企业负责人培训教案

1、企业负责人再教育教案【教学课题】序 言【教学目的】以身边的安全话题，激发学员的学习兴趣，吸引学员的注意力。【教学重点】安全的重要性【教学难点】马斯洛的需求层次理论【教学设备】多媒体设备: 电脑、投影仪、音响设备等【教学方法】讲授法、互动参与法。【时间分配】25分钟【教学内容】一、辛德勒的名单救人一命等于救全人类。【资料】德国投机商人、企业家-辛德勒，他创办搪瓷厂招收了1100多名犹太人为工厂工人，并救了他们的命，分别时工人敲掉自己的银牙，把它打制成一枚很大的银戒指，赠送给辛德勒，戒指上镌刻着一句犹太人的名言："救人一命等于救全人类"。辛德勒-二、安全的重要性（一）您在他乡还

2、好吗？【资料】1、珠三角打工族之痛断指断肢：经济发展背后血泪史断指断肢绝大多数工伤者是青年人，平均年龄26岁，31岁以下的占81.6%，17岁以下占4.5%。接近六成的工伤者未婚(55.8%)。根据广东某媒体报道，1998年仅深圳龙岗和宝安两地对外公布的工伤个案就达到了1万多宗(多数都是断指事故)，引起了中央重视。中央四部委专门派来一个联合调查组。当时的情况相当严峻：深圳宝安区沙井镇青海电机厂，半年内竟然连续有48名员工断指。2、深圳市安监局分析2006年工矿商贸类企业事故及原因：死亡起数99起，死亡人数106人，重任伤188人。-（二）事故与个人1、肉体伤痛2、事故带来的残疾影响生活、生存质

3、量3、自惭形秽，倾家荡产，牢狱之灾4、个人价值实现阻滞三、马斯洛的需求层次理论（一）五个层次自我实现尊重需求归属需求安全需求生存需求（二）马斯洛的需要层次理论告诉我们：1、安全的需要处于第二个层次，是一个基本的需要。2、安全教育能迎合员工的心理需求。3、理论上的应该"响应"与现实中"是否会响应"存在着差距。 四、幸运的“9”人这一生其实可短暂了，有时候一想跟赶9路公交是一样一样的，车门一关，一开一站过去了。车门一关，不开，这辈子就过去了。【资料】今年6月5日上午8时许，成都市9路公交车在川陕立交桥处发生自燃，据四川省安监局介绍，该事故初步核实有24人 遇

4、难。五、事故与家庭父母无人赡养子女无人照顾夫妻分道扬镳六、亲人要什么？金钱？官位？平安？六、事故对企业的影响经济损失失去客户人才流失保险费增加失去声誉、形象受损法律制裁【教学课题】培训说明与基本概念【教学目的】1、对培训依据及组织、教学、考核情况作说明；2、讲清本课中的基本概念、重点词，为学员听课作基础铺路。【教学重点】主要名词解释【教学难点】名词、概念的严密性及关键词的理解。【教学设备】多媒体设备: 电脑、投影仪、音响设备等【教学方法】讲授法、互动参与法，以实例论证各名词。【时间分配】25分钟【教学内容】一、 培训生产经营单位安全规定安监总局3号令第九条：企业主要负责人的培训教育:高风险单位

5、48学时/年；再培训16学时/年。其他单位24学时/年；再培训8学时/年。二、课前准备（一）观念的转变：即领导人的身份转变为学员的身份。（二）按课程表要求准时到课，严格考勤制度并实行签到；（三）不得在课堂上抽烟；（四）上课时间把手机转为振动，最好关机；勿在课堂上接听电话。三.企业安全管理、培训工作分三条线（一）企业负责人：即法人代表、厂长、经理；（二）安全主任：负责企业安全方面管理的人员。（三）特种作业人员（危化品），即危险化学品作业、电工、焊工、制冷、厂车、电梯、起重机构、锅炉等14种作业。四、组织、教学、考核情况（一）主管组织单位：深圳市龙岗区安全生产监督管理局、各街道办（二）教学单位：原

6、深圳市安全生产监督管理局审批许可的安全培训机构-深圳市森鑫源职业培训学校（三）本班全称：“生产经营单位主要负责人再教育培训班”。（四）学习时间：学习1天，（五）学习内容：主要有三个方面：1、学法规，明责任2、学知识，懂管理3、明处罚、抓落实五、主要名词解释：(一)企业负责人：通常是指在生产经营单位的日常经营活动中负有生产经营指挥权、决策权的领导人员。对本单位的安全生产负全面责任。企业负责人具体是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控股人）等。 （二）安全：不至于对人的身体造成伤害和威胁；不至于导致财产、设备损害及环境危害的状

