姚江新区保留区海绵化改造工程EPC

1、 姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务招 标 文 件 招 标 人：宁波市住房和城乡建设委员会 宁波市财政局建设单位：宁波城市地下空间投资有限公司招标代理：宁波天诚工程咨询有限公司 二一八年五月目 录第1章 采购公告 3第二章 招标需求 6第三章 投标人须知 9第四章 评标办法及评分标准 20第五章 合同主要条款 23第六章 投标文件格式 29第一章 采购公告 宁波天诚工程咨询有限公司就姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务进行公开招标采购，现邀请合格的投标人参加投标。一、采购编号：NBTC2018CG1025二、项目概况： 品目项目名称服务内容服务期限1姚

2、江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务（含结算审核、财务决算审核）自协议签订之日起至建设项目竣工决算审核结束为止。*三、投标人资格要求： 1.投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件： 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的造价咨询制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；列入不良行为记录名单，并有明确被禁止参加政府采购活动等限制资质（资格）时间的，从其

3、决定；1.6提供注册所在地检察机关出具的投标人（若联合体投标的指联合体双方）的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询时间范围必须包括：本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年，检察院所需查询资料详见部分投标文件格式）； 1.7法律、行政法规规定的其他条件。 2.本项目特定资格条件为： 2.1具有工程造价咨询甲级资质的会计师事务所，或具有工程造价咨询甲级资质企业和会计师事务所组成的联合体。联合体投标的在投标文件中提供联合体协议，一家会计事务所只能与一家工程造价咨询企业组成联合体，联合体牵头人须具备工程造价咨询甲级资质，并负责派遣项目负责人；2.2投标人（若联合体投标的指联合体牵头人

4、）须在宁波市工程造价咨询企业信用平台录入通过（以开标时信用平台查询为准）；2.3本项目负责人须具有注册造价工程师执业资格；2.4本项目财务审核负责人须具有注册会计师执业资格（可以是联合体成员）；2.5本项目接受联合体投标。2.6投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目的投标；为本采购项目提供概算编制、概算审核、监理、清单编制、施工招标代理、建设单位委托造价管理等服务的投标人，不得参加本项目的投标。四、招标文件发售日期：自公告刊登日起至2018年6月8日，每天上午8:3011:00，下午1:304:00时（节假日及法定假日除外）。五、招标文件售价、地点及方式：

5、1.标书售价：每份300元人民币，售后不退。2.购买标书地点：宁波天诚工程咨询有限公司招标代理部（宁波市江南路599号科技大厦4楼），联系人：孔佳钰，联系电话：2。 3.报名时投标人须持法定代表人授权委托书、被委托代理人的身份证、企业营业执照（联合体投标的联合体双方均须提供，还须提供联合体协议书）、甲级工程造价咨询资质证书、会计师事务所资格证书原件及以上资料的复印件（加盖公章）到宁波天诚工程咨询有限公司购买招标文件。 六、投标截止时间：2018年6月21 日9时00分七、投标地点：宁波天诚工程咨询有限公司开标室（宁波市江南路599号科技大厦4楼）八、开标时间： 2018年6月21日9时00分九

6、、开标地点：宁波天诚工程咨询有限公司开标室（宁波市江南路599号科技大厦4楼） *十、其他事项：1.根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【2009】28号）文件的规定，参加政府采购的投标人必须完成宁波市政府采购网注册，否则将不能被确定中标。相关注册流程详见宁波市政府采购网（）。 招标人：宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市财政局联系人：周清石联系电话：9联系地址：宁波市江东区松下街595号招标代理机构：宁波天诚工程咨询有限公司联系人：孔佳钰联系电话：2联系地址：宁波市江南路599号科技大厦4楼 40 / 40第二章 招标需求 一、招标内容品目1个项目名称

