工程监理规划doc,简化版

1、 第 1 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 一 工程概况、监理范围和目标（一）工程概况：1、项 目 名 称：舟山市美林仙境 工程。2、工程建设地点：舟山市普陀朱家尖街道。3、工程建设规模：该工程项目总建筑面积为 70696.8 平方米，为现浇框架及砖混结构。4、工程计划工期： 2010 年 4 月 1 日 -2010 年 10 月 1 日。5、工 程 造 价：总投资 1000 万元（暂定） 。6、建 设 单 位：舟山市舟润置业有限公司。7、设 计 单 位：舟山市景森建筑设计有限公司。8、施 工 单 位：浙江中欣建设集团有限公司。（二）监理范围和目标：1 1、监理范围、监理范围：按照

2、监理合同，做好施工图以内的涵洞、土建、水电等部分施工实施阶段投资、进度、质量以及安全文明施工的控制工作，合同信息管理工作，单位之间的组织协调工作。2 2、目、目 标：标： 质量目标：合格 进度目标：确保项目的总工期按计划或经业主同意调整后的计划完成 。投资目标：按照业主投资意图与招投标的造价进行投资目标的分解，控制好各阶段的投资额，从而保证整个项目的投资值不突破业主的计划投资额。二 监理依据（一） 国家、地方制定的有关工程建设政策、法律、法规；（二） 现行的工程施工质量验收规范；（三） 国家最新颁发的建设工程标准强制性条文；（四） 本工程的设计图纸及其有关的设计文件；（五） 与施工单位签订的施

3、工合同及有关协议；（六） 工程建设监理合同；（七） 有关工程建设监理的规定。 第 2 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 三 监理组织机构、监理人员配备计划及岗位职责（一）监理组织结构图（一）监理组织结构图根据工程的特点该工程项目监理组织采用直线制组织结构形式，组织框图如下： 监理公司总 监业 主监理工程师监 理 员 第 3 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （二）驻项目现场的工程监理人员：（二）驻项目现场的工程监理人员：姓 名本工程拟设岗位年龄性别专业学历专业技术资格安排上岗起止日期胡根亮总监理工程师36男本科土建 工程师开工-竣工赵云飞安全兼土建监理员29男中专土建助

4、理工程师开工-竣工鄢长青安装监理员35男大专安装助理工程师开工-竣工注：监理人员将根据工程进展的需要在征得业主同意的前提下可能作适当的调整。（三）岗位职责：1、 总监理工程师基本职责：（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审核签

5、署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 第 4 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师基本职责：（1） 负责编制本专业的监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织

6、、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10） 负责本

7、专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。3、监理员基本职责：（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做邓检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录。 第 5 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 四、监理工作程序（一）监理工作总程序 组建监理机构编制

8、监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作合 同 管 理参 与 工 程竣 工 验 收监理资料归档施工准备阶段的监理工地例会质量控制投资控制进度控制保修期监理工程暂停及 复 工工 程 变 更费 用 索 赔的 处 理工程延期及延误的处理合 同 争 议的 调 解 第 6 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （二） 施工图会审程序 行为主体：业主、施工单位、监理组、设计单位及其它有关部门；工作时间：该项工作在工程定位放线以前完成；工作标准：最大限度的将图纸中的错、漏、碰、缺问题在图纸会审时予以解决。（三） 施工组织设计审批程序 N. . Y. 工作时间：工程正式开工以前完成；工作标准：要求施工

9、组织设计的内容符合施工合同、招标文件及有关的技术规范规程的要求，做到工艺方法先进、组织管理体系完整、方案和措施有针对性，确实能起到指导施工的作用。施工图预审并作预审记录jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj

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13、jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj监理协助业主组织会审监理记录会议中提出的错、漏、碰、缺问题及解决的措施整理分发图纸会审纪要施工单位申报施工组织设计总监会同监理工程师依据施工合同及有关的技术规范进行审核总监签署审核意见施工单位执行施工单位补充完善业 主 第 7 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （四）测量放线复核验收程序 N. Y. 行为主体：施工单位、业主、监理及建设有关部门；工作时间：施工单位申报后 24 小时内完成；工作标准：放线成果符合设计及有关部门的要求，其误差在规范允许范围内。（五）原材

