XXXX区重点工程建设调查报告(可编辑).doc

1、XXXX区重点工程建设调查报告(可编辑)为全面了解重点项目建设进展情况， 加快重点项目建设步伐，区 重点项目建设情况调查报告 从每月前十天至每月中十天， 由政协区 委和发展改革局对全区重点项目进行了深入调查。调查报告如下 : :一、基本信息和主要特点近年来，全区围绕 “振兴* * * *强区、富民强区 ”的工作思路， 突出招 商引资、工业经济和民营经济三大重点。招商引资被列为头等大事。 以 “引进战略投资者提升核心竞争力 ”为目标，一批投资大、驱动力强、 成长性好的大型项目相继推出。今年该项目总投资将超过 1 1 亿元。到月底，它已经完成了 1 1 亿元 的投资，占总投资的。在投资 1 1 万

2、元以上的项目中，已建成投产 1 1 亿元以上的项目中， 通过形象进度评估超过形象进度的项目有 1010 个，未完成的项目有 1010 个。重点工程建设主要呈现以下特点 : :(a)(a)高度关注。今年，区委和区政府把重点项目建设和招商引资放在同等重要的 位置。1 1月，关于加快全区重点项目建设的意见发布。区委建设 管理委员会对重点项目， 以分工和任命区委书记为主任， 制定考核办 法，完善和继续落实领导干部的保证责任制。区委和区政府的主要领导多次派出团队到国外宣传长江三角洲和珠江三角洲的项目。 有针对性的招商重点是引进国内外领导亲自检 查和调度重点项目建设。乡镇、办事处、区级部门对每个重点项目都

3、明确了一套班子全面 负责，主要负责人深入项目建设第一线， 协调解决建设中遇到的实际 问题，加快项目建设。政府相关部门积极配合， 积极服务项目建设， 确保重点项目健康 发展。(2)(2)快速施工。 大型钢材市场、双得利纺织绣花有限公司和天庭乐园二期工程均 已投产或投产。预计今年内还将有 1010 个项目竣工投产。xxxx 集团石膏板、火电、盐化工、 xxxx 大市场等重点项目分别完成 投资 1 1亿元、 1 1 亿元和 1 1 亿元，超过项目形象进度。(3)(3)合理的结构和布局。从产业结构看， 1010 个重点项目中， 1 1 个生产项目投资 1 1 亿元，2 2 个生产项目投资 1 1 亿元

4、， 3 3 个生产项目投资 1 1 亿元，符合我区实际情 况和区委确定的三年经济发展规划的发展目标。从区域布局来看， 以两个公园的辐射带动村镇更为合理。 产业集 聚效应明显。xxxx 工业园功能区划分合理，进入园区的高品位项目与基础设施 建设紧密相关。机电产业园为乡镇吸引外资提供了平台， 消除了乡镇之间的区位 优势差异。目前， 园区项目为实现资源共享、加快发展奠定了良好基础。(4)(4)项目特点明显。盐化工业和石膏板引进各地， 我们地区的资源优势是规模大， 良 好的我一些实力不足、自有资金少的项目将建设资金放在抵押土地证书 上，以获得银行贷款。贷款不到位。项目瘫痪了。有些项目只关注 XXXX

5、，对在建项目关注不够。一些项目业主利用资金不足和未取得土 地证书为借口，停止建设，等待观望。还有其他计划。(2)(2)施工速度不平衡。总体而言， 今年重点项目建设速度较过去有了很大提高，但园区、镇( (办) )和项目之间建设速度很不平衡。主要原因是 : :一是监管不力。个别重点项目承包商和项目下属单位的负责人不能形成合力， 不 能真正把重点项目建设放在突出位置。项目的下属单位只要求该单位有一个不会被 “打磨 ”的关键项目。 第二是重点引进光服务。一些部门或单位在协议签署前做了充分的承诺。在签署协议后， 无论他们是否对签署协议感到满意， 也无论他们是否已经开始施工仪 式，他们都报告说，这些数字表

6、明他们已经完成了吸引资金的任务， 并且缺乏必要的项目后续服务。例如，去年年底签署的一个项目在本月获得了建设用地。 场地平 整后，人们发现场地的地下铺设了天然气和通信光缆。 根本不可能建 工厂，这影响了项目的建设速度和投资环境。第三，“无建设包围圈 ”现象明显。少数重点项目因业主力量不足、注意力转移等原因长期不开工建 设或围合院墙， 即使现有土地资源无法归还，新引进的项目也难以用 地。(3)(3)发展环境存在差距。首先， “三乱”现象有所增加。在职能部门执法过程中， 对政府罚款、 无证罚款、无证索要钱财、 态度蛮横、 只注重部门利益和个人利益、 不实现整体利益等行为对发 展环境产生了不良影响。第