7、态。安股东，安员工，安顾客，安社会大众（三）安全生产：指在生产经营活动中，为避免发生人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。（四）管理：就是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科组织、指挥和协调的群体活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。（五）安全生产管理：就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产活动。（六）事故：事故是指人们在实现其目的的行为过程中，突然发生的、违背人们原来意志的，并迫使其有

8、目的的行为暂时或永远终止的意外事件。（七）轻伤事故：只有轻伤的事故。轻伤是指损失工作日数低于105个工作日的失能伤害。我国轻伤计算起点为损失个工作日。（八）重伤事故：有重伤而无死亡的事故。伤害程度最严重者的伤害等于和超过105个工作日的失能伤害。（九）死亡事故：死亡1人或以上的事故。按照目前的划分标准，死亡事故按伤亡人数又可分为：、一般伤亡事故：指一次死亡人至人（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故、重大伤亡事故：指一次死亡人至人的事故、特大伤亡事故：指一次死亡人至29人的事故4、特别重大伤亡事故：指一次死亡30人以上的事故或10人以上在社会影响恶劣的事故。危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财产

9、损失、作业环境破坏的根源或状态。危害有渐进性和积累性，一旦达到一定的能量（或限值），失去控制，就可能发生意外状态下的事故。（十）危险：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或者其组合的根源或状态（教材中是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合）。（十一）重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（十一）安全生产标准：是指有关安全生产的国家标准或者行业标准，包括生产作业场所的安全标准，生产作业、施工的工艺安全标准，安全设备、设施、器材和安全防护用品的产品四、安全标准。（十二）特种作业人员： 特种作业

10、：指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。 特种作业的范围包括：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业(含水质化验)，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘(剥)作业，矿山救护作业，危险物品作业，【教学课题】学法规，明责任【教学目的】1、通过学习九部法规，明确企业负责人及企业主体裁的法律责任。【教学重点】中华人民共和国安全生产法【教学难点】九部法规中的处罚界定.【教学设备】多媒体设备: 电

11、脑、投影仪、音响设备等【教学方法】讲授法、互动参与法，以实例论证法律中的相关条款。【时间分配】100分钟【教学内容】中华人民共和国安全生产法【发布单位】全国人大常委会【发布日期】2002年6月29日【实施日期】2002年11月1日生产经营单位及负责人安全生产责任追究的主要规定主要有13条一、第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。二、安全生产法十七条规定：“ 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位

12、的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故”。 三、第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 四、第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

13、考核不得收费。五、第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。六、安全生产法八十条规定：“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。  有前款违法行为，

14、导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。”七、安全生产法八十一条规定：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。  生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。  生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者

15、受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。”八、安全生产法91条规定：“生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。  生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。”国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号【发布单位】国务院【发布日期】2004年1月9日【实施日期】2002年5月1日10、依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一

16、步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据安全生产法等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。11、开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生

17、产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。12、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。13、建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全

18、费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。14、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据安全生产法等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。生产安全事故报告和调查处理条例493号令【发布单位】国务院【发布日期】2007年3月28日【实施日期】2007年6月1日国务院493号令要点一、处罚种类：（一）罚款（经济处罚）（二

19、）查封（行政处罚）（一）判刑（刑事责任）二、经济处罚（一）事故发生单位对事故负有责任的，处以罚款：1、一般事故，10-20万元；2、较大事故，20-50万元；3、重大事故，50-200万元；4、特别重大事故，200-500万元。（二）企业主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，处以罚款：1、一般事故，年收入30%；2、较大事故，年收入40%；3、重大事故，年收入60%；4、特别重大事故，年收入80%。三、行政处罚1、企业一旦发生事故应以局部或全部查封以停产停业整顿。2、企业存在严重安全隐患，无法保证安全生产的，应以查封。3、企业存在逾期不改行为的，可以查封或责令停产停业整顿。四、刑事责任构成

20、犯罪的，将依法追究企业主要负责人的刑事责任。五、493号令的具体内容第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或

21、者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产

22、监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十二条报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发

23、生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于

24、国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。 第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； （四

25、）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； （六）事故发生后逃匿的。 第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一