14、料验收程序 N. Y. Y.工作时间：原材料进场时即进行验收；工作标准：监理人员签署意见必须有足够的依据并且意见明确，质量证明文件必须齐全内容应规范，部分材料（如水泥等）由于试验滞后可采用“紧急放行”措施，待试验结果明确后再签署意见。确保合格或优质的材料用于工程中。业主移交工程定位基准点施工单位及监理方复核施工单位根据图纸放线并申报放线成果监理组对内业及外业复核并签署意见施 工 单 位 进 入下 道 工 序 施 工建设有关部门进行复核原材料进场或拟进场时施工单位申报（填报申表）监理组对原材料的质量证明文件及外观进行检查按规定进行抽样试验或检测监理签署明确意见进 场 使 用退 场 第 8 页 共

15、 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （六）隐蔽工程验收程序 N. Y.工作时间：施工单位申报后 24 小时内验收签署完毕；工作标准：按设计图纸及有关的规范、规程进行验收，签署意见应明确合理，依据足够，必要时应有平行检查记录做为签署质量等级的依据，做到客观、公正，确保隐蔽工程不留任何隐患。（七）技术联系工作程序 工作时间：以不影响后续工作为原则；工作标准：要求联系的内容有利于工程的质量、有利于工程的进度，当涉及到工程的造价时必须征求业主的明确意见。作为监理方必须考虑到工程造价的增加情况和采用了该项技术后其它目标的效益，总之以有利于工程的综合效益为原则，作好技术联系单的签证工作。隐蔽工程内容完

16、成后施工单位申报监理检查技术资料根据图纸及有关规范对实物进行验收进入下道工序施工返工或整改业主代表及有关部门施工单位提出联系内容并申报到监理组监理组有关人员进行审核施工单位执行业主意见必要时设计意见 第 9 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （八） 工序（分项）验收程序 . N. Y. Y.工作时间：施工单位申报后一般在 24 小时内验收完毕或给予书面答复需要整改的内容；工作标准：验收时依据设计图纸及有关的规范、规程、技术标准认真客观公正的进行，同时对平行检查的结果进行记录，以便当签认的质量等级与施工单位申报的质量等级不一致时有足够的依据和说服力。对申报单所附的技术资料进行审核，检

17、查其内容的完整性、规范性和依据的充分性。确保每一道工序的质量达到验收标准的合格或优良等级。在工程正式开工前监理组应与施工单位协调确定好具体分项工程的划分方法，以便双方资料和验收评定的一致。 返工或整改监理人员检查技术资料（内业检查）监理方对实物进行检查并做平行检查记录监理方签署验收意见 （包括质量等级）进入下道工序施工施工单位完成工序内容后自检并向监理组报申 第 10 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （九） 进度控制程序 调整目标 改变投入 N. Y.工作时间：动态控制，在监理实际工作中往往在例会中对进度计划进行分析、找出偏差的原因、提出纠偏的措施；当确实需要调整进度目标时应征得

18、业主的同意；工作标准：及时对进度结果与计划值进行比较，客观、合理、准确的找出偏差的原因，科学、有效的提出纠偏的措施，尽量的通过改变投入来达到纠偏的目的，当确实需要改变进度目标时应征得业主的认可。在进行进度控制时应以事前控制即以预控为主，最大限度的预测到可能对进度有影响的各种因素，提前提醒施工单位作好预防措施，从而保证实际进度与计划进度相一致或基本相一致，实现工期目标。施工单位根据施工合同安排总进度计划并向监理组申报监理组对计划的合理性、科学性及拟投入的资源进行审查和确认施工单位根据批准的总进度计划分阶段（月计划、周计划等）申报子项进度计划，监理组审核确认监理组实行动态控制， （对比、分析原因、

19、提出纠偏措施）施工单位按原计划实施有偏差改变投入或调整目标业主 第 11 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （十）工程质量事故处理流程 N 工作时间：质量事故发生后监理方和施工方应及时予以处理，如属重大的质量事故应在 12 小时内上报建设行政主管部门；工作标准：作为监理方应协组施工单位及有关部门做好事故的调查工作并如实作好事故情况记录，原因分析、解决措施制定后，监理人员应严格检查施工单位的落实和整改结果，直至达到要求。之后监理组应编写质量事故处理报告，向建设单位和有关部门进行汇报。发现事故事故调查确定防护措施防护措施实施事故原因分析、制定处理方案施工、设计、建设、监理单位(主管部门

