返还等政策举措，来对参与科技计划投资的企业进行激励。如此寻求方法形成多元化的科技投资融资机制，探索多种社会资金参与科技投入的融资形式，推动社会资本参与高校科技资源支持的推进模式，使科技计划布局在原来不受重视的“小众”领域能够有所部属。 4.3对于不同背景的学校群体需要有不同的发展策略 在政府当前无法实现多数高校均衡投入的情况下，优势学校群体必须牢固树立

12、内涵发展的强势地位，需要有自己的科技核心发展力，而不能只靠异常投入和政策保证，不能随着高等教育的均衡优质发展而丧失发展的优势。而处于“长尾”部分的高校群体需要特色化生存，亦即个性化生存，如有彰显本地特色的科技资源，就要抓住适当时机，乘势而上，转化为内涵发展强势学校，拥有自己的核心发展力，从而实现学校全面可持续发展。 5结语长尾理论观点比较新颖，克里斯·安德森在长尾理论一书中主要以音乐下载、网上书店等作为阐述理论的内容主体，关于长尾理论在高等教育中的应用方面的研究和论述几乎没有，可查阅和参考的资料很少。在写作的过程中只有依靠自己的理解将其与高等教育和科技资源联系起来，疏漏之处在所难免。

13、 但结合全文来看，我国高校科技资源配置具有明显的长尾效应，结合理论分析这一特征，旨在进一步优化科技资源配置，提高高校科技资源的利用率，并以此为依据，提出合理的建议，如政府在重视优势高校科技发展的同时，也不应忽视一般普通或专科高校整体所带来的贡献。减少资源浪费，优化资源配置。“长尾”高校群体也应充分发挥主观能动性，实现个性化发展，凸显自身所在地或区域的特色，抓住机遇争取获得更多的资助和重视。 参考文献： 1美克里斯·安德森.长尾理论m.北京：中信出版社，2006. 2中华人民共和国教育部科学技术司.2012年高等学校科技统计资料汇编m.北京：高等教育出版社，2012. 3欧阳进良，汤娇雯，等.长尾效应对我国科技管理影响及其思考j.科学决策，2009（1）：5661. 4学白羽.关于高校科技经费投入