浅析城市地铁沿线经济发展模式与区域管理

1、    浅析城市地铁沿线经济发展模式与区域管理    勇会丽【摘 要】随着改革开放以来我国社会经济的不断发展，我国城市化水平不断提高，而城市化水平的提高也给城市的进一步发展带来了许多的问题。人口拥挤、交通拥堵、空气污染等问题制约着许多城市的发展，这些问题在中心城市中尤为凸显。而地铁以其占地面积小、运输量大、高效快速和环境污染少等优势，成为解决当前许多城市问题的有效手段。地铁缩短了城市中心与周边地区的距离，降低了居住密度，带动了沿线的基础设施建设。由于地铁的开通给居民带来了更多的居住选择，大力促进了周边经济发展，地铁与经济已然成为了国内外许多学者的研究重点

2、。【关键词】城市地铁；沿线经济；发展模式；区域管理一、基本概念地铁经济，是指基于地铁的建设与发展，所形成的经济效益和社会效益的总和。按照具体的功能需求，我们可以将地铁经济划分为内部经济、外部经济和衍生经济。地铁的内部经济，是指在地铁建成并投入运营后由地铁部门自身产生的经济效益与社会效益的总和。主要包括地铁票务、地铁广告招商及商铺租金。外部经济，是指地铁在建设过程和运营过程中对地铁部门以外的部门与区域所带来的经济效益与社会效益的总和。在地铁建设过程中，主要表现为对基础建材制造业和建筑行业的带动作用；在地铁建成后，则主要表现为对房地产业的拉动，具体表现为地铁沿线楼市旺销、房价上涨。衍生经济，是指为

3、了将其他部门的经济效益体现于地铁部门，地铁部门与其他部门合作所创造出的衍生产品带来的经济效益与社会效益，如地铁文化等。二、发展模式地铁经济与铁路经济类似，其经济发展的基础在于人口的流动，没有充足的人口流动，其对经济的带动作用也难以显现。因此，地铁经济往往在大中城市效果更为明显。地铁经济在大中城市的发展模式，主要表现为通过地铁线路的延伸，整合沿线站点的房地产资源、广告资源、通讯视讯资源及文化资源等所形成的新型多元化商业模式。这种多元化的商业模式，通过地铁对沿线资源加以合理有效地开发，可以有效地弥补城市基础设施建设资金不足、填补地铁运营亏损，促进城市公共交通良性发展。以地铁选线的依据为标准，地铁经

4、济主要有率先发展型、滞后发展型和偶然发展型三种发展模式：2.1率先发展型地铁经济率先发展型地铁经济，指在地铁建设之前，该地段已经产生了商业集聚和人口集聚，地铁在选线时特意通过此处，进一步推动了该地区的经济发展与人口集聚。这种类型的发展模式主要出现在各城市的中心区以及郊区中的商业中心。此种发展模式的特点，在于充分利用地区的原有人流基础，实现了地铁部门与该地区商业部门的“双赢”。地铁部门借助该地区原有的人流优势，增加票务收入与广告收入，同时也可以产生良好的社会效益。2.2滞后发展型地铁经济滞后发展型地铁经济，指在地铁建设之前，该地段并没有较大的人流量，商业集聚和人口集聚水平比较低，地铁在选线时通过

5、此处，拉动了该地区的经济发展和人口集聚，使该地区成为新的商业中心或住宅区。这种类型的发展模式主要出现在城市的郊区。此种发展模式的主要特点，在于其发展的基础主要是城市规划与政府政策考量，地铁选线的主要目的是为了配合政府规划需要。该地区通过地铁带来的交通优势，加快人口集聚，推动该地区房地产业的发展，进而推动该地区商业的集聚，推動该区域城市化进程。2.3偶然发展型地铁经济偶然发展型地铁经济，指在地铁建设之前，该地区已经具备了一定的人口规模与商业集聚，但地铁站选址于此并不是出于经济考量，然而地铁的建设客观上推动了该地区经济的进一步发展，使该地区成为新兴的商业中心。这种类型的发展模式主要出现在某些重要行

6、政部门的所在地。此种发展模式的特点，在于地铁选址并非以经济发展为主要目的，但是客观上由于地铁线路的通过，导致了该地区产生了地铁经济。以武汉市地铁2号线的选址为例，武汉市地铁2号线是武汉市的第一条地铁线路，一期项目全程共21站，联通武昌与汉口，其中汉口火车站、中南路、循礼门、中山公园、街道口、光谷广场等周边地区属于率先发展型地铁经济，在地铁2号线通车之前，这些地区已经成为区域的商业中心，人流量较大；金银潭、常青花园、虎泉等属于滞后发展型地铁经济，这些地区在地铁通车前的经济发展水平较低，人流量较小，地铁的选址建设中城市规划与政府政策的因素较大；洪山广场等属于偶然发展型地铁经济，该地区临近湖北省委、