7、姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务项目总投资本工程概算总投资28145万元，其中工程建安费用19606万元，工程建设其它费7464万元，预备费1075万元。项目概况本工程位于宁波城市中心西北面，区域南临姚江，北抵姚江新区启动区规划次干路（含迎检路线），东至广元路延伸段，占地面积约3平方公里，占示范区总面积的10%，现状多为村庄及农田。主要建设内容为水体综合整治、污水提标改造、农业面源污染治理、海绵化景观提升、村落整治、交通提升等。项目实施后，河道水质不低于V类水质指标且优于海绵城市建设前的水质，生态岸线率达到69.4%，天然水面率达到3.67%。服务期限自协议签订之日起至

8、建设项目竣工决算审核结束为止。服务内容姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务（含结算审核、财务决算审核）中标数量1家 二、招标要求 （一）投标基本要求： 1.服务内容 姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务，服务内容： 1.1对项目全过程进行造价咨询服务（含竣工结算审核）；1.2对项目进行财务决算审核。 2.审核要求 2.1必须严格按照关于宁波市城市建设项目竣工财务决算审查实施办法（甬财政基2003568号、市建计2003442号）、关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知（甬财政基20101689号）和市建委关于建委城建项目审查和资金管理

9、的补充规定（市建计2005348号）相关规定及委托协议的要求实施审核。 2.2.常驻现场造价咨询人员不少于4名【其中至少包含2名注册造价工程师；1名注册会计师职称的财务审查人员、1名具有会计从业资格及以上的财务审查人员（财务审查人员可以是联合体成员）】，并视项目进展情况适时增派人员，以达到满足项目实际进展需要。2.3中标人应对咨询过程中发现的问题及时向委托人汇报，并根据全过程造价咨询情况及时出具全过程造价咨询意见单及取证单。每季度第一个月的25日前需提交上一季度的全过程造价咨询报告，下年度第一个月的25日前须提交上年度跟全过程造价咨询报告。 2.4其它要求： 2.4.1中标人必须接受委托单位的

10、指导、监督和考核。2.4.2中标人必须根据建设项目的性质、规模、建设内容配备相应的工程造价、投资管 理、财务审查人员，制订相应的全过程造价咨询实施细则； 2.4.3常驻现场注册造价工程师到岗率不低于60%，同时必须满足施工建设需要，在该项目全过程造价咨询服务结束前常驻现场注册造价工程师不能同时兼任二个以上造价咨询项目，若发现咨询人员到岗率低或兼任二个以上项目的，招标人视情况要求更换同等条件的咨询人员并扣除30%的全过程造价咨询费。若中标单位要求更换常驻现场注册造价工程师时须经招标人同意，并同意扣除20%的全过程造价咨询费。2.4.4中标单位至少配备二名财务审查人员（可以是联合体成员）常驻工地现

11、场办公，到岗率可根据征地拆迁进度需要确定。 3.咨询时限按项目实际签订的业务约定书的规定执行，全过程造价咨询意见单一般在三日内出具，特殊情况随需要确定，具体要求详见协议书内容。 4.咨询费用的计取与支付 4.1建安工程全过程造价咨询基本收费：按送审工程结算造价的 -（含）计取；4.2全过程造价咨询追加收费：按超过送审工程结算造价5幅度以外的核减额为基数计算，取费费率为5，费用由施工单位承担，建设单位代扣转付。4.3竣工财务决算审查费(含征地拆迁等其它待摊投资审查)按关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知（甬财政基20101689号）文件计取。 4.4支付方式：每年底支付一次

12、，其中基本收费按应付值的70%支付，基本收费余款和追加收费待竣工决算审核结束后15天内付清。 4.5咨询单位如果失职，必须按照中华人民共和国合同法和宁波市城市建设项目竣工财务决算审查实施办法、关于进一步加强宁波市城建项目委托社会中介机构审核和复核工作意见的通知的规定承担违约责任，咨询单位应自觉加强廉政建设，无条件遵守廉政规定，违反“审计八不准”的实行一票否决制，其审核业务由招标人指定其他单位负责。 5.全过程造价咨询协议参考格式详见第五部分 姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务协议书 6.中标数量：1家。 （二）合同的签订：1.招标文件、投标文件及中标通知书作为签订姚江新区