7、二，职能部门没有提供足够的服务。 一些职能部门淡化了服务意识和责任意识， 延误了重大项目的落 地，也影响了重点项目的建设速度， 原因是流程缓慢、 收费项目复杂。原来，运行良好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌。 不 实现方便和高效的目的有三，公共安全环境不容乐观。该项目的地点包括村庄恶霸、 道路恶霸和城市恶霸从事敲诈、 强 迫购买、强迫出售和盗窃。事后相关职能部门不主动整改，事前多预防，事后少预防。他们 甚至对非法犯罪视而不见，尤其是非法项目，对它们视而不见，要么 让它们去，要么推卸责任。(4)(4)单项工程质量差。据调查，个别项目质量差主要是由于科技水平低和产品档次低。一些项目规模小，投

8、资密度低，辐射带动能力差。有些项目的实 际投资与项目规模不一致，甚至相差数倍。有些人只租用厂房，安装 一些旧设备，自称是投资几千万或几千万的项目， 使重点项目名不副 实。这种情况的出现， 反映了一些单位重视项目数量， 轻视项目质量， 消极应对的消极态度。三. .几点建议(a)(a)提高思想认识。没有投入，就没有产出，没有大投入，就没有大产出。 项目是增加投资的有效载体。没有项目投资，就不可能谈论它。 没有大项目，就很难有大的投资。推进重点工程建设， 不仅是增强经济发展后劲的迫切要求， 也是 加强基础设施建设的现实需要对此，我们必须认清形势的统一性， 进一步增强加快重点项目建 设的使命感和紧迫感

9、，不断增强 “项目是财力项目是后劲 ”、“大项目 才有大发展 ”的共识。从 “工业开发区 ”的发展思路出发，一次集中一 个区域，加快围绕区委、区政府确定的重点项目的招商引资新高潮， 加快重点项目建设新高潮。 本文对重点工程建设能否真正完成、 实施 并取得成效进行了探讨。(2)(2)监管措施进一步加强。一是提高重点项目的管理水平。按照 “突出重点、突出重点、集中力量办重点、办大事 ”的原则，结合项目规模、科技含量、市场前景、资金贡献、就业安置等指标，对现有重点项目进行重新审核和筛选，进一步提高和优化重点项目群 的质量和档次，升华重点，避免浪费，突出重点，抓住重点。二是继续完善动态管理机制。为了充

10、分发挥重点项目管理的效率，建议继续推进和完善重点项目的准入和退出制度。对于新引进和新建的好项目和大型项目， 应及 时纳入重点管理范围。对于建设速度慢、效益差、不循环建设的项目， 要坚决把重点管理范围拿出来，根据情况取消各种优惠政策和待遇支 持，保护大型建设项目的积极性。三是加强跟踪服务。我们不仅要做好大项目的引进工作，还要重视项目的建设和投产。我们应尽最大努力解决重引进、轻建设的问题，使其尽早运行和 发挥作用。除了提高运营项目在评估中的比重外， 还应建立和实施与引进项 目工作相同的重点项目，加强监管体系和跟踪服务，使重点项目建设 取得实效。四是进一步扩大重点项目群。在加强重点项目管理方面， 要

11、把增加重点项目放在首位， 加大实 施一号”工程的力度，引进和建设大、高、外资项目。文章以欧洲、日本和韩国为重点，以长江三角洲和珠江三角洲为 重点，以大企业、大财团和战略投资者为重点，从吸引投资”转向选 择商人”，尽一切可能扩大重点项目群。(3)(3)重新优化发展环境。近年来， 我区在优化发展环境方面做了大量工作，特别是区行政 审批中心的建立和重点项目的挂牌管理， 以及区办为优化发展环境实 施重点保护，都取得了良好的效果，但据调查，仍有许多不尽人意的 地方。现阶段，优惠政策的吸引力正在逐渐减弱，这既有吸引力，又只 存在于项目的引进中。项目建成投产后，将更加注重公平的竞争环境和良好的发展空 间，以

12、税费、治安等为主要内容。为此， 一是要狠抓服务到位。继续严格执行服务承诺制度， 全面实施 “一站式 ”和“一站式”服 务。特别是要强化地区行政审批中心的职能作用。 建立和完善定期考 核评价制度，对承诺不履行职责的部门和不能履行职责的部门的主要 负责人给予警告。通报批评将大力实施集中审批，直至处分完毕我们要继续深入开展 平安X&建设活动，全年坚持 严打”特别 是要严厉打击各种黑社会性质的犯罪团伙和犯罪分子， 迫使他们买卖 和接管项目。我们要始终保持对犯罪分子的高压态势， 切实为项目业 主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。(4)(4)加强领导。一是加强调度检查。我们将继续坚持 1 1 月 1 1 日派遣制， 要求主要领导参与派遣， 同时 派遣主要领导派遣项目单位和担保负责人。 他们将听取书面报告并检 查项目现场。通过调度和检查，我们可以及时了解情况，及时解决问题，及时 总结经验，及时推广模型。二是强化担保责任制度。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、 投资金额、形象进度和竣工时间。明确执行任务的责任，不撤军、不改变任务，才能真正落实工作 保证责任制。三是加强激励和约束制度。我们将继续坚持和完善一月一一月排班、季度考核、半年总结、 年终综合考核”制度。严