26、）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。安全生产事故隐患排查治理暂行规定16号令【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布日期】2007

27、年12月22日【实施日期】2008年2月1日第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 生

28、产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： （一）隐患的现状及

29、其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。 第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为

30、之一的,由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款： （一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； （三）未制定事故隐患治理方案的； （四）重大事故隐患不报或者未及时报告的； （五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； （六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。中华人民共和国消防法【发布单位】全国人大常委会【发布日期】原1998年4月29日 新版修订2008年10月28日【实施日期】1998

31、年9月1日 新版实施2009年5月1日消防工作方针“预防为主，防消结合”。一、主要章节目录 第一章总则 第二章火灾预防 第三章消防组织 第四章灭火救援 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 二、第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。特种设备安全监察条例第549号【发布单位】国务院【发布日期】2009年1月14日【实施日期】2009年5月1日第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力

32、管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第三十一条 电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用。客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人至少应当每月召开一次会议，督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。客运索道、大型游乐设施的运营使用单位，应当结合本单位的实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。第八十七条

33、 发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人，由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；（二）特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。第八十九条 对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以

34、罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60的罚款。中华人民共和国职业病防治法【发布单位】全国人大常委会【发布日期】2001年10月27日【实施日期】2002年5月1日 一、 职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。第三十一条用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职

35、业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。第三十八条用人单位按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。二

36、、【案例】河南省新密市一企业工人张海超工作3年多后，被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。据了解，按照国家职业病防治法的有关规定，职业病的鉴定由当地职业病防治所进行。职业病诊断、鉴定需要用人单位出具相关证明，譬如，组织机构代码、职工工作时间、从事工种等。 职业病防治法规定，当事人对市级职业病鉴定结论不服的，可向上一级卫生行政部门申请再鉴定。然而经历了这么多，张海超已无力应付了。而对于张

37、海超的遭遇，不少医生认为：“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，说是让高污染企业凭良心办事，其实恰恰给企业留下了能钻的空子。”作业场所职业健康监督管理暂行规定【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布日期】2009年6月15日【实施日期】2009年9月1日第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：（一）未按照规定设置或者指定职业健康管理机构，或者未配备专职或者兼职的职业健康管理人员的；（二）未按照规定建立职业危害防治制度和操作规程的；（三）未按照规定公布有关职业危害防治的规章制度和操作规程的；（四）生产经营单位主要负责人、职业健康管理人

38、员未按照规定接受职业健康培训的；（五）生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康培训的；（六）作业场所职业危害因素监测、检测和评价结果未按照规定存档、报告和公布的。深圳经济特区安全管理条例 【发布单位】深圳市人大【发布日期】【实施日期】1998年3月1日第十六条法定代表人或非法人单位的负责人是其所在单位安全管理的第一 负责人，对本单位的安全工作承担直接管理责任，其具体职责：（一）全面管理本单位安全工作；（二）贯彻落实安全管理法律、法规、规章和安全标准；（三）建立健全安全管理责任制；（四）建立健全安全管理制度和安全操作规程。 第四十六条违反本条例第十六条第（三）、（四）项规定的，对其法定代表

39、人或 非法 人单位的负责人由劳动部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款，并可 建议其上级主管部门给予行政处分。【教学课题】学知识，懂管理【教学目的】1、通过学习十三个方面的知识，明确企业负责人针对本企业的具体情况如何实施安全管理。【教学重点】1、安全管理机构及安全管理人员；2、安全教育培训；3、各部分内容中的最常见知识。【教学难点】学员对实际工作中未能用得上的知识中，学员不感兴趣。【教学设备】多媒体设备: 电脑、投影仪、音响设备等【教学方法】讲授法、互动参与法，以实例论证法律中的相关条款。【时间分配】180分钟【教学内容】【导入新课】看实景图回答问题：图A1答案：1、作业人员不

40、穿工作服、不戴安全帽和防护鞋。 2、施工现场不规范。图A2答案：1、叉车司机违规抽烟。2、叉车违规载人，特别是前叉部位载人十分危险。 图A3答案：1、接线混乱，不规范。2、堆放物太靠近开关。图A4答案：1、现场管理者（带红袖章者）从起重物下经过。 2、作业人员违规站在重物下。图A5答案：1、线路板乱拉，闸刀开关、插座绝缘体破损。2、电器与可燃物-纸张堆放在一起。图A6答案：1、设备外露的转动部分无防护罩和标志。2、人员作业时与外露的转动部分靠得太近。 3、作业场地狭窄。图A7答案：1、氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒。2、氧气瓶、乙炔瓶之间安全距离不够5米，焊接点与气瓶安全距离不够10米。3、没有戴防护