13、保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务协议书的重要依据，中标方于收到中标通知书后30日内与宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市财政局、宁波城市地下空间投资有限公司签订 姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务协议书。2.中标单位应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和有关文件规定，正确履行审核职责，同时承担相应的法律责任。 对中标单位滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守应按情节轻重给予取消中标资格或进入本地区该行业采购市场资格；情节严重，造成国家重大损失的，移送司法机关追究刑事责任。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：姚江新区保留区海绵化改造工程

14、（EPC)全过程造价咨询服务2采购数量及单位：1项（具体详见第二章“招标需求”）3服务期限：自协议签订之日起至建设项目竣工决算审核结束为止。*4投标报价及费用： 1.投标单位可以自行报价，建安工程全过程造价咨询服务费的有效报价范围为按送审工程结算造价的4（含）-5（含）计取。竣工财务决算审查费(含征地拆迁等其它待摊投资审查) 按关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知 （甬财政基20101689号）文件计取。 2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5中标人数量：1家*6投标人资格要求： 1.投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条

15、件： 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的造价咨询制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；列入不良行为记录名单，并有明确被禁止参加政府采购活动等限制资质（资格）时间的，从其决定； 1.6提供注册所在地检察机关出具的投标人（若联合体投标的指联合体双方）的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询时间范围必须包括：本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年，检察院所需查询资料详见部分投标文件格式）； 1.7法律、行政法规规定的其他条件

16、。 2.本项目特定资格条件为： 2.1投标人为具有工程造价咨询甲级资质的会计师事务所，或具有工程造价咨询甲级资质企业和会计师事务所组成的联合体。联合体投标的在投标文件中提供联合体协议，一家会计事务所只能与一家工程造价咨询企业组成联合体，联合体牵头人须具备工程造价咨询甲级资质，并负责派遣项目负责人； 2.2投标人（若联合体投标的指联合体牵头人）须在宁波市工程造价咨询企业信用平台录入通过（以开标时信用平台查询为准）； 2.3本项目负责人须具有注册造价工程师执业资格； 2.4本项目财务审核负责人须具有注册会计师执业资格（可以是联合体成员）；2.5本项目接受联合体投标。2.6投标单位负责人为同一人或者

17、存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目的投标；为本采购项目提供概算编制、概算审核、监理、清单编制、施工招标代理、建设单位委托造价管理等服务的投标人，不得参加本项目的投标。*7投标保证金：人民币 壹万 元，投标人应于2018 年 6 月 15 日16:00时前将投标保证金以电汇形式缴至：户 名：宁波天诚工程咨询有限公司开户银行：浙江泰隆商业银行宁波分行银行账号：3303 0101 2010 0019 646办理投标保证金收据地点：宁波天诚工程咨询有限公司财务室财务联系人和联系电话：仇会计/28现场探勘：无9踏勘时间及地点：无10答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或

18、者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，逾期不予受理。招标采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。11投标文件组成：技术资信文件、报价文件各正本 1 份、副本 4 份，电子本文一套；12投标截止时间及地点：投标截止时间：2018年6月21日9时00分投标地点：宁波天诚工程咨询有限公司开标室（宁波市江南路599号科技大厦4楼）13开标时间及地点

19、：开标时间：2018年6月21日9时00分开标地点：宁波天诚工程咨询有限公司开标室（宁波市江南路599号科技大厦4楼）14评标办法及评分标准：详见第四章“评标办法及评标标准”15评标结果公示：评标结束后，经采购单位确认，评标结果公示于宁波市政府采购网（）。16投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内，中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内，提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金。17签订合同时间：中标通知书发出后30日内；签订协议地点：招标人指定地点。18履约保证金：不适用

