关于加强粮食资源整合的几点思考(doc7页)正式版

1、加强粮食资源整合的几点思考在 2011 年召开的全省粮食局长会议上，省粮食局党组书记、局长熊根泉在抓改革促发展，稳市场保安全，努力实现我省现代粮食流通产业发展新跨越 的工作报告上提出了 “深化国有粮食企业改革，整合行业存量资源，做强粮食产业”的工作目标，这为我们做好今年乃至今后一个时期的粮食工作提出了更高更新的工作要求，尤其是对我们如何做好粮食资源整合这篇大文章指明了方向。当前，资源整合的浪潮正席卷全球，各行各业的资源整合如火如荼。 远有吉利出资15 亿美元完成对沃尔沃的整体收购， 李书福写就 “灰姑娘迎娶王子”的重大资源整合时代。近有全省各级粮食部门不断深化企业改革，调整行业结构，整合粮食行

2、业存量资源，完成了国有粮食企业从传统粮食购销企业向现代粮食流通企业的华丽转身。正如盛大总裁陈天桥在 2004 年当选中国首富时曾指出： “未来 5 年内，是芝麻开门的整合资源创业时代，如能抓住创业机遇，前途将不可限量。 ”著名的经济学家郎咸平也曾指出： “一个人整合能力的大小， 决定了成功的大小。整合资源创造价值，整合资源创业创造财富。 ”由此可见，资源是可以带来价值的价值，但如果资源不能有效运用，是不会真的带来价值的。捧着金饭碗要饭，并不少见。因此，比资源本身更重要的是资源的有效整合。汉高祖刘邦在总结自己“创业”成功的秘诀时说： “运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张良；镇守国家，安抚百姓，

3、不断供军粮，吾不如萧何；率百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三人皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也” 。这说明创业者可以没有资源，但是必须要有资源整合的能力、远见和智慧。本文现就如何加强粮食资源整合、如何提高资源整合效益谈几点不成熟的建议，不当之处，敬请斧正。一、资源整合的概念整合资源， 是指在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。

4、 在战略思维的层面上， 资源整合是系统论的思维方式。就是通过组织和协调，把企业内部彼此分离的职能，以及企业外部既参与共同使命又拥有独立经济利益的合作伙伴整合成一个为客户服务的系统，取得1+1 >2的效果；在战术选择的层面上，资源整合是优化配置的决策。就是根据企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置，以突显企业的核心竞争力，并寻求资源配置与客户需求的最佳结合点。目的就是要通过组织制度安排和管理运作协调来增强企业的竞争优势，从而做大做强企业。二、资源整合的意义1 、 有利于促进粮食资源的优势互补。 作为国有粮食企业， 他们每一种资源都具有优势，也必然存在一定劣势，在企业功能、经营方向

5、、经营渠道、资金来源、信息获取等方面都有雷同之处，这也为企业间的相互整合提供了条件。同时，国有粮食企业要降低经营成本，在资源利用上就要相互联合、互通有无、共享成果、共求发展。通过不同资源的整合取长补短，实现资源向优势企业的有序集中，实现企业的优胜劣汰，进一步提高企业及行业的竞争能力，优化行业内布局，重塑行业的经济格局。 从而有利于打造和培育超大规模的粮食企业集团，在较短时间内形成规模效应，与市场对接，增强国有粮食企业的市场运作能力和竞争能力。2 、 有利于发挥粮食资源的整体功效。 资源整合是提高粮食行业整 体功效最有效的手段之一。国有粮食企业一方面要承担着确保国家粮食安全的社会责任，另一方面又

6、要实现追求利润最大化的企业行为，这就更需要企业千方百计降低生产成本、规避风险、培育市场，避免行业间的恶性竞争。行业集中度过低，会造成无序竞争，一方面不能形成规模效益，另一方面也会造成资源浪费，从而影响正常的市场秩序并妨碍行业稳定发展。通过加强粮食行业的资源整合，把我们的企业做大做强了，就能更好的承担赋予国有粮食企业的责任和义务，提高粮食行业的规模经济效益，实现 1+1 >2的整体功效。3 、有利于提升粮食安全的保障能力。 粮食是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。进入新世纪以来，我国粮食生产连续7 年丰收，总产再创历史新高，为保持粮食市场稳定乃至国民经济稳定发展奠定了物质基础。但与此同时