20、)监理签发处理通知、并监督实施施工单位组织处理方案的实施监理进行检查验收监理编写事故处理报告检 查 结 果 第 12 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （十一）竣工验收流程 申报 否 申报 否 N. 可 Y. 可工作时间：施工单位提出申请后监理方应尽快进行资料、实物的检查和审核，条件具备后即可组织验收；工作标准：监理方应按工程验收有关的标准客观、公正、独立的对工程质量、进度及投资等方面进行评估，评估报告务必依据正确、明了、足够，结论明确、程序合理规范。施工单位验收合格后提出预验收申请监理单位审查质量保证资料及有关技术资料并进行现场检查监理单位组织施工、设计、业主等单位进行预验收，并

21、就存在问题提出书面整改意见施工单位按参加验收单位提出的意见进行整改监理单位复查整改结果施工单位提交工程竣工档案资料并提出竣工验收申请监理单位协组业主组织竣工验收施工、监理、设计及其他有关单位参加工程进入保修阶段监理单位提出评估报告 第 13 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 五、监理工作主要内容（一）工程进度的监理内容1 协助建设单位做好项目实施总进度计划由于本项目要确保总工期目标，前期工程进度计划的安排工作尤显重要。监理工程师将在充分获取项目前期工作进展信息的前提下，考虑设计合同（出图计划） 、施工合同（招标计划） 、材料设备供货合同（计划）等影响因素，协助建设单位编制项目施工总

22、进度计划及各单体进度计划。 3 审查施工单位编制的施工进度计划监理工程师审查施工单位总进度计划是否符合施工承包合同中规定的工期要求，审查月进度计划是否符合总进度计划要求，审查周进度计划是否符合月进度计划要求。对总进度计划和月进度计划的审查意见以专题报告、例会纪要或其他形式送建设单位和施工单位。4 审查施工单位的进度保证体系监理工程师审查进度保证体系的完整性，审查纠编措施的合理性和有效性。审查意见以专题报告或其他形式送建设单位和施工单位。5 分析、预测影响进度目标实现的各种因素监理组在开工前和各重要部位施工前，组织专业监理工程师分析、预测可能影响工程进度目标实现的各种因素，以施工组织审批、监理交

23、底、会议纪要、专题报告等各种形式下发施工单位，督促施工单位做好事前防范工作。6 检查施工单位的实际进度监理工程师定期检查施工单位的进度计划完成情况，在工地例会上进行分析并协助施工单位找出偏差的原因和提出纠偏的措施；于月末检查施工单位的月度进度计划完成情况，在监理月报上向建设单位报告；如发现偏离则从劳动力、施工机械、材料设备供应、气候状况等方面提出分析性意见。 第 14 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （二）工程质量的监理内容1 工程开工前准备阶段的质量监理工作（1）工程开工前准备阶段的质量监理措施学习、熟悉、审查施工图纸总监理工程师组织各专业监理工程师学习、熟悉、审查施工图纸，并

24、将审阅意见进行书面汇总记录。（2）参加设计交底会议总监理工程师和专业监理工程师参加设计交底会议,听取设计意图和设计要求,并就设计图纸的内容发表意见,会签设计交底会议纪要。（3）审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案。监理组就施工单位编制的施工组织设计（或技术方案）进行审查，提出审查意见，经总监理工程师确认、汇总，以施工组织审批意见形式送业主和施工单位。（4）审查施工单位的质量管理体系监理组就施工单位提交的质量管理体系进行审查,并提出审查意见。经总监理工程师确认、汇总，以书面形式送建设单位和施工单位。（5）开工前预测分析影响工程质量的主要因素监理组就当前工程质量通病在本工程中发生的可能性进

25、行预测,以书面形式送施工单位,提醒施工单位技术质量部门引起重视，并有相应的预防措施。（6）审查施工单位提出的材料和设备清单专业监理工程师根据设计文件、有关规范性标准对清单中所列的规格和质量要求进行审查，审查意见送施工单位。（7）审查材料和设备供应单位的资质专业监理工程师根据施工合同和地方建筑行业规定,对材料和设备供应单位进行资质审查,必要时作实地考察。审查意见以监理备忘录或其他形式送建设单位和施工单位。（8）签发开工令（9）编制重要分项、分部工程或专项工程监理实施细则在重要工序或专项工程开工前，专业监理工程师根据设计文件、有关规范、标准的要求编制相应的监理实施细则，经总监理工程师批准后报送建设

