第14章__建设工程施工索赔

1、第第14章章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔浙江理工大学工程管理系浙江理工大学工程管理系建设工建设工程施工程施工索赔索赔本章本章内容内容本章内容14.1 概述14.2 索赔的依据和程序14.3 索赔值的计算14.4 工程师对索赔的管理教学教学要求要求教学要求u了解：了解：施工索赔的分类 u熟悉：熟悉：索赔程序 u掌握：掌握：工程师对索赔的管理 建设工建设工程施工程施工索赔索赔索赔索赔概述概述14.1 概述建设工建设工程施工程施工索赔索赔仅指承包商向业主的索赔14.1.1 索赔的作用及条件索赔的作用及条件广义：广义：指合同双方向对方提出的索赔，既包括承包商向业主的 索赔，也包括业主向承包商的索

2、赔狭义：狭义：一方认为是他应获得的；向对方申请或要求；尚未达成有关协议；所索要的是一种权力或付款。索赔包含以下含义：索赔包含以下含义：概述概述14.1 概述建设工建设工程施工程施工索赔索赔1. 索赔的作用索赔的作用保证建设工程施工合同的实施保证建设工程施工合同的实施落实和调整合同双方经济责任关系落实和调整合同双方经济责任关系维护合同当事人正当权益维护合同当事人正当权益促使工程造价管理更加合理促使工程造价管理更加合理14.1 概述2. 索赔的基本条件索赔的基本条件要求要求内内 容容1.客观性(1) 干扰事件确实存在(2) 干扰事件的影响存在(3) 造成工期拖延，承包商损失(4) 有证据证明2合法

3、性按合同、法律或惯例规定应予补偿3合理性(1) 索赔要求符合合同规定(2) 符合实际情况(3) 索赔值的计算符合以下几方面： 符合合同规定的计算方法和计算基础； 符合公认的会计核算原则； 符合工程惯例； 干扰事件、责任、干扰事件的影响、索赔值之间有直接的因果关系，索赔要求符合逻辑概述概述14.1 概述建设工建设工程施工程施工索赔索赔14.1.2 索赔的原因及分类索赔的原因及分类索赔原因索赔原因 合同缺陷施工条件变化 工程变更 工程师指令 国家政策及法律、法令变更业主的违约其他承包商干扰 其他第三方面原因14.1 概述索赔的分类索赔的分类合同中默示的索赔合同中的明示索赔承包商同业主之间的索赔总承

4、包商和分包商之间的索赔承包商同供货商之间的索赔工期索赔费用索赔 单项索赔总索赔按索赔的合同依据分类按索赔有关当事人分类 按索赔目的分类 按索赔的处理方式分类概述概述建设工建设工程施工程施工索赔索赔索赔的索赔的依据和依据和程序程序14.2 索赔的依据和程序建设工建设工程施工程施工索赔索赔14.2.1 索赔的依据索赔的依据决定索赔是否成功的关键因素 构成合同的原始文件 工程师的指示 往来函件 会议记录 施工现场记录 工程财务记录 现场气候记录 市场信息资料 政策法令文件索赔的索赔的依据和依据和程序程序14.2 索赔的依据和程序建设工建设工程施工程施工索赔索赔14.2.2 索赔的程序索赔的程序1.

5、承包人提出索赔要求2. 工程师审核索赔报告3. 工程师与承包商协商补偿4. 工程师索赔处理决定5. 业主审查索赔处理6. 承包商是否接受最终索赔处理(1) 事态调查(2) 损害事件原因分析(3) 索赔根据(4) 损失调查(5) 收集证据(7) 索赔报告的递交(6) 起草索赔报告工程师在收到承包商递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内，或在工程师可能建议并经承包商认可的此类其他期限内，作出回应，表示批准或不批准并附上具体意见 索赔的索赔的依据和依据和程序程序14.2 索赔的依据和程序建设工建设工程施工程施工索赔索赔索赔处理的程序索赔处理的程序 索赔值索赔值的计算的计算14.3 索赔值的计算建设