7、，在国际金融危机等外部冲击和多元市场主体等内部因素影响下，我国粮食市场供求波动性在逐年增大，加大了粮食宏观调控的难度。因此，越是在好形势下，我们越要居安思危，越要重视粮食安全，确保粮食市场基本稳定。从国家安全层面上，国有粮食企业资源控制能力和竞争实力的增强是增加国家粮食安全系数的有力举措。在生产层面，合理的产业集中度，有利于降低安全事故发生率，提高资源利用率，加强资源保护能力。实践表明，资源整合对于提升粮食安全保障能力具有重要意义。三、当前资源整合工作中存在的不足1、资源整合意识不强。 有的企业认为自己掌握的资源只有自己才有支配的权力，与其它企业整合与否，要根据其对本企业的作用来确定，有利的就

8、进行整合，不利的就坚决抵制。有的认为所谓整合就是剥夺自己企业的资源，削弱了自身权力。还有的认为资源整合是上级主管部门的事情，与自己没有关系，只要将自己掌握的资源发挥作用就行了。基于以上认识，他们不愿意进行资源整合，对整合工作的态度冷漠，甚至敷衍塞责、从中作梗。4 、 资源整合手段不多。 改革开放初期， 国有粮食企业资源整合的手段主要是单向行政命令型的， 通过行政的方式实现自上而下的整合，这是以社会结构的单一化、同构性为基础的，在当时是有效的，曾经发挥了重大的作用。但随着改革开放的逐步深入，市场主体的多元化不断呈现，国有粮食企业的资源结构发生了巨大变化，各种旧的资源不断调整，新的资源不断涌现，从

9、而导致了单一行政型整合手段的作用日益减弱，远远落后于社会快速发展的需要。不仅如此，我们在综合运用行政、市场、法制、道德等多种新手段进行资源整合时也显得力不从心。5 、 资源整合效果不佳。 不容否认， 国有粮食企业进行了许多资源整合的努力，也取得了一定的成效。但是，和我们付出的努力相比较，资源整合的效果还不是令人十分满意，还没有达到预期的目的。有的时候，由于整合得不科学、不到位，思想舆论复杂了，资源运作成本增大了，人员矛盾加剧了，各种问题突出了，这远离了我们资源整合的初衷。四、资源整合的内容1 、 不搞一刀切。 资源整合是一项复杂的系统工程， 它不是简单的企业合并，也不是财产、人员的叠加。因此要

10、因地制宜，因企制宜，分类进行，既要有利于国有粮食企业的发展壮大，又要有利于粮食阵地的巩固提高；既要有利于职工积极性的发挥与调动，又要有利于系统的稳定和行业形象的塑造。条件成熟一个，整合一个，不搞一刀切。同时要防止国有资产流失。国有资产管理部门和行业主管部门要加强国有粮食企业资源整合过程中的监督管理，实事求是对企业资产进行审计与评估，整合操作过程要公开、公正、透明，防止国有资产流失。资源整合的具体形式：一可通过品牌整合实现规模扩张。即以品牌为纽带，通过品牌输出、战略合作、收购品牌（企业）等多种方式，实行品牌、标准、标识、信用体系的统一运作与管理，通过品牌整合和扩张实现企业规模扩张，既可以迅速扩大

11、优势品牌的市场覆盖面、提高品牌的集中度和盈利水平，又可以带动被扩张企业的管理与技术水平的提高。二可通过政策整合推动集群发展。集中力量，倾斜政策，重点扶持核心企业发展，技改贷款贴息、农业产业化建设资金、农业产业化龙头企业引导资金、农业综合项目与资金、省市动态粮油储备要集中投入这些企业，不搞平均主义和“撒胡椒面” 。切实加强对粮食产业发展的领导和支持，优化企业发展环境，加大政策支持力度，重点支持核心企业。三可通过招商引资吸纳优势资源。依托粮油原料资源优势，通过招商引资强化知识密集、资金密集、附加值高的产业门类。实践证明，只有具备超强实力的国内外大型企业，才能通过供应链对产业成本、物流、信息等形成控

