“百日行动”交通秩序管控工作措施

1、附件姓舲舫“三韩沪琲般水抄件闽道安领导小组201452号关于印发福建省道路交通安全综合整治“百日会战”工作措施的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省道安领导 小组各成员单位：经省政府同意，从2014年11月1日至2015年2月10日开 展全省道路交通安全综合整治“百日会战”。现将福建省道路 交通安全综合整治“百日会战”工作措施印发你们，请各地各 有关部门结合实际迅速组织实施。各设区市政府将“百日会战” 总结于2015年2月15日前报省道安办。福建省道路交通安全综合整治“三年行动” 工作领导小组2014 年 10 月 30 0福建省道路交通安全综合整治“百日会战”工作措施为实现“

2、三年行动” 2014年道路交通事故死亡人数比上一年 下降5%、较大事故起数控制在32起以内的主要目标，从2014年 11月1日至2015年春节前开展全省道路交通安全综合整治“百 日会战”，深化道路交通安全综合整治“三年行动”工作持续开 展。强化实施以下工作措施：一、强化道安队伍建设。各级道安领导小组召开不少于1 次道安成员工作会议，研究解决道安工作当前存在的突出问题。 市级道安办集中办公人员不少于5人、县级道安办不少于3人、 乡级道安办不少于2人，由各级道安办主任负责，确保在2014 年10月底前办公人员在岗在位，健全工作制度，工作经费到位、 履职到位。各级道安办要开展督查，通报各地情况，将下

3、一级政 府开展“百日会战”情况纳入2014年终考评内容，并每月将“百 日会战”工作情况分别于2014年12月5日、2015年1月5日前 报上级道安办。二、强化重点地区督导。去年死亡人数较多且今年前三季度 事故死亡人数增幅较大的漳浦、安溪、长乐、龙海、延平、云霄、 秀屿、福安、多城、城厢等10县（市、区），以及今年前三季度 事故死亡人数排名前十位的晋江、南安、福清、漳浦、安溪、长 乐、龙海、新罗、惠安、延平等县（市、区），要认真分析原因, 制定有针对性措施，确保有效降低亡人事故。省道安成员单位、 设区市政府对上述重点县（市、区），要组织工作组开展督导。 对死亡人员同比上升幅度较大的重点地区，由省

4、道安办牵头组织 省道安领导小组成员单位开展综合督查；对事故死亡人数较多的 重点地区，由所在地设区市道安办牵头组织督查组进驻开展每月 不少于1次的督导，并及时将进驻督导情况报送省道安办。三、强化重点车辆监管。各设区市春节前全面启用渣土车监管平台，完成本级全部渣土车安装卫星定位装置，实施联审联批、 动态监管；利用卫星定位装置抽查客货运车辆、危化品运输车辆、 渣土车以及校车等重点车辆，即时查纠超速、疲劳驾驶、擅自变 更路线、屏蔽卫星定位信号等违法违规行为；督促企业落实安全 主体责任，敦促企业对违法驾驶人采取停岗、解聘等措施。停止 审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车，加快淘汰在用卧铺 客车。年底

5、前完成危险货物罐车加装紧急切断装置，并从明年初 起，对未按要求加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的 危险货物罐车，年审一律不予通过并注销道路运输证。是县（市、区）政府牵头公安、交通运输、农机监理、城市综合 执法等部门联合组织开展交通执法和交通劝导行动，加强重点车辆交通违法的现场查纠，严查各类交通违法违规行为，对符合条 件的一律拘留。高速公路重点整治超速、不按道行驶、占用应急 车道、不系安全带等严重违法行为。县级公安机关抽调警力专职 负责辖区国、省道交通安全管理；公安派出所负责辖区县、乡、 村道交通安全管理。乡镇（街道）政府督促餐饮、娱乐场所签订 责任状，要求在消费及公共场所张贴辖区派出所

