浅谈环境问题

1、 浅析目前我国的环境问题 王川川 （天水师范学院 经济与社会管理学院 甘肃天水 741001 ） 摘要：我国的环境状况可以概括为:局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏成为我国经济和社会发展的重要制约因素。 环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推

2、进现代化建设中，我们在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护放在突出的位置。我们应该认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。关键词：环境污染 生态破坏 经济发展 措施 意义 环境问题是指由于人类活动或自然原因引起环境质量恶化或生态系统失调，对人的生活和生产带来不利的影响或灾害，甚至对人的身体健康带来有害的影响。环境问题多种多样，有自然演变和自然灾害引起的原生态环境问题，也有人类活动引起的次生态环境问题。环境问题包括环境污染和生态环境破坏。一、我国的环境问题 （一）城市为中心的环境污染问题。环境污染（environment pollution）是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净

3、能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。 1、目前我国环境污染的状况 目前我国环境污染问题极其严重，并呈现出不断加重的趋势。环境污染是我国环境问题的一个重要方面，当前,以城市为中心的环境污染仍在发展,并向农村蔓延,一些经济发达,人口稠密地区的环境污染问题尤为严重。同时由环境污染引起的危害人类身体健康的病例不断增加。2、我国环境污染的类型 （1）水污染 水污染

4、是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水是地球上分布最广的物质，是自然环境系统必不可少的组成要素之一，也是人类社会赖以生存和发展的主要自然资源。我国是一个严重缺水的国家，全国人均淡水资源占有量，每人每年只有2580立方米，相当于世界平均水平的1/4，居世界第110位。当前，全世界绝大部分淡水水源已遭到不同程度的污染。我国江河湖库水域普遍受到污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江）

5、500多条河流中80%已受到不同程度的污染。目前，我国的1/3的水体已不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，1/2以上的城镇水源不符合饮用水标准。大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势。城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。 我国地大物博，资源丰富，我国的水资源总量占世界总量的第六位，但我国是一个人口大国，所以人均资源占有量少，在我国人均淡水资源占有量仅2300平方米，仅为世界平均水平的四分之一。我国城市和农村面临着严重

6、缺水的问题。水资源利用中的一大障碍,成为威胁人民健康和制约社会经济发展的重要因素之一。（2）大气污染大气污染是指空气中污染物的浓度达到或超过了有害程度，导致破坏生态系统和人类的正常生存和发展，对人和生物造成危害。目前，中国的能源结构以煤为主，占一次能源消耗总量的75%，所以我国大气污染属煤烟型污染。主要的大气污染物主要是烟尘和二氧化硫。目前我国大气污染相当严重，比如今年湖北，北京等大城市出现的雾霾天气，严重影响人们身体健康以及出行等问题。以尘和酸雨危害最大，污染程度在加剧。大气污染排放的二氧化硫带来酸雨，在我国酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。近年来,由

7、于城市机动车辆迅速增加,汽车尾气污染也日趋严重。尤其是一些大城市,汽车尾气已成为大气污染的大户,氮氧化物成为空气中的首要污染物,以广州、北京为首,其次是上海、武汉、郑州、沈阳等城市。据调查,北京市三环路以内在非采暖期,汽车排放的污染物占大气污染物的一半以上。北京、广州及我国的中、南部地区,特别是沿海城市均已发生或面临光化学烟雾的威胁。 部分大、中城市出现煤烟-机动车尾气混合型污染。空气污染不但会引起呼吸系统的疾病，而且对天气和气候的影响也是非常显著的。 大气污染会减少到达地面的太阳辐射量，经常出现烟雾天气，并且会增加大气降水量，尤其在大工业城市的下风地区。我国600多个城市，大部分被烟雾笼罩，

