6号公共卫生服务检查通知

1、关于开展2011年基本公共卫生服务项目补助资金监督检查工作的通知各县（市、区）财政局、卫生局及有关项目实施单位： 为进一步规范和加强基本公共卫生服务项目实施及资 金管理，提高项目资金使用效益，更好地为城乡居民提供基 本公共卫生服务，市财政局决定开展2011年基本公共卫生 服务项目补助资金使用情况监督检查，并制定了2011年基 本公共卫生服务项目补助资金监督检查工作方案（以下简 称方案）。现将方案印发你们，请按方案要求认 真做好本级、本部门、本单位的监督检查工作。附件：1.2011年基本公共卫生服务项目补助资金监督检 查工作方案2. 新乡市2011年基本公共卫生服务项目情况调查 表3新乡市基本公

2、共卫生服务项目检查单位名单表二o二年四月二十三日主题词：基本公共卫生服务 补助资金 监督检查 通知 信息公开形式：依申请公开附件1:2011年基本公共卫生服务项目补助资金监督检查工作方案一、检查工作目标为贯彻落实党的十七大提出的“把城乡社区建设成为管 理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”的要求，确保 基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫 生服务，市财政局决定开展对基本公共卫生服务项目补助资 金管理使用情况监督检查，及时发现、纠正和处理财政专项 资金管理使用中存在的问题，建立健全相关管理制度和监督 机制，切实保障财政资金安全、规范和有效使用。二、检查内容和对象（一）检查内容1.

3、各级财政是否按规定比例落实配套资金，并按照预拨 和结算相结合的办法拨付补助资金（年初预拨70%,年底根 据基本公共卫生服务项目绩效考核情况予以结算）。2各级财政是否对补助资金实行专户或专账管理，是否 通过国库集中支付方式直接将补助资金拨付到承担基本公 共卫生服务任务的基层医疗卫生机构。3. 各级财政、卫生部门是否根据辖区内服务区人口数和 提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费标 准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具 体补助金额；是否通过适当的方式向社会公开绩效考核，接 受社会监督。4. 基层医疗卫生机构是否按照有关规定为城乡居民提 供基本公共卫生服务，并认真执行财务会

4、计制度；是否存在 对按规定应免费提供的基本公共卫生服务项目变相收取费 用的情况。5基层医疗卫生机构是否按规定使用补助资金，有无将 补助资金用于基础设施建设、设备配备和人员培训等支出。6有无截留、挤占和挪用补助资金，以及虚报、瞒报有 关情况骗取补助资金等问题。（二）检查对象上述项目补助资金管理使用的部门、单位和个人。根据 检查工作需要，必要时可延伸检查相关单位和追溯以前年 度。三、检查时间安排本次检查从4月下旬开始，至5月底前结束。四、检查的政策依据（一）中华人民共和国会计法（二）中华人民共和国预算法（三）财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）（四）河南省财政监督办法（省政府第135号令

5、）（五）关于印发河南省实施城乡居民基本公共卫生服 务均等化工作的指导意见（试行）的通知（豫卫规财2011 54号）（六）国家基本公共卫生服务规范（2011年版）（七）新乡市财政局 新乡市卫生局关于印发基本公共 卫生服务项目补助资金管理办法的通知（新财社2011 8 号）（八x新乡市财政局关于安排2011年专项资金的通知（新财预20111716号）（九）新乡市财政局 新乡市卫生局关于下达2011年 基本公共卫生服务市级补助资金的通知（新财预2011 215 号）（十）新乡市财政局 新乡市卫生局关于下达2011年 基本公共卫生服务补助资金的通知（新财预2011 478号）（十一）2011年政府收支

6、分类科目（十二）其它相关法规、制度和办法。五、检查方式方法（一）检查方式。采取全面检查与重点抽查相结合方式, 各级财政部门在做好本级财政有关基本公共卫生服务项目 补助资金内部监督检查的基础上，市财政局重点抽查2个城 市社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站。各县（市、区）财政局重点抽查2个乡镇卫生院和2个村卫生室。（二）检查方法。主要是采取听取汇报、实地查看、查验账目、翻阅档案、座谈走访等方法进行检查。此次检查由新乡市财政局统一组织，市、县（市、区） 财政、卫生部门联动实施。七、检查出违纪违规问题处理对检查出来的违纪违规问题，按照财政违法行为处罚 处分条例（国务院令第427号）和河南省财政监督办

7、法 （省政府第135号令）以及有关法律法规进行处理，性质严 重的要公开曝光，并移交有管辖权的机关追究有关责任人的 责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对于能够立即纠正 的问题，应当责成有关部门或单位及时纠正。八、检查的有关要求（一）高度重视，积极配合。各级各部门、各单位要高 度重视并自觉接受监督检查，积极配合和协助检查组的监督检 查工作，确保高质量地完成监督检查工作任务。（二）严格检查，务求实效。各检查组要按照财政检 查工作办法、财政检查工作规则和检查方案要求，认真 负责、一丝不苟，严格按照相关管理制度和规定，客观公正、 实事求是地开展检查工作。对检查发现的问题，各检查组要 认真编制工作底稿（

8、附件要完整），做到程序合法、定性准确、证据充分。对工作底稿及附件不全面、不完整的，将重 新组织检查。检查工作结束，各县（市、区）财政局要在认 真总结汇总检查工作的基础上，于5月20日前向市财政局 上报检查工作报告，并按照“谁检查、谁处理”的原则，依 法对违纪违规单位或个人进行处理、处罚。市财政局将对各 县（市、区）的检查工作进行综合考评，此次考核结果将作 为年终工作考评的重要内容，切实促进各县（市、区）财政 检查工作的科学化、规范化、精细化，提高检查工作的整体 成效。（三）认真撰写调研报告。检查工作结束后，各县（市、区）财政局要在认真总结基本公共卫生服务项目实施及资金 管理使用过程中的好经验、好做法的同时，针对检查中发现 的问题，撰写一篇调研报告，于6月30日前上报市财政局 监督检查科。7）严守纪律，廉洁自律。在检查期间，各检查