20、19采购资金来源：中央专项资金及市、区财政配套资金统筹20付款方式：住建委支付21投标文件有效期：自投标截止日起90天*22特别提醒： 1.根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【2009】28号）文件的规定，参加政府采购的投标人必须完成宁波市政府采购网注册，否则将不能被确定中标。相关注册流程详见宁波市政府采购网（）。23招标服务费： 1.根据国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额为基数计算，计算结果作为本项目的招标服务费,计算结果低于壹万元的按壹万元计取，由招标代理机构向中标人收取。 2.中标人应在领

21、取中标通知书时向招标代理机构支付招标服务费。 3.中标人如未按以上（1）条和（2）条规定办理，本招标代理机构有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总 则 （一） 适用范围 本招标文件适用于姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“招标人”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。 2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。 3.“产品”系指投标人按招标文件规定，向招标人提供的本项目咨询服务、全过程造价咨询报告

22、、全过程造价咨询意见单及其它有关资料。 4.“服务”系指招标文件规定投标人须提供的审核服务。 5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6.“*”系指实质性要求条款。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。 （六）联合体投标本项目接受联合体投标。1.联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其

23、代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人章并由其法定代表人（负责人）签字或盖章确认。2.投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具有法律约束力。3.联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。4.联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。5.投标人以联合体方式进行投标时，其投标保证金由联合体牵头人递交。6.联

24、合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本项目合同款的支付，合同另有约定的除外。 （七）转包与分包 本项目不允许转包、分包。 （八）特别说明 *1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。 *2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 *3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并

25、报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 （九）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事

26、实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成： 1.招标采购公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及评分标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 1. 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前十五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有

27、招标文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，将在投标截止时间前三日内告知所有招标文件受收人，并要求回执确认。 2. 购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应在投标截止时间5日前书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。 没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件分至少包含以下内容（招标文件中有提供具体格式的各投标人按照格式填写，未提供格式的

28、请投标人自行拟定）：技术资信部分和报价部分，须分别编制、分别装订成册。 1.技术资信部分： 1.1资格证明文件 1.1.1投标保证金缴纳凭证复印； 1.1.2投标声明书（格式见附件）； 1.1.3法定代表人授权委托书（格式见附件）； 1.1.4有效的投标人营业执照副本复印件（联合体各方均须提供）； 1.1.5联合体协议书（若有）； 1.1.6投标单位声明函（格式见附件）； 1.1.7有效的工程造价资质证书复印件、会计师事务所资质复印件（原件备查）；1.1.8本项目负责人的注册造价工程师证书复印件（原件备查）；1.1.9 检察院出具投标人的检察系统查询行贿犯罪档案结果告知书 。 1.2其他技术资

29、信文件1.2.1投标人基本情况表（联合体各方均须提供，格式见附件）；1.2.2拟投入的全过程造价咨询服务力量配置汇总表（格式见附件）；1.2.3全过程造价咨询服务实施方案（格式自拟）；1.2.4类似项目业绩：拟派工程造价咨询现场负责人2015年1月1日至今承接过计划单列市及以上城市的市政项目（不含轻轨类项目）全过程造价咨询服务（或跟踪审计项目）且单项合同工程建安费达1亿元及以上的全过程造价咨询（或工程结算审计）业主委托合同复印件；拟派竣工财务决算审核现场负责人2015年1月1日至今承接过计划单列市及以上城市的市政项目（不含轻轨类项目）且财务竣工决算审核单项合同中征地拆迁费用达到1000万元及以

30、上的业主委托合同复印件（原件备查）； 1.2.5招标文件评分标准中或其他部分要求的或投标人认为需要提交的其他技术资信资料。 2.报价部分： （1）投标函（格式见附件）； （2）开标一览表（格式见附件）。 *注：技术资信部分中不能出现报价。 （二）投标文件的语言及计量 *1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 *2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

31、（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 *2.详见投标人须知前附表要求。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效,有效期不足的投标文件将被拒绝。 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标保证金 *1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。 2.保证金形式：电汇。 3.未中标

