施工现场安全系统通病及防治要求措施

1、西南电厂-崖城H回220kV线路新建工程施工现场安全通病及防治措施黑龙江省送变电工程公司西南电厂-崖城H回220kV线路新建工程1标段项目部文档实用目录前 言 1一、高度重视施工现场安全通病防治工作 1二、突出防治重点 1三、确保通病治理工作扎实推进 1四、加强对通病治理情况的考核评价 2五、施工现场安全通病及防治措施 2、八前言为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高 工程安全管理水平，总结以前工程建设中常见的、频发的安全违章现象， 依据国家及行业有关工程建设安全管理制度标准和输变电工程施工现场 安全通病及防治措施（ 2010年版） , 编制本措施。一、高度重视施工现场安

2、全通病防治工作 治理工程施工现场安全通病（下简称“安全通病”）是落实公司开展 “抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动的具体手段，是加强基建 安全管理队伍建设、提高工程安全管理水平的有效途径，治理安全通病工 作将作为公司投资工程安全管理的一项长期、日常性工作。施工项目部结 合实际，开展安全通病治理工作。二、突出防治重点安全通病防治工作执行重在现场、突出重点、由易到难、循序渐进、 逐步消除原则。从提升标准化管理水平出发，扩大安全通病防治范围，推 动安全通病治理工作向更高目标迈进。三、确保通病治理工作扎实推进治理安全通病作为安全的一项重点工作， 纳入动态调整的安全策划方 案和基建安全主题活动中，

3、结合工程建施工进展情况，制定工作计划，落 实责任，加大检查、考核力度。施工项目部建立治理安全通病的奖惩机制， 细化各施工阶段重点防治内容，在具体作业中，落实相关安全通病防治工 作。四、加强对通病治理情况的考核评价 制定安全通病治理考评表，每月对项目部和每个班组进行打分考核评 价。分数低于 90分的，扣发当月奖金的 5%。对此项工作开展得好的个人， 给予每月200元奖励五、施工现场安全通病及防治措施见下表：文档实用施工现场安全通病及防治措施通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注一、管理篇、项目 安全 策划1建设管理单位年度策划不全面、 可操作性不强，流于形式，未进 行动态调

4、整，重点工作不落实。网省公司基建部安全策划工作时，要组织开展调研、收资，指导其针对存在问题、面临 形势和重点工作开展策划，对策划方案审核 把关，并以文件形式下发到工程项目中落实 执行。国家电网公司关于开展基建安 全管理策划工作的通知。高一般业主2项目部安全策划方案无针对性 和前瞻性，指导性不强，未针对 工程具体内容全面考虑。开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策 划会，对照公司重点工作要求和工程内容， 分层、分类策划各阶段工作。工程安全文明施工标准Q/GDW-2009第 4 条。高较大、安全 应急 演练3项目部未制定事故现场应急处 置方案，未开展高空坠落、触

5、电、 防汛等必要的应急处置演练，无 演练记录。由业主项目部组织编写项目应急处置方案， 并组织监理项目部、 施工项目部共同开展必 要的预案应急演练，留有项目演练记录、照 片。国家电网公司基建安全管理 规定第113条。中较大三、规章 制度 编制4业主、监理、施工项目部安全管 理制度未及时修订 。三个项目部按照国家电网公司基建安全管 理规定，分别制定管理制度， 并实施动态管 理，及时修订。国家电网公司基建安全管理 规定附录A。低一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注四、措施万案编制5措施方案无针对性，编、审、批 不规范，监理项目部未按规定审 批安全施工方案，无文件审查记 录。

6、施工项目部必须由相关技术人员编审方案 措施，加强技术负责人责任心和安全业务能 力，监理项目部把好内容和规范性审核关。 按国家电网公司2007302号文件统一表格 做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。国家电网公司基建安全管理 规定第25条至30条、51条。 国家电网公司基建2007302 号国家电网公司电力建设工程 施工安全监理管理办法第十七 条。中较大本工程 重点防 治6安全监理工作方案（安全监理实 施细则）中未设置安全旁站点和 安全检查签证点。项目总监在组织编写安全监理工作方案时， 方案明确建设过程中拟进行安全旁站和安 全检查签证的重要工序、部位、设施，多采 用表格形式列出。国家电网公司基建