26、单位。（10）组织交底 第 15 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 根据工程实际情况,监理组将组织专业监理工程师向施工单位进行监理交底,交底内容包括监理工作程序和方法、监理依据、监理组人员的分工、工作中必须履行的手续、需施工单位提供的资料和配合等。交底可以采用书面、会议、口头等形式，但均应有书面记录。2、工程施工阶段的监理内容 测量复核 按图施工、按图监理进场材料、设备质量监督施工现场监理工程质量事故处理 工程验收和质量评估 督促施工单位整理各种工程资料 完工工程产品保护3 项目竣工验收阶段监理内容 项目竣工验收前准备工作 协助建设单位作好工程项目的交接工作 (三)投资控制的监理内

27、容1、按合同规定的有关条款，协助业主做好施工现场条件的准备工作，使其能如期开工、正常施工和连续施工，避免违约而造成索赔费用的产生；2、慎重对待工程变更、设计修改，应按“必须、合理”的原则进行处理，并征得业主同意后，方可按工程变更和设计修改施工； 3、按合同规定及时回复施工单位提出的问题和配合要求，以免造成违约引起索赔损失； 4、按合同赋予的责权，在施工中协调好设计、材料设备供应商、土建单位、安装单位及其他近外层部门的衔接与配合关系，避免产生违约条件；5、按合同赋予的责权，严格费用签证。凡涉及费用支出的停工、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，应由监理工程师认定、项目总监

28、理工程师核签后报业主批准； 第 16 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 6、按合同规定，及时对已完工程量和工作量进行计量验方和审核，避免造成索赔条件；7、按合同规定，按时核签支付工程款凭证，避免违约造成索赔条件；8、协助业主审核施工单位提出的工程施工图预算、月度结算、阶段结算和竣工结算；9、公正、合理地处理施工单位提出的各项索赔。（四） 合同管理1、认真审阅本工程有关的施工合同，以合同为依据来管理合同；2、对合同的执行情况进行分析和跟踪管理，分析结果在监理月报上向业主报告； 3、根据合同规定处理设计和施工单位提出的工程变更，凡涉及费用和工期的及时向甲方报告； 4、提醒合同双方及时履

29、行各自的义务，尽量避免产生索赔和反索赔；5、协助业主处理本项目有关的索赔及合同纠纷。（1） 总监及时组织专业监理工程师对索赔的事项进行调查取证，作出分析判断，将调查结果、分析报告以监理工程师函提交业主。（2） 总监在工地例会上或召开专门的会议调解合同纠纷，调解结果以会议纪要或监理工程师函形式向业主报告。（五） 施工阶段信息管理1分部工程监理实施细则监理工程师按有关要求编制分部工程监理实施细则送业主审定。2监理日记监理工程师按照监理日记的要求做好日常的监理记录，解决专业范围内的一般问题。总监于次日检查前一天的监理日记，解决需要由总监解决的问题。有些特殊情况监理工程师应及时报告总监，并由总监以监理

30、备忘录的形式送交业主。3工地例会会议纪要工地例会之后，监理组应及时整理会议纪要并发送有关各方。 第 17 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 4监理月报总监在每月的月末就当月的进度、质量的情况作总结分析，并就下个月的进度、质量控制重点作出预测，以监理月报形式送交业主。5监理组的资料管理监理组由专人负责监理资料的管理工作，按照国家和温州市对监理归档资料的要求，做到资料齐全、数据准确、装订成册，以便业主随时了解、查询每个环节的详细情况。（六） 安全文明施工的监理1审查施工单位安全、文明施工保证体系总监理工程师组织各专业监理工程师审查其保证体系，审查意见送建设单位和施工单位。2审查施工组织