12、制力。要国有粮食产业集群在国内外具有影响力，就必须引进国、内外知名的有实力的大企业，主动顺应沿海地区粮食产业梯度转移的趋势，紧紧围绕粮食产业上下游产业链范围，加大宣传推介力度，提高服务水平，争取他们在本地投资落户，提高粮食产业的竞争优势。2 、突出行业特色。 “世间并不缺少美，只是缺少发现美的眼睛” 。资源也是如此。我们粮食行业的资源优势是多方面的，资源就在我们身边，优势无处不在。有资源不能发现，等于没有资源。有资源没有发挥优势，等于浪费资源。为此，在资源整合的实际工作中，我们必须努力培育独到的眼光和敏锐的观察能力，提高辩证思维和与时俱进的观念，善于分析和鉴别哪些是优质资源，哪些是劣质资源，哪

13、些资源是“硬”资源，哪些资源是“软”资源，哪些资源具开发潜力和利用价值，哪些资源更能对企业发展起到不可替代的推动作用，突出粮食行业的特色。只有做到了这一点，我们就可以少走弯路、少交“学费” ，在资源整合的过程中就能做到有的放矢、游刃有余、事半功倍，将资源潜能发挥到最大限度、使之达到最优；在资源整合的过程中就能结合实际，抓住重点，形成一个或几个特色明显的产业集群，把可能整合的资金、人才、市场优势，集中到最具特色、最具发展潜力和商业价值的资源上来，从而形成具有带动作用的产业集群优势，把资源优势转变为商业价值。3 、 加大宣传力度。 要改变传统的习惯模式和管理方式， 需要极大的勇气和开展激烈的思想斗

14、争，资源整合也是如此。在资源整合前、整合中、整合后要加强宣传引导，统一思想认识，确保整合的有序、平稳推进。要正确处理好资源整合的各种利益关系，广泛宣传整合与管理变革所带来的效益，特别是长远效益和永续的效益，使职工在思想上统一，行动上支持，利益上形成纽带，最大限度地调动职工积极性，发挥主人翁作用。同时要澄清一个误区。正确对待和运用资源整合，就必须认清，资源整合绝不是解决问题的“救命稻草” 。资源整合应该仅仅是经济运行和企业经营的一种手段，不能将其视为包除百病的灵丹妙药。各级粮食部门在资源整合的过程中应该更加理性地看待当前的资源整合进程，避免急功近利和盲从冒进等现象，确保资源整合不偏离正常的运行轨

15、迹。4 、加强组织领导。 资源整合，关键在于领导。这就要求各级领导干部要有整合资源的意识和智慧， 一要着重提升自身的资源整合能力，强化内外部资源的管控能力。要清醒认识到如何充分整合企业内外资源是一项非常重要的岗位职责。 这是资源整合取得成效的前提和基础。二要有清晰的思路，要明确企业之间、业务之间、板块之间怎么整合，可以运用哪些方式来整合资源，这是挖掘资源新潜力的根本要求。三要遵循“利益共享”的原则，这是资源整合长期坚持的根本所在。科学整合资源，从深层次上看， “整”的是发展的沉重负担， “整”的是结构调整的重重阻力。 “合”的是分散闲置的资源， “合”的是企业发展的动力。“雄关漫道真如铁，而今

16、迈步从头越” 。全省粮食系统和广大员工一定能在省局的坚强领导下，在大力推进资源整合的道路上不断取得新成绩，创造新辉煌，为推动全省粮食行业科学发展、进位赶超、绿色崛起做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90 周年。 （新余市粮食局 严淑平）2011 年 5 月 9 日人生最大的幸福，莫过于连一分钟都无法休息 零碎的时间实在可以成就大事业 珍惜时间可以使生命变的更有价值 时间象奔腾澎湃的急湍，它一去无返，毫不流连 一个人越知道时间的价值，就越感到失时的痛苦 得到时间，就是得到一切 用经济学的眼光来看，时间就是一种财富 时间一点一滴凋谢，犹如蜡烛漫漫燃尽 我总是感觉到时间的巨轮在我背后奔驰，日益迫近 夜晚给老人带来平静，给年轻人带来希望 不浪费时间，每时每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行为时间乃是万物中最宝贵的东西，但如果浪费了，那就是最大的浪费我的产业多么美，多么广，多么宽，时间是我的财产，我的田地是时间时间就是性命，无端的空耗别人的时间，知识是取之不尽，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能体会到学习的乐趣。新想法常常瞬息即逝，必须集中精力，牢记在心，及时捕获。每天早晨睁开眼睛,深吸一口气，给自