7、2007302 号国家电网公司电力建设工程 施工安全监理管理办法第十八 条、第十九条。中较大本工程 重点防 治7土建施工单位编制实施细则未 按国家电网公司“七个指导性文 件”格式和主要内容编制。针对土建施工单位执行较差的状况，业主、 监理项目部应加强指导和辅导。国家电网公司工程建设创优 规划等七个指导性文件编制纲 要（基建质量200789号）。低一般8引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，二个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等， 建立、更新有效安全管理文件目录。国家电网公司三个项目部标准 化管理手册规定。中较大本工程 重点防 治

8、五、资质管理9专职监理人员无相应资格证书， 总监理师、安全监理工程师配备 条件未满足相关规定。业主项目部根据制度要求， 在开工和监理人 员变化时，核审监理人员资格。电力建设工程监理规范（DL/T5434-2009 ）3.0.5、3.0.6、3.0.7、5.1.4 ,国家电网公司电力建设工程施工安全 监理办法第12条。高一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注10项目部主要管理人员未经网省 公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应 积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。国家电网公司基建安全管理 规定第二十八条。中一般11现场特种作业人员不具备

9、相应 资格，或证件复印件不清，无按 期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件 或扫锚件。监理项目部在审查资格证件时认 真核对，履行入场验证程序。电力建设安全工作规程第2部分3.0.2条，第3部分3.1.5 条。中较大本工程 重点防 治六、数码 照片12反映安全管理过程控制的数码照 片质量不咼，未按文件规定内容 拍摄、建立文件夹，照片细节、 拍摄日期错误或不真实，分类不 规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划 工程各阶段照片采集明细表， 对照明细表拍 摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微 机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进 行照片整理归类。国家电网基建安

10、全2007第25 号关于利用数码照片资料加强 输变电安全质量过程控制的通 知第二条、第三条。高一般本工程 重点防 治七、到岗 到位13项目总监、施工项目经理人员与 中标书或投标文件内容不符，且 未办理变更手续。业主项目部开工前对照合同文件审核。监理单位和施工承包商认真执行投标时承诺内 容，若理由充分确实须更换， 及时办理变更 手续，报业主项目部审核同意。工程施工、监理招投标文件。施 工项目部标准化工作手册。低一般14项目经理或总监长期不在施工 现场，或超出规定承担多个工程 的相关工作。监理、施工单位投标时控制项目经理或总监 承担工程的数目，业主项目部建立主要管理 人员离开工程现场的请假制度。监

11、理项目部标准化工作手 册，电力建设工程监理规范 5.1.9条，建设工程项目管理规 范GB/T50326-2006 : 6.2.4、6.2.5。中一般本工程 重点防 治15施工项目部安全专职兼任多职或 担任多个项目安全员。施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职，监理项目部检查， 并定期向业主项目部 汇报检查结果。国家电网公司基建安全管理 规定第十八条（三），施工项 目部标准化工作手册。低较大通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注八、工程分包16分包合同及安全协议未用法人 单位印章，签字人无法定代表人 授权，未米用国家电网公司分包 安全协议范本。施工项目部或分公司不具有独立法

12、人资格， 不能直接签订经济合同， 分包合同及安全协 议应加盖公司级印章。施工分包必须提交申 请计划，监理项目部严把文件审核关，并将结果报业主项目部。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定（2010174 号）第二十七条。高一般17按专业分包方式管理劳务分包， 劳务分包范围及价款构成、关键 岗位人员设置、劳务分包作业组 织方式等不符合规定。严格按照国家电网公司建设工程施工分包 安全管理规定关于劳务分包管理的各条款 要求进行劳务分包管理。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定。中较大本工程 重点防 治18对主体工程进行专业分包。加强分包计划管理和合同审查， 对国家电 网公司建设工程施工分包

13、安全管理规定 明 确的主体工程，严禁进行专业分包。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定中较大本工程 重点防 治19专业分包商和超过 30人的劳务 分包队现场未配备专兼职安全 员。专业分包商和超过 30人的劳务分包队按规 定配备专职安全员，且不得参与其它工作， 施工项目部和监理项目部定期审核，并现场检查工作状态和工作记录。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定第三十三 条。中一般20专业分包商项目负责人无资格、 或不到岗。监理项目部在审核分包单位资格时，核查验证分包商项目负责人的资格， 提供的附件齐 全有效后方同意工程分包， 并报业主项目部 备案。施工项目部负责考核专业分包商负责 人到