31、设计（施工技术方案、施工工艺方案）总监理工程师组织各专业监理工程师审查施工组织设计中有关安全文明施工的各项措施。3督促施工单位安全、文明施工专业监理工程师随时检查施工单位安全、文明施工实施情况。若发现未按安全、文明施工保证体系或施工组织设计要求施工时，通知施工单位立即整改。若整改不力且涉及到结构安全、设备安全、人身安全等情况时，监理工程师可发停工通知单进行停工整改，并抄送建设单位。4参与安全事故处理总监理工程师与专业监理工程师参与安全事故处理，并将处理情况向建设单位和有关部门报告。5建立安全、文明工作检查制度（1） 工地例会将安全文明施工作为一个专门议题;（2） 国定节假日之前组织专题安全检查

32、;（4） 积极参加地方及各政府部门举办的安全、文明活动。 第 18 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 六、施工阶段的监理工作方法及措施（一）投资控制1、投资控制的监理工作方法施工阶段投资控制原则上也采取“事前、事中、事后”的程序进行。首先对投资目标进行阶段性分解，确定阶段性的投资控制计划及目标，并将该计划上报给业主认可。之后业主和监理方共同按此目标值进行控制。如根据实际情况该计划或目标无法实现须调整，应考虑综合平衡即同时调整其它阶段的计划或目标。投资控制如真正的让其显出成效，必须严格做到：第一、业主应将资金使用情况及时通报现场监理组，让监理组的有关人员可进行资金的动态控制，随时对各

33、阶段的计划或目标进行调整，保证资金的综合平衡。第二、对合同条款的执行必须严肃、依法进行，不能使合同行同虚设。第三、必须严格按规定的程序办事，任何违反工作程序的行为都可能引起费用的增加。根据我们多年的工作经验和工程现场的现实情况，我们认为对投资控制主要采用以下的工作方法是比较现实、有效和可行的。（1）认真分析合同中有关费用方面的条款，协助业主拟好这些条款的内容。拟订条款内容时应充分研究工程招标文件的条款、工程造价的各种规定和市场中的惯例，做到尽量有利于业主但也不损害施工单位的合法、合理的利益即常讲的“双赢” 。事实上合同条款签订的是否“精明”对投资控制的重要性是其它任何阶段所无法相比的。（2）经

34、常和及时的提醒业主作好合同中规定应由业主方做到的事，并注意留有处理事情的时间，以免在业主提出反索赔时让对方找出属于自己过错行为的原因存在。从而使反索赔无法进行或陷入长时间的协调、纠缠。（3）认真处理和签证施工过程中的设计变更，对变更的内容应进行认真分析，并应及时向业主汇报此项变更所引起的费用增减情况，以便业主作出正确的决定。必要时由业主出面向设计通报变更的意见。（4）对施工单位提出的工程量和工作量报表应结合现场实际情况准确予以及时计量，同时结合合同条款严格控制工程款的支付进度，绝对避免超支情况的发生。我们知道工程款支付是控制各项目标的一个要手段，一旦产生超支，主动权就转变了，也就失去了这一重要

35、手段。 第 19 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 2、工程投资控制的监理措施措 施 内 容组织措施1）落实监理组内部的投资控制人员，明确岗位职责，建立信息收集和反馈系统；2）建立投资控制工作协调组织（业主、承包商、监理的组织系统）和质量协调工作制度；3）在项目实施过程中，检查和协调各方关系，使其适应投资控制的要求。技术措施1）进行工程风险预测，并采取相应的防范措施，尽量减少施工单位提出索赔的可能；2）熟悉设计图纸，设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；3）按合同规定，及时签复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对分索赔的要

36、求；4）施工中主动搞好设计、材料、设备及其他外部协调、配合，不要造成对分索赔的条件；5）工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术，经济合理性分析；6）严格工程款签证；7）按合同规定，及时对已完工程量进行验方，对不合格工程坚决不予计量；8）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；9）定期向业主报告工程投资动态情况。合同措施利用合同条件所赋予的权力督促承包商按图施工，按期完成工程项目。经济措施1）按合同规定的要求对承包商进行项目的检查，计量和签证；2）鼓励承包商节约成本，提高效益。（二）进度控制1、进度控制的监理工作方法事前控制（1）审核施工单位提交的施工进度计划；（2）审核施工单位提交的