7、省政府及其他省级办公机构所在地，城市区划主要以行政区为主，同时，该地区在地铁通车前已经具备了一定的商业规模，地铁的通车客观上拉动了该区域零售业的发展。三、地铁经济对区域发展的影响当前中国城市化进程不断加快，人口大量进入城市，给城市带来了人口和交通上的压力，由此带来的出行需求使得城市地铁建设不断加快，推动了城市地铁经济的发展。城市的中心区所产生的地铁经济主要以率先发展型地铁经济为主，先发型地铁经济结合了中心区原有的经济人口优势与地铁带来的交通优势，扩大了该区域商业潜在客户的来源，加速了中心区的人口流动。同时，区域运输能力的增强、人流量的增大使得中心区的经济优势进一步凸显，有利于加强中心商业区的集

8、聚程度，而同类商品与服务的集聚客观上加速了老旧产业的退出，推动了中心区产业的升级转型。城市的郊区所产生的地铁经济主要以滞后发展型地铁经济为主，后发型地铁经济借力政策支持，利用地铁带来的交通便利和城市郊区地价较低、人口压力小、环境较好等优势，优先发展房地产业，进一步加速郊区的城市化，缓解城市中心区的人口与交通压力；同时在房地产业发展的基础上，进一步发展商业，在郊区形成新的新的商业中心，带动郊区经济发展，进而扩大整个城市的经济发展规模。偶然发展型地铁经济主要集中在某些重要的部门，如政府部门、医院、高校等附近，偶发型地铁经济借助该区域所独有的区域优势，因地制宜选取合适的商业部门进行发展，往往发展成为

9、城市中独特的功能区。四、对城市管理的启示地铁经济的出现，改变了区域原有的经济发展模式，有效的推动了经济的发展，但地铁经济在推动区域经济发展的同时，也产生了一些原来所没有的新问题，对城市管理提出了新要求：4.1率先发展型地区对于率先发展型地区而言，由于地铁系统的介入，加上该地区本身就为人口密集区，该地区的人流量会呈现出爆炸式的增长，如武汉市地铁二号线的光谷广场站。这也就对该地区的基础配套设施提出了要求，如人行道的拓宽、公共厕所的增设、停车场车位的增加等。此外，作为中转站，如何增强该区域的转运能力也是城市管理的过程中应当考虑的问题。城市管理者在管理过程中应当充分发挥各种交通运输方式的优势，形成地铁

10、、公交、出租车（网约车）和私家车的有效联动，减少区域内的拥堵程度。人流量的增大也对区域的治安提出了新要求。对于先发型区域，应当增设警亭，增派精力，加装防范摄像头等；同时也要在区域内加强宣传，提高民众防盗安全意识。4.2滞后发展型地区对于滞后发展型地区而言，地铁的介入更多地带来常住人口的增加。这也对该区域的综合治理提出了较高的要求。在基础设施方面，要完善居民区配套设施，如社区服务中心、购物中心、幼儿园等，在管理过程中政府可以充分引入市场资本，利用ppp、bot等手段加速区域建设，控制政府财政支出。在交通运输方面，要结合区域入住率和出行集中时间变化，适当加设公交线路，合理设置停车位等，解决城郊通勤

11、问题。在社会治安方面，应当进一步完善市政照明和监控设施，增设社区警务室、结合区域入住率分配警力。4.3偶然发展型地区对于偶然发展型地区而言，地铁的介入对该区域的影响较为复杂。地铁系统带来的人流量增加和商业发展会改变原有区域的功能定位，这也要求城市管理者要尽可能协调好新兴商业功能和原生区域功能之间的关系。一方面，对于原有的主要区位功能，应当保证其依旧处于主导地位（如保证行政区人员的上下班通勤等）；同时要对新兴商业设施予以合理布局，以控制区域内人流量。另一方面，要增强区域内转运能力，避免交通拥堵。五、结论由于地铁经济是一种建立在人口流动上的经济，其发展必然建立在人口流动的加速之上，而人口流动的加速

12、会对某些主要依靠固定地区固定客户的商业部门产生影响，如社区便利店等。此外，由于地铁建成带来的路程耗费时间的缩短，增加了人们在目的地逗留的时间，这也就意味着大型商场及大型娱乐设施营业时间的增加，而大型商场及大型娱乐设施营业时间的增加，必然影响到中小型商场及小型娱乐设施的效益。因此，城市在制定经济政策时，还应对中小型企业加以帮扶。同时，地铁经济发展带来的出行方式和结构的改变也同样影响着城市管理，影响着城市的总体布局规划、公共交通设施建设、社会治安问题等等，这也是城市管理者所应当加以重视的内容。当前，随着中国的人口大量向城市集聚，地铁建设对城市整体经济的拉动作用还是主要体现在滞后发展型地铁经济上；然而，随着我国经济进入“新常态”，当城市化增速放缓时，城市经济的发展势必要依靠率先发展型地铁经济。因此，如何平稳的实现两种模式的过渡，保证城市经济的平稳发展，进一步优化城市布局，也是我们未来所应当关注的问题。【参考文献】1吴聪.地铁沿线站点一体化综合利用开发策略的分析j.住宅与房地产，2018（27）：2