14、岗情况，配合监理项目部监督检查。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定第二十四条 的规定。高一般本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注九、安全活动21项目总监、施工项目经理未担任 项目安委会副主任。业主项目部在起草项目安委会成立文件时， 将项目总监、施工项目经理列为安委会副主 任，由监理项目部负责安委会活动日常工 作。国家电网公司基建安全管理 规疋第十条。高一般22业主、施工、监理项目部负责人 未主持安全例会或安全检查活 动，无活动记录。建设管理单位检查各项目部负责人主持安 全例会或安全检查活动记录，结果纳入业主 项目部的综合考核、 监理项目部和施工项

15、目 部的资信评价。国家电网公司基建安全管理 规定第四十二条。高一般23项目安委会未按规定开展活动， 无活动记录。建设管理单位牵头，组织业主项目部确定安 委会活动主题，监理项目部负责整理会议纪 要，由建设管理单位签发会议纪要。国家电网公司基建安全管理 规定第四十一条。高较大24施工班组未召开班前会，未按规 定开展周安全日活动，无班组安 全活动记录。施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。 监理项目部日常 监督、业主项目部定期抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录此项工作情况。国家电网公司基建安全管理 规定第四十三条。中较大本工程 重点防 治25重大工序转序和重要设施使用

16、 前未进行监理安全检查签证。监理项目部必须严格执行安全旁站监理制 度，对工程项目开工、 土建交付电气安装等 重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等 重要设施进行安全旁站、安全检查签证，业 主项目部督促检查记录。国家电网公司电力建设工程 施工安全监理管理办法第十八 条。高较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注26存在冋题未及时整改，整改闭环 不彻底。由监理部针对业主和监理检杳中发现的冋 题，签发安全类监理工程师通知单，督促施工项目部整改，签收回复单，复杳合格后签 署明确的整改完成意见。国家电网公司基建安全管理 规定第一百零一条。高较大本工程 重点防 治十

17、、文件落实27安全文件传递不及时，未组织学 习或培训，执行不到位。建立安全管理人员信息群，网省公司安全管 理人员多渠道将文件第一时间发各单位，各单位同样手段发各项目部。文件到达后，各项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培 训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后 由项目部负责人签署意见。并根据工作部署 在后续例会中检杳落实。国家电网公司业主、监理、施 工项目部标准化工作手册。高一般本工程 重点防 治十、奖惩记录28奖惩制度不洛头，违早不处罚或 力度不够，未开展资信评价。由业主项目部对施工、 监理项目部进行资信 评价，提出奖惩意见报建设管理单位。监理项目部对施工

18、现场的违章行为提出处罚意 见，由施工项目部实施处罚， 并定期（每周） 或不定期通报业主项目部。国家电网公司基建安全管理 规定第一百二十六条、第一百 一十八条、第白一十九条。高较大本工程 重点防 治十、安全 培训29未制定项目安全培训计划， 或计 划针对性不强，无培训记录。项目部执行教育培训制度， 开工前制订项目 安全培训计划，由业主、监理、施工项目部 组织实施，业主、监理项目部按职责分别进 行督促检杳。国家电网公司基建安全管理 规定第十八条、第二十八条、 第一 一条、第一十二条。中较大通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注30未建立二级安全教育台帐， 安全 考试代考或考试不

19、及格未补考。明确分级安全教育责任，加大监督和考核力 度，施工项目部建立包括建设过程中补充进 人员的全员安全教育培训台帐，监理项目部检查落实。国家电网公司基建安全管理 规定第三十五条。中较大本工程 重点防 治十三、安全 交底31未全员参加交底和签字，或代签 名。加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交 底。监理项目部定期（每周）或不定期抽查 记录，并将抽查结果通报业主项目部。国家电网公司基建安全管理 规定第五十六条。高较大本工程 重点防 治32项目安全文明施工总体策划、 监 理规划、安全监理工作方案未向 项目部人员交底。开工前由业主项目经理或项目总监组织交 底会