37、施工方案；（3）审核施工单位的材料、设备的采、供计划；（4）及时向施工单位提供现场;（5）组织施工临时供水、供电，接通施工道路，电话线路，及时为施工单位创造必要 第 20 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 的施工条件；（6）向施工单位移交作为临时设施用的待拆房屋;（7）按合同规定及时向施工单位提交设计图纸和设计文件;（8）按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。事中控制（1） 建立反映工程进度状况的监理日志,逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量;（2） 工程进度检查,审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告；（3） 按合同要求、及时进行工程计量验收；（4） 做好有关进度、计量

38、方面的签证；（5） 做好工程进度的动态管理,必要时调整工期目标;（6） 为工程进度款的支付签署进度、质量方面认证意见；（7） 组织现场协调会;（8） 定期向业主报告有关工程进度情况(周、月)。事后控制（1） 制定总工期突破后的补救措施;（2） 公正地处理施工单位提出的工期索赔。 第 21 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 2、进度控制的监理措施措 施 内 容组织措施1）落实监理组内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集，反馈系统；2）进行项目和目标的分解，即运用网络技术，编制分项工程、进度计划、分部工程进度计划和单位工程进度计划，进场分解，形成子项目的控制性施工进度计划，按

39、不同层次建立用于进度控制的群体多级网络计划；3）进度协调组织（业主、承包商、监理等的组织体系）和进度协调工作制度；4）在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。技术措施1）审批承包商所拟订的各项加快工程进度的措施；2)向业主和承包商推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展；3）在工程施工过程中，采用动态控制循环图的方法，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离采取措施。 合同措施1）利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目；2）利用合同文件规定采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度；经济措施1）按合同规定的期限对承包商完成项目进行检查

40、，并予以签认；2）根据实际情况，制定奖罚措施。（三）质量控制 1、质量控制的监理工作方法事前控制（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据；（2）做好施工现场环境条件的检查；（3）严格审查施工管理及主要作业人员的资质；（4）做好工程所需原材料、半成品的质量控制；（5）做好施工机械的质量控制；（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；（7）督促承包商做好生产环境卫生管理及场容管理。事中控制（1）做好施工工艺过程质量控制工作； 第 22 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （2）做好工序交接检查工作；（3）做好隐蔽工程检查、验收工作；（4）做好工程变更的处理；（5）做好设计变更及技术核定处

41、理工作；（6）做好工程质量事故的处理工作；（7）正确行使质量监督权，下达停工指令；（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；（9）做好质量技术签证；（10）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；（11）建立质量监理日志；（12）组织现场质量协调会；（13）定期向业主报告有关工程质量动态情况（周、月） 。事后控制（1） 主持处理工程中发生的重大质量事故，提出事故处理报告；（2） 及时组织工程竣工验收。 第 23 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 2、质量控制的监理措施措 施 内 容组织措施1）落实监理组内部的质量控制人员，保证各专业的覆盖面，明确各专业的岗位职责，建

42、立信息收集和反馈系统；2）为本项目特聘组成高层次专家顾问组，遇到疑难问题可以及时提供咨询和帮助；3）建立质量工作协调组织（业主、承包商、监理等的组织体系）和质量协调工作制度；4）制定项目监理工作制度，规范化地开展工作。技术措施1）全面控制影响工程质量的五个主要方面，即对参与施工人员、工程所用原材料、构配件、对所用施工机械设备、对采用施工方法、检验方法、对生产技术环境、劳动环境等五个主要方面进行全面的质量控制；2）审核有关技术报告、文件或报表：审核分包单位的技术资质证明文件；审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠技术措施；审核承包单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告；审

43、核承包单位提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表审核设计变更、修改图纸和技术核定书；审核有关工程质量事故处理报告；审核承包单位提交的关于工序交接检查，分项分部工程质量检验报告；审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。3）现场质量监督与检查实行“旁站”检查：项目监理组常驻现场，执行质量监督与检查验收，对主要的工序和施工内容进行全过程旁站监督，并严格坚持“工程质量监理确认制” ，上道工序未经监理检查、签证认可，不得进行下道工序施工试验检查：4）认真编制监理实施细则，经业主认可后，作为监理工作文件，指导监理工作。根据现场和工程实际情况，编制监理工作实施细则，重点突出质量控制点，对象为每一工序中需