8、有的甚至成为“卫星图片上看不见的”城市。符合联合国世界卫生组织（WTO)标准的很少。另外，二氧化碳排放量过多，会使臭氧层遭到破坏，导致全球气候变暖，海平面上升。南北极的冰雪融化，会导致全球气候异常。（3）固体废弃物污染 固体废弃物指的是人类在生产和生活过程中弃置入环境的固态物质。其成分复杂，类型众多，主要可分为工业固废和生活垃圾两大类。目前，在我国垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。全国城市生活垃圾产生量为每年13756万吨。由于生活垃圾综合利用和无害化处理率低,在全国600多个城市中,有近2/3的城市处在垃圾包围

9、之中。露天简单堆放的垃圾不仅影响城市景观,同时污染了大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成很大威胁,垃圾已成为城市发展中棘手的环境问题之一。大量没有处理的各种固体废物堆积在城市郊区或直接排放江、河、湖、海,已成为严重的二次污染源,引起江河水的行水能力和水质及海域水质下降。据报道,长江正面临严重的固体垃圾污染。 这些是目前我国环境污染的主要类型，另外还有噪声污染，放射性污染等。环境污染问题成为制约我国经济发展的重要因素。（二）自然生态环境破坏问题。 我国由开发活动造成的自然生态环境破坏问题十分突出。根据国家环保局和中国科学院所作的一项现状调查表明,我国以水土流失、土地沙漠化、土壤盐渍化、耕地肥力下

10、降为标志的土壤环境破坏日趋严重;以河流断流、湖泊萎缩、湿地面积骤减、地下水位下降、水质恶化、生态功能退化为主的水环境破坏不断加剧;同时,草原退化、森林锐减、生物多样性减少等生物资源破坏问题也非常严重。近几年,因生态环境恶化引起水旱灾害频繁给国民经济和人民生活造成巨大损失,据估计,每年损失在400亿元以上。生态环境的保护和恢复已成为关系到我国经济、社会的可持续发展,关系到国家安全和民族生存的紧迫任务。 1. 土壤环境破坏日趋严重 （1）水土流失 长期以来,由于无休止的滥垦乱伐,陡坡开荒，森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的

11、剥蚀。在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。 (2) 土地沙漠化、退化、耕地面积逐年减少土地沙漠化是土地荒废的最终形态。自然的沙漠化现象是一种以数百年到一千年为单位的漫长的地表变化,而现在发生的人为的沙漠化则是以10年为单位,成为看的见的土地荒废。我国是沙漠化极其严重的国家。土地沙漠化面积的扩展是我国一个突出的环境问题。据统计,我国的沙漠面积为1.308亿公顷,占国土面积的13.6%。 2、水环境破坏不断加剧近年来,由于水资源分配不适当,引起一些河流断流,不仅严重影响两岸城乡生产和人民生活的正常进行,而且加剧了流域的生态环境恶化。据统计，在1997年,黄河(利津水文站)累计断流13次,

12、达226天,断流河段距离长达700余公里,首次断流时间为2月7日,皆创黄河历史断流之最。这种情况不仅加剧了各方面用水的紧张状况,导致日益严重的经济、社会问题,而且显著改变了河流泥沙冲淤规律,使河道趋于萎缩,行洪能力降低,极大地增加了黄河洪涝灾害险情。同时,黄河断流加剧了流域生态失调,环境恶化,如导致河流景观及地下水补给的改变、生物多样性降低、湿地生态退化及滩区荒漠化。 3、资源破坏十分严重 生物资源是生态环境中最活跃的因素,对生态环境的影响也是最大的,我国生物资源破坏问题十分严重。(1) 森林覆盖率低、森林资源破坏严重1在今天的地球上,我们的绿色屏障-森林正以平均每年4000平方公里的速度消失