20、（或在第一次工地会议上），对业主项 目部、监理项目部的主要项目策划或安全工 作方案进行交底，做好交底记录。电力建设工程监理规范第8.0.8.7 条。高一般十四、入场 审核33未按规定审核分包商资质、施工 机械设备，安全生产许可证。监理、施工项目部建立审核台帐， 加强总包 单位审查、监理项目部复查责任， 检查分包 商资质、安全生产许可证原件，将复印件或 扫锚件备案。国家电网公司建设工程施工 分包安全管理规定第 12条、 第13条、第24条。中较大本工程 重点防 治34施工项目部大型机械设备进场 出场未报审。施工项目部建立机械设备进出场使用台帐， 监理项目部核对进入现场的机械设备是否 与作业指导书

21、拟投入及书面报审资料相一 致。1、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）3.7.1。2、国家电网公司施工项目部标 准化工作手册SAQX5。高较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注十五、安全 措施 费35未在施工合同或安全协议中明 确安全文明施工措施费用，未建 立相应使用台帐或未做到足额 使用。签订施工合冋或安全协议时明确该费用，监 理项目部督促、检查、落实足额用于施工。施工项目部制定使用计划，与项目监理部办 理签证手续，提供使用记录。监理项目部根 据投入情况和工程实际需要，定期向业主项 目部汇报安全文明措施费用使用检查结果。工程安全文明施

22、工标准4.2.4、4.3.7。国家电网公司 施工项目部标准化工作手册SAQB6安全文明施工报审表。高较大本工程 重点防 治十六、作业 票流 程36安全施工作业票填写、 审查、签 发不规范，作业票过期。作业前 负责人未向全体作业人贝交底 作业票，未全员签字，或代签名， 作业人员与签名不符。施工项目部认真执行安全施工作业票制度， 内容填写规范正确，由责任人办理签发手 续。监理项目部根据工程进展定期抽查作业 票签发流程执行情况， 加强现场复查，核对 作业人员与作业票签字人数，并将检查结果 报业主项目部。国家电网公司基建安全管理 规定第五十二条、第五十三条、 第五十五条。中较大本工程 重点防 治二、装

23、置篇十七、安全 防护37基坑开挖、悬崖、高边坡等临边 无安全围栏及安全警示牌。 （见图1图2、图3、图4）施工项目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护 措施落实情况。监理项目部提前掌握此类作 业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况 下方允许作业。Q/ GDV250-2009 工程安全文 明施工标准5.1.2规定。建筑 施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91 第 3.1.1 条规定。高较大本工程 重点防 治38深基坑开挖坡度不足，无防止塌 方措施，坑边堆土过高、且距离 坑边过近。（见图5、6、7、8）施工项目部提前掌握开挖深

24、度在1.5m至3m的基坑作业内容，按表10.1.11检查放坡和 超过3m及以上的基坑用档土板或撑木支护 措施落实情况。监理项目部提前掌握此类作 业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况 下方允许作业。DL5009.2-2004电力建设安全 工作规程第2部分：架空电力 线路 10.1.11。中较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注39孔洞无盖板或盖板制作、使用不 规范。（见图 9、10、11、12）施工项目部提前掌握作业中存在孔洞的部 位和时间，按标准进行工厂化制作， 加强使 用过程中的管理。监理项目部提前掌握此类 作业内容，严格按标准审核使用计划、检查实

25、物。建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91第3.2.1条规Q/ GDW250-2009 工程安全文 明施工标准5.3.9规定。中较大本工程 重点防 治40改扩建工程施工区与运行区安 全隔离不规范，或未封闭。（见图13、图14）施工项目部做好施工区与带电设备运行区 用安全隔离网或围栏完全隔离，设置运行通 道门，平时应加锁并悬挂安全警示牌，防止施工人员误进入。监理项目部检查上述措施 落实后，方允许施工作业。Q/ GDW250-2009 工程安全文 明施工标准5.1.4 规定。国 家电网公司电力安全工作规程（变电部分）4.5.5规定。中较大本工程 重点防 治十八、受力 绳保 护41受力钢丝绳