44、要进行控制的重点或关键部位或薄弱环节，对所设置的控制点，事先分析可能造成质量隐患的原因，针对隐患原因，找出对策，采取措施加以预控。合同措施1）利用合同赋予的权力，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目；2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商创优质工程。经济措施1）按合同规定的质量要求对承包商进行项目的检查、计量和签证；2）制订奖罚措施，对达不到质量要求的采取相应的处理方法。 第 24 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （四）合同管理监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调

45、解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。1、合同结构图 2、合同管理工作重点（1）合同分析:对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释,提出合同的缺陷和弱点,以发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施；（2）建立合同目录、编码和档案；（3）合同履行的监督检查；（4）做好索赔管理。3、合同管理技术措施（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。（2）协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；舟山市舟润置业有限公司浙江文华建设项目管理有限公司舟山市景森建筑设计有

46、限公司浙江中欣建筑有限公司公司专业分包施工单位 第 25 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （3）合同执行情况的分析和跟踪管理；（4）协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。4、索赔管理为了维护合同双方的合法利益，保证合同的顺利实施，避免索赔与反索赔事件的发生，应加强以下方面的工作：（1） 协助审查业主与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以明确，减少索赔事件发生的可能性；（2） 协助业主，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质量控制目标；（3） 合同实施过程中严格控制工程变更，尤其是可能引起索赔的工程变更；（4） 对于有可能引起索赔的工程变更单，事先征得

47、业主的同意才予以签认；（5） 处理索赔要及时。（五）信息管理工程建设监理离不开工程信息，监理工程师要把所需的信息进行收集、处理、储存、传递、应用等一系列工作。信息管理是进行目标控制的基础。1、信息管理的主要方法方 法 作 用建立信息的编码系统(1)可以为事物提供一个精炼而不含混的记号;(2)可以提高数据处理的效率。明确信息流程可以反映工程项目建设中各参加部门、各单位间的关系。制定信息采集制度所收集原始资料的全面性和可靠性直接关系到信息管理工作的质量好坏。利用高效的信息处理手段来处理信息供监理工程师作规划和决策，以对项目的投资、进度、质量三大目标进行控制。 第 26 页 共 37 页浙江文华建设

48、项目管理有限公司 2、信息管理的主要手段（六）组织协调在工程项目的实施过程中，监理工程师要不断地进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。协调的目的就是为了实现目标。组织协调的主要工作内容组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调；项目监理组织与外部环境组织之间的协调，包括：（1） 协调建设单位和设计单位以及与工程建设有关的其它单位之间的关系；（2） 协调建设单位与施工单位之间的关系；（3） 协调总包单位与材料、设备供应单位之间的关系；（4） 协调总包单位与分包单位之间的关系。（七）安全与文明施工监理1、安全控制的内容（1）控制施工人员的不安全行为；（2）控制物的不安全

49、状态；确定项目信息管理处理过程选择数据进行编码确定信息传递的内容确定信息目录确定信息表格形式确定信息流建立工程项目综合信息管理系统 第 27 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （3）加强作业环境的防护。2、安全控制的任务（1） 按照施工安全法规和安全规范，检查与监督施工的安全防护设施和安全管理措施；（2） 协调施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；（3） 审核施工组织设计或施工方案中的安全技术方案，使之符合安全施工的要求并督促其实施；（4） 做好安全文明施工的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改。3、文明施工管理的主要任务（1） 督促

50、施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线通畅、安全；（2） 督促施工单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪声；（3） 控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办夜间作业许可证（4） 督促检查施工单位设置各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；（5） 督促施工单位采取有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响；（6） 督促施工单位严格按批准的总平面图堆放机具、材料、搭建临设；（7） 督促施工单位按照卫生标准和环境卫生作业要求做好生活卫生管理。七、监理的主要措施手段（一）旁站监理监理人员在施工期间，对工程的重点部位、关键工序实施全过程监控检查，发现

51、问题及时通知承包单位整改。旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中明确规定，并留下旁站记录。（二）测量复验监理工程师利用测量手段，控制工程质量，具体包括： 第 28 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 1、在开工前检查工程的定位放线；2、在施工过程中控制工程的轴线和高程；3、在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度；4、配合承包单位进行施工过程中的沉降观测，每月观测不少于一次，发现异常现象及时上报。（三）平行检测监理工程师对项目材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许单纯采用经验、目测或感观评价质量。1、监理现场配备必要的检测工具，量测项目质量，记录质量状况，作为检查、验收