32、人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还； 4.中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还； 5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 5.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的； 5.2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； 5.3中标人无正当理由不与招标人签订合同的； 5.4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中 标项目分包给他人的； 5.5拒绝履行合同义务的； 5.6其他严重扰乱招投标程序的。 （六）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码（报价部分、技术资信部分分开装订），投标文

33、件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人提供的投标报价部分文件、技术资信部分文件各正本1份，副本4份。正副本分别装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署。联合体投标的，投标文件除联合体协议书须联合体各成员单位盖章外，其余招标文件要求投标人盖章处只需联合体的牵头单位盖章。联合体方式投标的投标人，其委托代理人由联合体牵头

34、人签署授权委托书进行授权，否则，该授权委托书无效。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1.投标人应将技术资信部分、报价部分分别密封在不同的包封内，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术资信部分/报价部分）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。 2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件

35、进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。 （八）投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标

36、文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1.1超出经营范围投标的； 1.2资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； 1.3投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的； 1.4投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 1.5投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； 1.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

37、1.7投标有效期不能满足招标文件要求的； 1.8未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； 1.9未按规定交纳投标保证金的； 1.10超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的； 1.11未按规定密封、签章的； 1.12投标文件正、副本内容不一致的； 1.13投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； 2.2明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；

38、2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； 2.4与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（由摘录招标文件内容而造成上述情形的除外）； 3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 3.1未采用招标文件要求的报价形式或超过合理报价区间上限报价的； 3.2投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 四、开标 （一）开标准备 招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同

39、放弃开标监督权利、认可开标结果。 （二） 开标程序： 1.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 4.投标人或其当场推荐的代表，检查投标文件密封的完整性并签字确认； 5.由主持人先开启技术资信部分，技术资信部分结束后再开启报价部分，宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标项目名称），以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容； 6.招标代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认

40、。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。 7.开标会议结束。五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由政府采购评审专家或招标人代表组成，人数为5名或以上单数。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三）评标程序 1.形式审查 招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。 2.实质审查与比较 2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。 2.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问

41、题,并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 2.3各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。 2.4代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。 2.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （四）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

42、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）评标原则和评标办法 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、采购方式变更 至投标截止时间或在评审期间，出现参与投标或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标采购单位有权全部或部分终止招标。经相

43、关政府采购管理部门批准，招标采购单位可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判或者单一来源方式采购。七、定标 1.本项目由招标人确定中标人。 2.招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，招标人依法确定中标人后2个工作日内，招标代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出中标通知书。 3.若中标人放弃中标（无正当理由，将接受监督部门处理）、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金被依法撤销中标资格，则招标人将重新组织招标。八、合同授予 1.招标人与中标人应当在中标通知

44、书发出之日起10日内签订合同。 2.中标人拖延、拒签协议的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评标办法及评分标准 本评标办法是对投标人须知中的评标办法的具体补充，如有不一致，以本办法为准。评标委员会按照招标文件“投标人须知”中关于评标委员会、评标方式、评标程序和原则、定标等规定和本标准开展评标工作。 评标委员会有权对疑为低于成本的报价提出质询，被质询的投标人应提供该价格的相关证明材料供评标委员会审查，未提供或提供的证明材料不能证明其报价是合理的，将被作为低于成本报价予以否决。 一、总则 招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综

45、合评分法。 二、评标组织 评标委员会：招标人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由招标人、技术、经济方面专家等有关人员组成。 三、评标程序 采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。本次先开评技术资信部分再开评报价部分，由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标报价承诺等以及采购机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。开标大会结束后，评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进

46、行询标，就相关内容进行书面澄清。评标委员会对各投标人进行综合打分，先统一计算技术资信部分，再对其得分进行汇总并取算术平均值（小数点后保留二位小数）。最终得分=技术资信得分+报价得分 按照评标办法，评标委员会推荐中标候选人，最后在发布招标公告的网站上公布评标结果。 四、评标过程 1. 初步审查 初审分为资格性审查和符合性审查。 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2.澄清问题

47、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.详细评审 评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术、资信内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。 评委打分参照本部分附表：评分标准表。由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件、答辩情况及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式，取算术平均分作为最终得分（小数点后保留二位小数）。 4.