26、内侧有人。（见图15、16）施工项目部负责落实现场安全警示牌设置， 安全员重点监护，并在安全交底时对作业人 员重点教育。监理项目部加强此类作业巡视 或旁站监理，必要时下达停工令， 整顿此类 违章行为。电力建设安全工作规程第2部分 11.1.8。低较大42钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。（见图 17、18、19、20）施工项目部负责落实起重用钢丝绳防止与 被吊塔材或铁件棱角直接发生摩擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离。监理项目部 加强安全巡视或旁站监理，直至措施落实， 必要时下达停工令，整顿此类违章行为。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 11.1.9 规定。高较大本工程 重点防

27、 治43钢丝绳套插接长度不足。（见图21、 22）施工项目部技术人员指导作业人员正确进 行钢丝绳套的插接，工器具管理员复查绳套 插接长度，凡绳套插接长度未达标的钢丝绳 不允许出库使用。 监理项目部加强巡检、 查 验工作。DL5009.2-2004电力建设安全 工作规程第2部分：架空电力 线路14.4.7中较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注44张力放线紧线时导线与锚线工 器具摩擦。（见图23、24）施工项目部负责落实在可能接触的部位加 装橡胶护套管措施，卡线器安装位置准确。 监理项目部加强安全巡视或旁站监理。750kV架空送电线路张力架线 施工工艺导

28、贝9（DL/T 5343一 2006） 5.5.3 规定。中较大十九、危险 品储 存45氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直 立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和防倾倒措施。（见 图 25、 26）施工项目部负责落实氧气乙炔瓶分库存放、 避免气瓶剧烈震动和碰撞、防倾倒和回火措 施。监理项目部加强巡检， 必要时下达停工 令，整顿此类违章行为。DL5009.2-2004电力建设安全 工作规程架空电力线路部分 11.3.14; 4.0.4 （ 5） ; 4.0.5 （ 5）。中较大本工程 重点防 治46危险品仓库（临时存放点）设置 安全距离不足。（见图27、28、29）库房设置必须满足安全距离规定，监理项

29、目部部须对危险品库进行安全检查签证。电力建设安全工作规程（DL5009.3 1997, 2005 年确认）3. 4. 2. 6 规定。低较大十、施工 机械 及起 重作 业47塔吊等起重机械未经检测机构 检验取得合格证后即投入使用。（见图 30、31）业主、监理部检查施工项目部在未注册登记 前不允许使用。建巩起重机械安全监督官理 规定（建设部令第166号）第十 八条、第十七条。中较大本工程 重点防 治48施工机械（具）设备未定期检验， 试验过期。按照规定执行，建立施工机械定期检验台 帐。监理项目部定期抽查， 并将检查结果报 业主项目部。国家电网公司电力建设起重机械 安全管理重点措施（试行）2.8

30、.1-（10）。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 14.1.2 试验标准 应符合附录B.9的规定。中较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注49施工机械安全保护装置未装或 失灵。（见图32）施工项目部安排专人定期对施工机械进行 保养维护，检查安全装置完好性， 监理项目 部定期检查起重机械设备的安全保护装置， 督促施工项目部提高机械设备的完好率，并在安全例会上通报检查结果。DL5009.2-2004电力建设安全 工作规程14.1.5中较大本工程 重点防 治50起重吊装作业区无安全警示牌 和安全围栏。（见图33、34）塔吊、汽车吊等起重设备作

31、业时，由专职安全监护员或起重操作员负责摆放安全警戒 标志，并用安全提示遮栏划定吊装作业区， 禁止人员穿越。监理项目部加强安全巡视或 旁站监理，直至措施落实。Q/ GDW 250-2009工程安全文 明施工标准5.1.3 提示遮栏、 附录A:安全标志及使用规范。高较大51起重作业过程中吊件下方有人。（见图35）吊装作业区域用安全提示遮栏围栏，操作人员在确认吊件下无人停留或仃走后方可移 动起吊。监理项目部加强安全巡视或旁站监 理。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 11.1.5 规定。低较大52大型机械设备租赁协议中未明 确相关信息和安全要求。业主、监理项目部认真核查租赁协议中有