52、依据；2、对承包单位负责送试验室检验材料，实施见证取样、送样制度；3、对重要部位材料或项目，监理实行平行检测；检测频率不少于规定要求。（四）严格执行监理程序1、未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工；2、上道工序未经监理检查，下道工序不准施工；3、未经监理验收工程材料，不得在工程现场使用；4、未经监理工程师验收、计量项目，承包单位就不能得到工程款。（五）监理指令监理工程师利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促承包单位严格遵守和执行监理工程师的指示。1、 口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知承包商整改或执行；2、 监理备忘录：有经验的监理工程师提醒承包单位注意事项，用备忘录

53、形式；3、 监理通知单：监理工程师巡视旁站等各种检查时发出的问题，用监理通知单书面通知承包单位，并要求承包单位整改后再报监理工程师复查；4、 停工通知单：对承包单位违规施工，监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部停工通知单（一般情况下宜事先与业主沟通） ；（六）工地会议工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，通过工地会议监理工程师落实内部工 第 29 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 作或监理工程师与承包单位讨论施工中的问题，必要时可邀请建设单位或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等作用。工地会议包括：1、 第一次工地会议：明确各方关系及工作程序，检查

54、施工准备情况；2、工程例会：定期召开，检查工地计划、进度、质量、安全、支付等问题；3、 专题工程会议：由业主或承包单位提出建议，解决某项技术或管理问题；4、 现场协调会：视工程进展情况临时召开；（七）工程计量签证 总监理工程师充分利用合同赋予的在计量方面的权力。承包单位的任何工程行为达不到监理要求，总监理工程师有权拒绝签证，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。（八）上报质监站或建设局 当承包单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，或工程质量管理失控、有可能产生重大质量事故情况下，总监理工程师可上报质监站或建设局以行政手段予以处理。 第 30 页 共 37 页浙江文华建

55、设项目管理有限公司 八、旁站监理方案（一）旁站依据1、 建设工程有关法律、法规：中华人民共和国建筑法建筑工程管理条例中华人民共和国合同法房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行） 2、 技术标准、规范、规程：建设工程监理规范 （GB50319-2000）建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001）地下防水工程质量验收规范 （GB50208-2002）屋面工程质量验收规范 （GB50207-2002）建筑地面工程施工质量验收规范 （GB50209-2002）砌体工程施工质量验收规范 （GB50203-2002）建筑地基基础工程施工质量验收规范 （GB50202-2002）混凝土结构工

56、程施工质量验收规范 （GB50204-2002）冷轧扭钢筋混凝土构件技术规范 （JGJ115-97）3、 合同：本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同。4、 设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等） 。5、施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。 第 31 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （二）旁站监理的范围和内容旁站监理的范围旁站监理的内容1、结构工程的混凝土浇筑过程2、土方回填工序3、预应力管桩施工过程4、后浇带施工过程5、防水层施工的细部处理6、监理合同规定

57、的其它旁站部位或工序1.是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。2.是否使用合格的材料、构配件和设备。3.施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。4.施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。5.施工环境是否对工程质量产生不利影响。6.施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。 （三）旁站监理人员及职责1、 旁站监理的人员：专业监理工程师、监理员2、 旁站监理人员的职责（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）在现场

58、跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。（3）检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 第 32 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 （四）旁站监理的程序和方式1、 旁站监理的程序（1）对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。（2）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

59、（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。2、 旁站监理的方式：采用现场监督、检查的方式（五）旁站监理记录旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。旁站监理记录表（见下页） 。 第 33 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 旁站监理记录工程名称： 编号： 日期及气候：工程地点：旁站监理的部位或工序：旁

60、站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况： 监理情况： 发现问题： 处理意见： 备注： 施工企业： _ 项目经理部：_质检员（签字）：_ 年月日 监理企业：_ 项目监理机构：_旁站监理人员（签字）：_年月日 第 34 页 共 37 页浙江文华建设项目管理有限公司 九、监理工作制度（一）总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同赋予监理单位的各项义务。总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，带领项目监理组全体人员规范地开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。（二）工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出 工程开工