48、中标原则 评标委员会根据投标人的最后得分高低排定顺序，推荐最终得分最高的投标人为中标候选人。 如投标人的最终得分相同，按投标报价低者优先；如投标报价也相同，按技术资信分得分高者优先；如再相同，由投标人抽签决定。 5.中标结果采购机构将中标结果在发布招标公告的网上公示，根据公示和决标结果，向中标人发出中标通知书。5、 评分标准 1.技术资信部分和价格部分的评定（分值：100分）评分内容和标准序号评审内容分值技术资信分（75分）技术资信部分全过程造价咨询服务实施方案（55分）根据全过程造价咨询服务实施方案完整性、可操作性打分：优得17-20分，良好得14-17分（含17分），一般得11-14分（含

49、14分），差得11分-0分。评分低于11分的需三分之二以上专家集体签字确认。20分拟派项目负责人、工程造价咨询现场负责人针对本项目的答辩： 优得30-35分，良好得25-30分（含30分），一般得20-25分（含25分），差得20分-10分。评分低于10分的需三分之二以上专家集体签字确认。注：1、本项答辩必须由拟派本项目负责人、工程造价咨询现场负责人参加；2、拟派本项目负责人、工程造价咨询现场负责人未到场或未答辩的本项不得分（以上人员不得为同一人）。35分项目团队能力（17分）1、根据投标人拟派项目组人员的经验、能力等综合评议：优得6-9分（含9分），良得3-6分（含6分），一般得0分-3分。

50、9分2、拟派本项目负责人为投标人企业部门经理及以上职务的，得3分。（提供劳动合同和单位职务任命文件复印件，原件备查）3分3、拟派项目其他成员具有注册造价工程师资格证书的每个得1分，最高得5分。（提供相关证书复印件，原件备查）注：拟派项目其他成员指除本项目负责人、工程造价咨询现场负责人、财务审核现场负责人以外的人员。5分类似项目业绩（3分）1、拟派工程造价咨询常驻现场负责人2015年1月1日至今承接过计划单列市及以上城市的市政项目（不含轻轨类项目）且全过程造价咨询服务（或跟踪审计项目）单项合同工程建安费达1亿元及以上的，得1.5分；业绩证明资料：须提供咨询合同，时间以合同签订的时间为准。（原件备

51、查）1.5分2、拟派竣工财务决算审核常驻现场负责人2015年1月1日至今承接过计划单列市及以上城市的市政项目（不含轻轨类项目）且财务竣工决算审核单项合同中征地拆迁费用达到1000万元及以上的，得1.5分；业绩证明资料：须提供咨询合同，时间以合同签订的时间为准。（联合体投标的可以由会计师事务所出具，原件备查）1.5分商务分（25分）报价部分1、本项目建安工程全过程造价咨询服务费的有效报价范围为送审工程结算造价的4（含）-5（含）计取，超出该范围报价的做无效标处理；2、满足招标文件要求的最低有效投标价为评标基准价，其报价分为满分25分；报价得分为在基准价的基础上报价每增加0.05扣0.5分；3、竣工财务决算审查费(含征地拆迁等其它待摊投资审查)按关于明确宁波市级财政部门政府投资项目委托评审有关问题的通知（甬财政基20101689号）文件计取。25分第5章 合同主要条款 委托合同参考格式 工程全过程造价咨询服务协议书 合同编号：CJJS- 招标人：宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市财政局 建设单位：宁波城市地下空间投资有限公司咨询单位： 根据有关规定，为更好的规范建设行为，提高投资效益，确保本项目的顺利实施，明确各方的责、权、利关系，现按照有关的法律、法规，在遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则下，现对姚江新区保留区海绵化改造工程（EPC)全过程造价咨询服务（含征