32、关 租用设备名称、所有人、使用地点、编号等 信息，确保所租设备与进场设备相一致。国家电网公司电力建设工程 分包安全协议范本（国家电网 安监20081057 号）A08- 工程机械租赁。高一般本工程 重点防 治53张力机等地锚锚固不稳定。（见图36）施工项目部负责检查作业指导书执行到位， 在地钻群前埋置道木，张力设备等锚固必须 可靠，使用前由现场安全员和监理员检查。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 12.4.8-1。低较大本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注二十、施工用电54变电站临时用电未使用 TN-S接 零保护系统，配电箱破损、未配

33、 锁、未明确责任人。（见图37、38、 39、 40）集中配送三相五线制配电箱，设置安全围栏 防止碰撞，每只配电箱编号、明确责任人、 联系电话和检查记录。监理项目部加强巡 视，业主项目部定期组织开展专项检查。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1、8.1.17、8.3.2。高一般本工程 重点防 治55临时用电设施接地不规范。（见图 41、 42）绘制全站配电箱布置示意图， 监理部对施工 临时用电进行安全检查签证，发现接地不规 范立即纠正。GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范4.1.6。高一般56用电的施工机械设备、机具未可 靠接地，未做到“

34、一机一闸一保 护”。（见图 43、44、45、46）所有施工机械设备和机具均应配有专用接 地线，并可靠接地。监理项目部加强巡视， 业主项目部定期组织开展专项检查。施工现场临时用电安全技术 规范（JGJ46-2005）1.0.3、8.1.1、8.1.3 。低较大本工程 重点防 治57电缆架空布线未用绝缘材料支 撑或绑扎，施工电源线裸露。（见图 47、 48、 49、 50）审查临时用电施工方案，确定电缆布线方 法，用绝缘子将电缆支撑固定在钢管（杆） 或构件上，或用绝缘材料套管穿电缆后再固 定绑扎。监理项目部加强巡视， 业主项目部 定期组织开展专项检查。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-

35、2005）7.2.9。高较大本工程 重点防 治58漏电保护装置未装或丧失漏电 保护功能。（见图51、52）由施工项目部电工负责安装，监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检 查。JGJ46-2005施工现场临时用电 安全技术规范 8.2.5、8.2.8、 8.2.14。低较大本工程 重点防 治59电缆布线沿地面明设或埋深不 足，未标识。（见图53、54、55、56）业主、监理项目部照审核、 批准的临时用电 方案和施工总平面布置图的策划，施工项目部负责落实需直埋的电缆敷设和地面设置 醒目的“地下有电缆”提示标志措施落实。施工现场临时用电安全技术 规范（JGJ 46-2005）7.2.3、

36、7.2.5。高一般本工程 重点防 治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注二十、脚手 架（跨 越 架） 搭设 与拆除60跨越重要设施的跨越架未单独 编写搭设与拆除作业指导书。监理项目部督促、审核施工项目部及时编写 特殊跨越架搭设措施，业主项目部批准。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 12.2.2;国家电网公司基建安全管理 规定附录Db低较大61使用松木杆等做脚手架，钢管脚 手架的钢管、扣件规格不符合规 疋，无材质合格证明。搭设前，监理项目部严格审核施工项目部脚 手架搭设方案，审查报送的钢管、扣件的材 质证明资料，严禁施工松木杆做脚手架或大 面积支撑结构，

37、禁止低于048mmX 3.5mm的钢管用于搭设。Q/ GDW 274-2009变电工程钢 管脚手架搭设安全技术规范4.1.2、4.2.1中较大本工程 重点防 治62脚手架立杆无垫板或悬空，无扫 地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽 度、搭接长度和扣件数量不足。（见图 57、58、59、60、61、 62、 63）监理、施工项目部严格按规范检查搭设过程 和结果，检查钢管、扣件、垫板规格合格后 方允许搭设，第一层搭设时安排监理人员旁 站。脚手架搭设时监理部同步复查，高度达 6米时应提醒或督促施工单位按规定搭设剪 刀撑。Q/GDW274-2009变电工程钢管 脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW74-2009

38、） 6.3.1、6.3.2、6.2.1、6.3.5。电力建设安全工 作规程12.1.3-11、12.1.3、 12.1.35。高较大本工程 重点防 治63跨越架立杆未埋设或无扫地杆， 杆搭接长度不足。（见图64）施工项目部负责检查措施落实，监理项目部安排巡查。电力建设安全工作规程12.1.3-11 。中较大本工程 重点防 治64脚手架作业层未铺脚手板或未 满铺，作业层脚手板未固定或探头过长。（见图65、66、67）施工项目部负责检查落实。 监理项目部加强 安全巡视，必要时下达停工令， 整顿此类违 章行为。变电工程钢管脚手架搭设安 全技术规范（Q/GDV274-2009 ）5.15、6.8.1、