6、举报电话，安排 人员或保安劝阻消费者酒后驾驶行为，对不听劝阻的一律报警。五、强化重点隐患整改。各地年底前务必完成纳入省委省政 府为民办实事项目的1118处交通事故多发和危险路段整治任务, 并组织实地核查验收。排查增设急弯陡坡路段的提示标志和各级 公路的限速标志，完善隧道安全防护设施和照明装置，在事故多 发、秩序混乱的双向四车道以及呈街道化的国、省道，设置中央 隔离设施、夜间照明装置；重点加强交叉路口设置警示牌、减速 带；临水临崖的县级以下道路设置减速让行警示牌、警示桩、防 护栏（防撞墙）。按照分级整改和督办原则，年底前将辖区内排 出的重点隐患（含公路、城市道路上的危桥）分别纳入2015年省、

7、市、县级党委政府为民办实事项目。六、强化重点时段巡查。各级政府组织相关部门，在辖区死 亡事故、交通违法违规集中高发和民俗活动、农村号日、大型活 动等交通集中的重点时段，增派执法人员、劝导队伍强化管控。 公安、交通运输部门严格落实执勤人员在岗值班制度，强化对非 接驳运输长途客运车辆违反凌晨2时至5时停止运行制度的查处, 道路主管部门在各主要路口、路段增设禁行标志，对于违反禁行 规定的长途客运车辆，高速公路管理部门要将其列入“黑名单” 管理，禁止上高速公路行驶，交通运管部门要对其一律予以停运 整改。七、强化重点部位管控。各级政府加快省市县三级交通警察 执法站和治超检测站的建设，公安、交通运输和高速

8、公路管理部 门进驻服务站、检测站开展联合执法。全面加强省、市际交通要 道、重要枢纽的安全防控，从严查控重点车辆、重点违法。在大 型建筑工地、（特）长隧道、道路改（扩）建施工、货物集散地 和易积水、结冰等重点路段增派人员执法管控。八、强化重点群体宣教。各级各部门要严格按照道路交通 安全宣传教育工作分工方案（闽政办2013122号）要求， 持续强化道路交通安全公益宣传教育。各执法部门要注重执法与 宣传教育并举，在执法的同时强化对违法人员安全教育宣传，强 化重点企业尤其是重点客货运输企业和校园周边的交通安全宣教 工作，大力开展较大事故、发生在身边的亡人典型案例警示教育 活动，继续落实霞浦现场会精神，

9、推进道路交通安全宣传教育进 学校、进课堂。严格落实农村“五长一员”（乡镇长、派出所长、 交警中队长、村主任、校长、村交通安全员）交通安全宣传责任, 制作发放农村交通安全教育宣传片，开展农村“五小车辆”、农 村面包车驾驶人的安全教育。各级政府组织策划开展t22交通安全周”主题宣传，全面发动各类媒体参与，普及交通安全知识。九、强化农村道安工作。各级政府落实乡镇专职交通协管员、村居交通安全员和交通安全劝导队员的经费保障，完善相应的工 实现95%以上乡镇设专职交通协管员、85%以上行政村配有交通 安全员、15%以上行政村组建交通安全劝导队（站）。以县（市、 区）为单位、乡镇一级政府为主体，落实摸排工作

10、制度，建立健 全重点车辆基础信息台帐；强化“五小车辆”及驾驶人管理，严 格路面查处，严厉打击农村“五小车辆”各类严重违法行为；组 织实施便民措施和优惠政策，加快解决无牌摩托车历史遗留问题; 增加农村客运力量，有效解决农村出行难问题。县级政府组织保 险公司、摩托车销售商、广告公司等开展“摩托车安全头盔下乡” 活动，确保60%以上的摩托车骑乘人员配戴安全头盔。作绩效考评制度,确保农村交通协管员、安全员配置到位;年内十、强化事故责任追究。各地要严格落实“党政同责、一岗 双责”制度，完善“尽职免责、失职追责”的工作机制。“百日 会战”期间，发生一次死亡2人（含）以上事故或新（改、扩） 建同一路段未落实“三同时”制度累计死亡3人以上的，一律由 各设区市政府安办牵头立案查处，实行责任倒查，对履职不到位、 措施不得力导致事故的，依法依规追究相关责任部门及责任人员 的责任。设区市一月内发生2起或“百日会战”期间发生3起较 大以上事故或一月内死亡人数同比上升的，该市政府向省政府书 面检讨，对市政府分管道路交通安全领导实施约谈问责。县（市、 区）发生1起较大事故或一月内死亡人数同比上升的，要向市政 府做出书面检讨，由所在地设区市道安办对当地政府分管道路交 通安全领导实施约