风险管理李列民

1、湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有 湖南省石油化学工业协会湖南省石油化学工业协会湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有李列民李列民 湖南省石油化学工业协会秘书长湖南省石油化学工业协会秘书长 危险化学品从业单位安全标准化审核员危险化学品从业单位安全标准化审核员 国家注册安全评价员国家注册安全评价员 电话：电话13973160828湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权

2、所有版权所有培训内容培训内容 一、风险管理的意义一、风险管理的意义 二、基本概念二、基本概念 三、风险控制三、风险控制 四、常用评价方法介绍四、常用评价方法介绍湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有一、风险管理的意义一、风险管理的意义风险管理是安全标准化的基础和核心。风险管理是安全标准化的基础和核心。 实施安全标准化实施安全标准化的目的在于控制各类风的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控因此，全面识别危害因素，准确评价风

3、险、控制重大风险，是标准化建立和保持的基础，对制重大风险，是标准化建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有风险管理风险管理与与安全标准化安全标准化其他要素的其他要素的关系关系4 4. .1 1.2.2方针方针目标目标4.3.14.3.1法律法规法律法规4.3.34.3.3安全生产安全生产规章规章制度制度4.3.44.3.4安全操作规程安全操作规程4.1.5 4.1.5 安全安全生产投入生产投入4 4. .6 6. .3 3直接作

4、直接作用环节用环节4.44.4培训培训教教育育4 4. .1010检查检查与绩与绩效考核效考核4 4. .5 5生产设施生产设施4 4.9 .9 事故事故与与应急应急4.2风险管风险管理理4.6.4承包商承包商与供应商与供应商 4.6.5变更变更湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有审查改善审查改善检查纠正检查纠正可接受风险可接受风险？改善计划改善计划或管理控制或管理控制维持管理维持管理否否是是持续持续改进改进湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有二、二、

5、基本基本概念概念1.1.危害和危害识别危害和危害识别2.2.风险和风险评价风险和风险评价湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有危害：危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工 作环境破坏的作环境破坏的根源或状态根源或状态。 这种这种“根源或状态根源或状态”来自作业环境中来自作业环境中 ： 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为( (企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准1313类类） 有害的作业环境有害的作业环境 安全管理缺陷。安全管理缺陷。 危害识别：危害识

6、别：认知危害的存在并确定其特性的过程认知危害的存在并确定其特性的过程。1. 1. 危害及危害识别危害及危害识别湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.1 1.1 危害的表现形式危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：在进行危害识别时，应充分考虑： 火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为 冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； 中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射） 暴

7、露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；照明不足等）； 设备的腐蚀、焊接缺陷等；设备的腐蚀、焊接缺陷等； 有毒有害物料、气体的泄漏；有毒有害物料、气体的泄漏； 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务： 包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。和原材料的消耗。湖湖

8、 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.2 1.2 危害识别的范围危害识别的范围u 人员、原材料、机械设备与作业环境；人员、原材料、机械设备与作业环境；u 直接与间接危险；直接与间接危险；u 三种状态：正常、异常及紧急状态；三种状态：正常、异常及紧急状态；u 三种时态：过去、现在及将来。三种时态：过去、现在及将来。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.2 1.2 危害识别的范围危害识别的范围不安全行为不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可：违反安

9、全规则或安全常识，使事故有可 能发生的行为。能发生的行为。类别：类别：1、操作错误（忽视安全、忽视警告）操作错误（忽视安全、忽视警告） 2、安全装置失效、安全装置失效3、使用不安全设备、使用不安全设备 4、手代替工具操作、手代替工具操作5、 物体（成品、材料、工具等）存放不当物体（成品、材料、工具等）存放不当 6、冒险进入危险场所、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作业（停留）、在起吊物下作业（停留）9、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）10、有分散注意力的行为、有分散注意力的行为 11、不使用必要的个人防护用

10、品或用具、不使用必要的个人防护用品或用具12、不安全装束、不安全装束 13、对易燃易爆等危险品处理错误等。、对易燃易爆等危险品处理错误等。 湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.2 1.2 危害识别的范围危害识别的范围物的不安全状态：物的不安全状态： 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：物体： 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； 设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设

11、施、工具、附件有缺陷； 个人防护用品用具缺少或有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷； 生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.2 1.2 危害识别的范围危害识别的范围有害作业环境：有害作业环境：作业场所缺陷：作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高 或过低；湿度不当；或过低；湿度不当； 外部噪

12、声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害安全管理缺陷：安全管理缺陷： 设计、设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学） 人员控制管理缺陷：人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌；超负荷；禁忌 作业等作业等 工艺过程、作业程序缺陷；工艺过程、作业程序缺陷； 相关方管理缺陷。相关方管理缺陷。 湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有(覆盖层老化)防护失败防护失败 (手套

13、老化)危害危害如热的管道对象对象如操作人员1.3 1.3 危危 害害 与与 事事 故故 模模 型型湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有1.4 1.4 危害识别的思路危害识别的思路存在什么危害存在什么危害（伤害源）？（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生伤害怎样发生？也可以反过来询问：也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？存在什么危害（伤害源）？湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培

14、训安全标准化培训版权所有版权所有1）物理性危险和有害因素：压力容器爆炸、火灾、电气事故、厂内运输事故、起重事故、噪声、高低温、机械危害及坠落、淹溺、意外自然灾害等。2）化学性危险和有害因素：危险化学物质火灾、爆炸、中毒、窒息危害、化学灼伤等。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有3）生理性危险和有害因素：健康异常、从事禁忌作业、辩识功能缺陷等。4）行为性危险和有害因素：违章指挥或违章作业或误操作、监护失误等。5）其他危险和有害因素：如搬举重物、作业空间不良、工具不合适、标识不清楚。 湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学

15、工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有包括：包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失； 停工；违法；影响信誉；停工；违法；影响信誉；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。资源枯竭。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权

16、所有 2.2.风险及风险评价风险及风险评价风险风险发生特定危害事件的可能性及后果的结发生特定危害事件的可能性及后果的结合。合。风险评价风险评价评价风险程度并确定其是否在可接评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。受范围的全过程。可承受的风险可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业根据用人单位的法律义务和职业安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。安全健康与环境方针，用人单位可接受的风险。湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有发生的频率发生的频率现有的预防、检测、控制措施现有的预防、检测、控制措施x后果严重性后果严重

17、性风险风险=可能性可能性湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有3. 评价准则的制定评价准则的制定湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有危害事件发生的可能性危害事件发生的可能性(l)(l)事件发生的可能性事件发生的可能性(l)(l)等等级级标标 准准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（

18、没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件。事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),),或或未严格按操作程序执行或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）

19、或曾经作过监测或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。湖湖 南南

20、 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险性湖湖 南南 省省 石石 油油 化化 学学 工工 业业 协协 会会安全标准化培训安全标准化培训版权所有版权所有风险控制风险控制措施措施-根除危害的措施根除危害的措施根除或减少根除或减少后果后果的措施的措施减少发生的减少发生的可能性可能性到可以容忍到可以容