39、6.8.2、6.8.4。高较大本工程 重点防 治65脚手架2米以下水平杆探头过 长。（见图68、69）施工项目部根据脚手架拟搭设的横向宽度 挑选相同长度的钢管用于2米以下横向水/中一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注平杆的搭设，相应出扣长度统一为100mm66安全通道搭设不规范。（见图70、71）施工项目部严格按规范检查搭设过程和结 果，监理项目部检查验收、签证。Q/ GDW 274-2009变电工程钢 管脚手架搭设安全技术规范6.10.2、6.10.3中较大67人行和物料运输斜道坡度陡，且 无防滑措施。（见图72、73）施工项目部负责按规范检查落实，监理项目部对长期

40、使用的坡道按规范检查、签证使 用，对临时搭设的坡道加强巡视。Q/ GDW 274-2009变电工程钢 管脚手架搭设安全技术规范6.9.1、6.9.2、6.9.4。高较大68脚手架、跨越架使用前未经验收挂牌。（见图74、75、76）脚手架或跨线架搭设完毕后，由监理部组织 对其进行验收、签证，施工单位在脚手架、 跨线架醒目位置挂“脚手架搭设牌”和“脚 手架验收合格牌”。变电工程钢管脚手架搭设安 全技术规范（Q/GDV274-2009 ）8.1。工程安全文明施工标准（Q/ GDV250-2009 ） 7.9.3.1 脚 手架标牌。中较大本工程 重点防 治69基坑施工悬空作业操作平台搭 设不稳固、无临

41、边防护。（见图77、 78）施工项目部负责检查落实，选用宽度大于 200mm厚度大于50mm的木板或钢跳板搭设 操作平台。监理项目部加强巡视或旁站监 理，直至措施落实。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 10.3.8。电力建设安全工作规程（变电 所部分）»（ DL 5009.3-1997 ,2005 年确认）4. 2 . 3. 3。高较大通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注二十三、消防设施70消防器材过期、失效、无合格检 验证，未定期检查。（见图 79、80、81、82）在消防部门指定地点采购，检查每只灭火器 上是否贴有合格证，加贴一张“定期检

42、查” 标签。施工项目部安排专人负责定期检查， 发现失效消防器材立即更换。监理项目部加 强巡视、督导。建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防设施检测技术规程（GA503-2004）4. 16.3、4. 16.4 。中一般71木材易燃品堆放区、木工作业区 无禁火警示牌，未配置消防器 材。（见图83）施工项目部在前期策划时， 编制站内消防器 材布置图，标明并统一木材等易燃品堆放区 位置，统一制作标志牌，配置灭火器。电力建设安全工作规程（变电 所部分）»（ DL 5009.3-1997 ,2005 年确认）3.4.1.1、3. 4.1.3。低

43、一般72危险品仓库等重要场所未配置 消防器材。（见图84）施工项目部统一策划、 配置消防器材，监理 项目部依照核查后的策划方案检查配置结 果。电力建设安全工作规程» DL5009.2-2004 ） 7.2.5 规定。电力建设安全工作规程DL5009.3 1997 , 2005 年确认）3.4.1.1 规定。低较大二十四、机料堆放73机料随意堆放，未分类摆放。（见图 85、 86、 87）施工项目部负责划定材料加工区、设备材料堆放区等功能模块区，实现机料堆放固定有 序，现场用提示遮栏围护。监理项目部加强 巡视检查。电力建设安全工作规程» DL5009.2-2004 ） 5.1

44、.3。工程安全文明施工标准Q/ GDW250-2009 ） 7. 4、8. 3. 2。V高一般74设备材料堆放场地积水、不平 整。（见图88、89）项目部提前策划设备材料堆放区， 将需要堆 放的场地进行硬化处理，排水畅通。监理项 目部加强巡视检查。Q/ GDW 250-2009工程安全文 明施工标准7.6.2 。高一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注75工器具仓库物品摆放凌乱。（见图 90、 91、 92、 93、 94）施工项目部设专人负责工器具仓库，施工器具用货架分类定置摆放整齐，并标识清晰， 劳动保护用品不与工器具混放。业主、监理项目部定期组织专项检查。工程安全