13、,森林的减少使其涵养水源的功能受到破坏，造成了物种的减少和水土流失，对二氧化碳的吸收减少进而又加剧了温室效应。中国属于森林资源较少的国家,森林覆盖率约为13.9%,远低于世界平均水平(25%),居世界第121位。按人均计算,每人只有森林面积0.115公顷,相当于世界人均森林面积的1/9。由于一些地方森林资源的过量采伐、滥砍乱伐、集体盗伐,随意侵占、破坏林地资源,加上森林火灾和病虫害等原因,使森林面积大量减少,森林资源尤其是对于保护生态环境至关重要的天然林破坏严重。据统计,我国森林,在近10年间锐减了23%,可伐蓄积量减少了50%。(2) 野生动植物资源丧失。生物多样性5“是指所有来源的形形色色

14、的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；它包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性”令人担扰中国是世界上动植物种类最多的国家之一,生物多样性居世界第八位,北半球第一位。中国有高等植物32800种,占动物种类约10.45万,占世界总数的10%。 世界总种数12%,居世界第三位。但目前中国由于森林减少,荒地开垦、草原退化,农药、杀虫剂的大量使用,尤其是人为对动植物资源的滥捕、滥捞、滥采、滥伐,使大量动、植物的生存环境不断缩小,造成种群减少,甚至消失,再加上进几年的转基因技术，中国的生物多样性损失严重。生态环境恶化，严重影响和我国经济社会的协调发展和国家生态环境安全

15、。 二、引起这些环境问题的原因（1） 对环境保护重视不够。主要是没有正确认识和处理好经济发展与环境保护的关系、当前与长远的关系、局部与全局的关系。由于重视不够，投入不足，环保欠账多，不少地方环境治理明显滞后于经济发展，该治理的不治理，边治理边破坏。（二）产业结构不合理，经济增长方式粗放 （三）环境保护执法不严，监管不力。环境保护执法中有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。一些地方不执行环境标准，甚至存在地方保护主义。3、 我国的环境保护的治理措施及途径目前我国现阶段的环境政策的成效不断的被新产生的环境压力抵消，紧紧维持了环境状况不致急剧恶

16、化。1、 建立适当的环境法律体系 （1）与西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的。2法律规定过于原则，缺乏操作性。因此在立法方面要做到：一、在经济立法中确立各种环境法律原则，比如污染者负担原则，可持续发展原则，预防污染原则等。二、建立健全各项环境保护基本法律制度，包括总量控制，许可证，排污费，环境影响评价等，力求使之成为更加完备，更加透明，更加公正的法律制度，并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个重要目标。（2）强化环境保护法律的实施。 国家法律，包括各项环境保护法律的有效实施，是保障市场经济健康，公正发展的基本条件。环境保护法律的实施必须要求每个人

17、自觉守法，否则会造成竞争的不公平。所以，我们强调，3强化法律实施，共同遵守国家法律，是保证市场正常运转，公平竞争的基本条件，是市场经济条件下经济主体地位平等，等同对待，自我负责等原则的具体体现。 2、加强政府环境领域的公共服务 为公众和企业提供包括污水处理，废物和垃圾的收集和处理，保证水体，空气，生活环境的清洁优美，保护生态环境的安全等。是任何现代国家公共服务的基本职能。同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。随着市场经济的发展和政府职能的转变，各级地方政府应努力提供这样的公共服务。政府能否高效，高质量的完成这些服务，常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。虽然，有些地方的能力有限，但政

18、府实施这项公共服务是一项不可推卸的责任。 3、加强公民环保意识，动员全社会保护环境。 深入开展环境保护的宣传教育，环境宣传教育是实现我国环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。加强环保人才培养，强化青少年环境教育，开展全民环保科普活动，提高公众保护环境的自觉性。各级机关要带头节约资源、保护环境，为全社会做出表率。各类企业都要自觉遵守环境法规，主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自我做起，从力所能及的事情做

19、起，自觉参加环保活动。4、健全全社会监督体制 目前公民的监督多样化，网络成为公民监督的重要方式。实行环境质量公告制度，定期公布各省(区、市)有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息，及时发布污染事故信息，为公众参与环境保护创造条件。公布环境质量不达标的城市，并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。四、环境保护的意义 环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可