41、手套和防护眼镜。一、 安全管理机构及安全管理人员1、企业应当依法设置安全生产管理机构，配足、配齐安全生产管理人员。其中，矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的高危生产企业从业人员在300人以上的以及从业人员在1000人以上的其他企业应当设置专门的安全生产管理部门。2、其他超过300人的企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；300人以下的企业应配备专职或兼职人员，或委托具有专业技术资格的工程技术人员提供服务。安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备3、各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职二、 安全管理制度体

42、系(一)建立安全规章制度的法定依据安全生产法：第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产法：第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。广东省安全生产条例第十三条 生产经营单位应当

43、建立健全安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查。(二)安全规章制度一般有哪些？分三类：安全生产责任制度 ；安全管理制度；安全操作规程。1. 安全生产责任制（横向到边，纵向到底）制定原则：1) 谁主管谁负责；管生产必须管安全；2) 重点突出的原则；3) 责、权、利相统一的原则。2. 安全管理制度1) 安全生产教育培训制度2) 消防安全管理制度3) 安全生产检查制度4) 从业人员安全生产权利保障制度5) 事故管理制度（应急救援预案）6) 安全用电管理制度7) 安全生产奖惩制度8) 安全建档制度9) 危险作业管理制度10) 设备安全管理制度11) 高空作业

44、安全管理制度12) 危险化学品安全管理制度3. 安全操作规程1) 特殊工种操作规程，电工安全操作规程、电焊工安全操作规程。2) 设备操作规程，叉车安全操作规程、锅炉安全操作规程。三、 安全教育培训（一）生产经营单位的安全培训和教育工作分3个层面进行。 1、单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。 2、从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 3、特种作业

45、人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。（二）法律依据：安监总局第三号令生产经营单位安全培训规定第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种

46、作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 （三）未培训的处罚：第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： 1、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 3、未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的； 4、特种作业人员未按照规定经专

47、门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。 （四）培训的时间和内容第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。第十四条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。 第十五条生产经营单位新上岗的从业人员，

48、岗前培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 第十六条厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括： （一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识； （二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （三）从业人员安全生产权利和义务； （四）有关事故案例等。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。 第十七条车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括： （一） 工作环境及危险因素； （二）

49、 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； （三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度； （七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。 第十八条班组级岗前安全培训内容应当包括： （一）岗位安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； （三）有关事故案例； （四）其他需要培训的内容。 第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当

50、重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 四、 安全检查（一）安全检查主要包括以下内容：1、安全生产规章制度是否健全、完善；2、设备、设施是否处于安全运行状态；3、有毒、有害等危险作业场所是否处于安全作业状态；4、从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；5、从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；6、发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带和熟练使用；7、现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作

51、业行为；8、现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；9、危险源的检测监控情况等。（二）一般工业安全生产基本条件检查表（三）安全生产事故隐患排查治理暂行规定相关内容1、组织一支精干的技术队伍第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。2、制定隐患排查治理相应制度安全生产事故隐患排查治理暂行规定第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 3、必须做到全员参与安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条生产经营单位是事

52、故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。4、发现问题及时整改安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。     对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：     （一）治理的目标和任务；     （二）

53、采取的方法和措施；     （三）经费和物资的落实；     （四）负责治理的机构和人员；     （五）治理的时限和要求；     （六）安全措施和应急预案。 5 、隐患排查唯有形成长效管理机制安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

54、    对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：      （一）隐患的现状及其产生原因；      （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；      （三）隐患的治理方案。6、事故隐患评估一定要实事求是安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。 五、 安全投

55、入（一）法律依据：安全生产法第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。生产经营单位安全培训规定第二十九条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款： 1、未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的； 2、未建立健全从业人员安全培训档案的； 3、从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。（二）要制度安全投入计划（年度、季度），并做到有依可查。（三）投入数额：1979年，国家计委、经委、建委联合发出了关于安排落实劳动保护措施经费的通知。同年，国务院发出了第100号文件，重申“每年在固定资产更新和技术改造资金中提取10%-20（矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%）用于改善劳动条件，不得挪用”。（四）安全投资由哪些方面：安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：1、 安全生产宣传、教育和培训；2、安全设备、设施的更新、改造