45、文明施工标准（Q/GDW 250-2009 7. 4、8.3.2。中一般二十五、围墙、道路76变电站围墙未封闭。（见图95）土建主体开工前，业主项目部负责检查落实 施工项目部完成变电站围墙修筑，做到施工区域封闭式管理。工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009 7. 5 围墙。低一般77变电站内施工通道路面未硬化， 并成环路。（见图96、97、98、99）业主项目部负责检查施工项目部按照站内 总平面设计，绘制施工平面定置图， 划定环 形混凝土道路，落实与围墙修筑同步进行道 路路面初步硬化工作。工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009 7.7.1。中一般二十六、标识标牌78“四

46、牌一图”等标识图牌制作不 规范，未按标准尺寸制作。（见图 100、101、102、103）监理项目部负责检查施工项目部落实标示 牌按标准尺寸制作。工程安全文明施工标准（Q/ GDW250-2009 ） 7.9.4 大型标志 牌，具体制作尺寸见 7.9417.946 。中一般79机具、材料无标识，或标识不规 范。（见图 104、105）监理项目部负责检查施工项目部落实标示 牌按标准尺寸工厂化制作。工程安全文明施工标准（Q/GDV250-2009 ） 8.3.2、7.9.3.2、 7.9.3.3。中一般本工程 重点防 治80进站道路未设置交通标志或限 速牌，或设置不规范。（见图106、107）监理

47、项目部负责检查施工项目部落实： 交通 标志和限速牌由混凝土基础、不锈钢管或涂 灰色防锈漆钢管、工厂化制作的标示牌组成，总高度3050mm工程安全文明施工标准（Q/GDV250-2009 ） 7.7.4 道路标志。低一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注二十七、防雷 接地81变电站防雷接地措施不到位。监理项目部负责检查施工项目部严格执行 规程，列入强条执行计划，并加强巡查，或 按工作进程进行专项检查。电力建设安全工作规程（变电 所部分）（DL 5009.3-2005） 3.3410 施工现场防雷接地装 置的规定。低较大82设备外壳、构架未接地，接地网 焊接长度未达到规程要

48、求。监理项目部负责检查施工项目部严格执行 规程，按工作进程进行专项检查， 分步验收。工程建设标准强制性条文实 施管理规定（Q/GDW248-2008 6。中一般83铁塔、构架组立未及时连接接地 线。（见图108）加强加强巡查，或按工作进程进行专项检 查、中间验收。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）11.1.4。中较大二十八、临时工棚84线路施工现场使用彩条布搭建临时工棚。（见图109、110、111、112）施工总承包商在分包合同或安全协议中明 确禁用。业主、监理项目部定期组织专项检 查。工程安全文明施工标准（Q7GDW 250-2009 7.8.2。高一般三、行为篇二十九、安

49、全 监护85危险作业现场无安全监护人员。（见图 113、114）施工项目部在作业票中明确安全监护人， 监 理项目部巡视或旁站监理作业现场， 检查到 位情况。电力建设安全工作规程第2部分3.0.5，第3部分3.6.1.17。中较大十、劳动86现场作业人员着装不统一，无胸 卡。（见图 115、116）施工单位统一定制发放员工工作服， 规定进 入现场的作业人员必须穿统一的工作服， 形 成员工的自觉行为。业主项目部督导实施。工程安全文明施工标准（Q7GDW 250-2009 5.2.2.2。中一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害程度备注保护87进入现场不戴安全帽或佩戴不 正确，高处作业不系安全带。（见图 117、 118、 119、 120）施工项目部加强作业人员安全教育。三个项目部统一思想、 加强巡查，发现一起制止一 起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004 ） 3.0.11、3.0.12、 8.0.4。中较大本工程 重点防 治88焊接人贝未按规疋穿戴防护用 品。（见图121）施工项目部加强防护用品安全教育，按规定配备劳动防护用品，检查督促作业人员戴防 护镜、手套等。监理项目部加强巡视