6、工建设工程施工程施工索赔索赔14.3.1 工期索赔值的计算工期索赔值的计算1.工期索赔的原因工期索赔的原因(1) 非承包商原因业主的原因工程师的原因不可抗力原因 承包商在施工过程中可能由于下列原因造成工程延误对施工条件估计不充分，制定的进度计划过于乐观施工组织不当其他承包商自身的原因(2) 承包商原因14.3 索赔值的计算2. 工程拖期的分类及处理措施工程拖期的分类及处理措施（1）由于承包商原因造成的工程拖期（2）由于非承包商原因造成的工程拖期适用于 索赔值索赔值的计算的计算14.3 索赔值的计算建设工建设工程施工程施工索赔索赔(3) 共同延误下工期索赔的有效期处理 处理原则处理原则 首先确定

7、“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任；如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，也可得到经济补偿； 如果初始延误者是客观因素，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。索赔值索赔值的计算的计算14.3 索赔值的计算建设工建设工程施工程施工索赔索赔3工期索赔的计算方法工期索赔的计算方法网络图分析网络图分析如果拖延的工作为关键工作，则批准顺延的时间为总延误的时间；如果拖延的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而 成为关键工作时，可以批准顺延的时间为拖延时间与时差的差值；如果

8、该工作拖延后仍为非关键工作，则不存在工期索赔的问题。 利用进度计划的网络图，分析其关键线路利用进度计划的网络图，分析其关键线路索赔值索赔值的计算的计算14.3 索赔值的计算建设工建设工程施工程施工索赔索赔原合同总工期原合同总价格额外增加的工程量的价工期索赔值 对于已知部分工程的拖延的时间：对于已知额外增加工程量的价格：比例计算法比例计算法时间该受干扰部分工期拖延原合同总价价受干扰部分工程的合同工期索赔值14.3 索赔值的计算14.3.2 费用索赔值的计算费用索赔值的计算可索赔费用可索赔费用材料费施工机械使用费现场管理费企业管理费利润人工费其他应予以补偿的费用索赔值索赔值的计算的计算建设工建设工

9、程施工程施工索赔索赔索赔值索赔值的计算的计算14.3 索赔值的计算建设工建设工程施工程施工索赔索赔2. 费用索赔值的计算费用索赔值的计算(1) 单项索赔值的计算单项索赔值的计算 人工费的计算 材料费计算 施工机械使用费的计算 现场管理费的计算 企业管理费的计算 利润 利息(2) 费用索赔的总费用计算费用索赔的总费用计算按多个索赔事件发生的时段，分别计算每时段的索赔费用，再汇总出总费用；按单一索赔事件计算索赔的总费用 14.4 工程师对索赔的管理1)工程师受业主委托进行工程项目管理2)工程师有处理索赔问题的权力3)作为索赔争议的调解人4)在争执的仲裁和诉讼过程中作为见证人工程师对工程索赔的影响工

10、程师索赔管理的任务1) 预测和分析导致索赔的原因和可能性2) 通过有效的合同管理减少索赔事件的发生3) 公正地处理和解决索赔工程师索赔管理的原则1) 公正原则2) 及时履行职责原则3) 协商一致原则4) 诚实信用原则工程师工程师对索赔对索赔的管理的管理建设工建设工程施工程施工索赔索赔14.4.1 工程师索赔管理的任务及原则工程师索赔管理的任务及原则工程师工程师对索赔对索赔的管理的管理14.4 工程师对索赔的管理建设工建设工程施工程施工索赔索赔建设工建设工程施工程施工索赔索赔14.4.2 业主及工程师对索赔的管理业主及工程师对索赔的管理1. 工程师对索赔的审查工程师对索赔的审查(1)审查索赔证据

11、(2) 审查工期延期要求(3) 审查费用索赔要求FIDIC施工合同条件中，按照引起承包人损失事件原因的不同，对承包人索赔可能给予合理补偿工期、费用和利润的情况，分别作出了相应规定，具体可以补偿承包人索赔的条款参见课本P382表14-3。工程师工程师对索赔对索赔的管理的管理14.4 工程师对索赔的管理建设工建设工程施工程施工索赔索赔2. 业主向承包商提出索赔业主向承包商提出索赔3. 工程师对索赔的预防和减少工程师对索赔的预防和减少1)正确理解合同的规定2) 做好日常监理工作，随时与承包商保持协调3) 尽量为承包商提供力所能及的帮助建设工建设工程施工程施工索赔索赔复习思考题复习思复习思考题考题 1. 索赔的作用及条